建筑工程招投标中的信息不对称影响黄琬馨

(整期优先)网络出版时间:2018-04-14
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建筑工程招投标中的信息不对称影响黄琬馨

黄琬馨

乌鲁木齐市公共资源交易中心新疆乌鲁木齐830000

摘要:建筑工程是一项规模非常大,持续时间长,投资多的项目,在建筑工程项目的施工过程中,有非常多的技术性问题和严格的系统要求,因此也存在较大的风险,施工时需要更加特别的关注。因为建筑工程招投标,双方的信息来源非常广泛,因此非常容易导致在工程项目招标当中出现诸多的信息不对称问题,这种问题的产生对整个工程以及招投标双方都会产生较大的影响。以下就从招投标当中信息不对称的影响进行分析,进而找到解决信息不对称问题的对策。

关键词:建筑工程;招投标;信息不对称

一、建筑工程招投标开展的重要性

建筑工程招标的开展,有利于建筑行业市场中竞争机制的建立,有利于促进建筑工程质量与建筑工程技术的提升,有利于招标单位获得更加经济更加合理选择范围。通过招标,迫使建筑企业必须通过各种措施提高其竞争力,在建筑质量、工期、成本等诸多方面创造自己企业生存和发展的空间,使企业看到与其它先进单位之间的技术水平差距,不断提升自身能力。招标单位通过招标能够获取到更多的相关信息,拓宽了合作渠道,有利于建筑工程的顺利实施。

二、招投标过程中信息不对称产生的影响

1、逆向选择风险

在招投标的过程中,评价方法是重要的一部分,在我国《招标投标法》中有综合评价和低价中标两种评价方法,由于低价中标具有单因素评标的优点,可以是招投标双方能够更大限度的进行项目投资。因此,低价中标目前正在被广泛的应用。在低价中标过程中,投标人或许因为实力比较雄厚,或者管理先进,能够使用比其他投标人更低的成本对该项目进行建设。由于低价中标是专家对该建筑工程项目进行全面的了解,每个企业的成本都是该企业的商业机密,专家无法对其作出准确的资产和能力评估,无法保证哪家企业的报价低于成本价。从而导致有实力的投标人会由于报价太高而被淘汰,从而导致逆向选择风险的诞生。

2、道德风险

当交易的双方签订合同过后,投标人会将该工程项目转让给承包商,与业主相对比,承包商在工程的具体施工过程中,具有专业的知识,很容易导致双方信息不符,比如在投标的文件中,能否保证施工材料的质量及能否正常施工等等,这些信息的不对称,都会影响该工程的质量及造价。

3、串通招投标

在招标时,由于招标方不了解所以投标方之间的相互联系。因此,在招投标的过程中,投标方很容易结成联盟并且以不合常理的价格中标,甚至还有招投标双方串通一气,从而损害他人利益。

4、资格预审名存实亡

在实际的招投标过程中,资格预审很容易产生信息不对称,在资格预审的过程中,通过各种要求,设置各种阻碍,排斥其他投标人;有的在公开投标的同时不公开预审资格,从而导致资格预审不公开、透明,有很大的暗箱操作嫌疑。但是就目前来看,已经名存实亡了。

三、降低建筑土程项目中信息不对称的措施

1、对信息披露进行规范

为了能够解决建筑工程招投标当中信息不对称的问题,减少信息不对称情况的出现,在当前的状态下,需要通过公共媒体以及广播进行信息披露,信披露的越是完全那么信息的规范化程度也就越高。但是其中更为重要的是保障所披露信息的真实有效性。政府部门在招投标的各项活动当中需要尽量的使用少的审批环节,并且对招投标的各项记录进行备案和管理,诸多管理事项都从直接管理变成间接管理。我国对建筑事业进行了规范化的管理,建筑管理的思路也在不断的完善和进步,因此诸多工作都需要以社会化的改革思路为基础。例如,在行业内部可以建立起行业协会,自发的形成招投标信息管理组织,在组织当中对企业的信息进行管理和评估,让招标的效率能够得到最大化的提升,以此保障招投标的公平性和真实性,在公正的环境下进行信息使用。

