对石化企业HSE管理体系运行的一些思考

对石化企业HSE管理体系运行的一些思考

宋杰付军

中海油安全技术服务有限公司天津300452

摘要：HSE管理体系即健康、安全、环境管理体系，在石油石化行业已引进多年，国内企业在管理实践中已逐渐走向成熟，并根据自身实际情况形成了各具特色的管理模式，在很多石化企业已经成为安全管理的主要方式。本文简单分析了石化企业HSE管理体系运行的重要意义以及相关策略。

关键词：石化企业；HSE；管理体系；运行

引言

HSE管理体系是建立现代化企业制度和市场经济发展过程当中出现的新的科学管理方法，是石化行业推行的通用管理体系，它是指实施健康安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。HSE管理体系顺应了人们对健康、安全、环境的需求，在HSE体系推进过程中，通过对各类风险因素的预先辨识、评价和削减可以有效地减少职业病危害，减少安全和环保事故的发生，从而达到优化管理资源，提升管理效率，改善HSE管理绩效水平的目的。为了规范石化企业的安全管理行为，从本质上提高企业的安全管理水平，降低企业事故发生率、减少因安全环保事故而导致的经济损失，石化企业要加强HSE管理体系运行的研究。

1石化企业HSE管理体系运行的重要意义

HSE管理体系是职业健康、安全、环境管理体系三位一体的有机融合，是以风险管理为核心的系统化、动态循环的管理制度，随着体系的不断发展和完善，在石化企业管理中具有重要意义。

1.1有利于降低企业生产成本

HSE管理体系与以往的环境、安全、工业卫生要求不同，通过HSE管理体系，使企业生产运行的全部环节整体受控，整合管理要素，建立一套系统的管理体系，大幅降低安全、环保事故发生率，减少职业病的发生，并能降低损耗、节约能源，从而达到降低成本，提高经济效益的目的。

1.2有利于建设安全文化

HSE管理体系将安全管理融入到石油化工企业生产经营的各项活动之中，通过采取