2、网上评标

信息化社会的到来让各个行业都开始使用信息手段进行工作。在评审工作当中,评审专家是关键,除了要有专业的技术知识以外,还需要具备一定的法律常识,经过专业化的训练,道德素质的高低等等,这些因素都会成为评标工作的影响因素。在当今情况下。一些城市的中小型建筑企业,工程项目评审的专家不是非常多,因此这些专家和工程承包商之间有着非常密切性的联系,对整个评标工作质量的提升产生阻碍性的影响。使用网络进行评标,能够在一定程度上组织腐败的出现,减少人为性的不良影响,可以让评价更为公平和公正。

3、中介市场

中介组织在当今条件是一种可靠的选择,培养高素质的中介机构也是减少信息不对称的办法之一。中介代理在市场经济发展过程中具有重要的作用,因此发展和使用代理机构,并且培养健全的中介市场能够在市场不断变化发展的情况下减少披露,因此中介市场也是最佳的选择之一。在市场经济条件下,建筑市场要想得到更好更快更加有效的发展就需要中介代理的支持,增强信息的对称性,使其能够在后续的工作当中发挥出最大的功效。完善中介代理的信用制度,其中主要有成本的约束,惩罚机制的约束等等,减少欺骗和失信行为的产生,投招标双方也可以采用信用机制对彼此的失信行为进行约束,提升行业内部竞争公平性。

4、对合同进行规范,做好工程监管

招投标的过程当中,要想让双方的利益都能够得到保障,减少各种风险的产生就需要不断的完善和健全合同内容,减少合同当中可能出现的纰漏,双方严格的规范合同,遵章守法,按照合同办事,只有这样才能够获得资格预审。同时,资格预审当中提升公开性和透明性,对失信一方给予一定程度的惩罚,由此让工程监管也更上一层楼。除此之外,发展项目管理企业也是主要方式。按照工程建设单位的相关委托还有合同当中的相关内容需要对项目进行全过程的管理和服务,对于项目的建设来讲,管理水平至关重要,起到了非常大的作用,工程项目管理团队可以对承包商进行管理,对承包商的资质进行审查,不断的提高建设的效率和建设的质量。工程项目管理部门建立起较高的标准和门槛,和业主之间建立稳定的关系不断的提升自己的声誉。

5、建立统一的建筑工程交易市场监管机制

针对现阶段我国依旧没能完善工程交易市场管理体系的问题,提出以下几点建议:(1)招投标工作应该严格按照法律法规来执行,要做到严格的规范化。并充分发挥行业协会的作用,做好相关的调控。(2)使管理部门能够参与指导及监督工作,以便于业主方与建筑方进行交易活动,进行标后工作监管,建立企业诚信档案。此外,还应该加强资源和信息的共享,运用大数据并在省级公共资源交易中心建立企业数据库,并对入库企业进行资格认定,这样避免企业办理备案手续,重复浪费资源。(3)管理体系要按照区域性的划分来进行管理,以配合现阶段多部门监管的现状,并且在此基础上设定好统一的管理体系。

结束语

随着我国建筑行业市场的竞争越来越激烈,在建筑市场招投标过程中,由于招投标双方之间出现信息不对称,双方的博弈会更加的激烈,在使得自身利益的最大化的同时也可能选择一些对对方利益产生威胁的行为,从而导致逆向选择风险的产生。因此,在工程建设中首要的任务就是对整个项目的风险做好准确的预算,并且对该项目具有充分的认识,在招投标的过程中,招标方是信息来源不足的一方,将招投标中信息不对称的理论引入到招标方的风险评估中具有非常大的意义。

参考文献:

[1]乔立新.建筑工程招投标中的信息不对称影响[J].辽宁行政学院学报,2008,02

[2]鲜艳艳.建筑工程项目中信息不对称的对策研究[J].经营管理者,2010,21

[3]付雪琦.信息不对称情况下建设工程招投标风险及对策[J].中国招标,2014,29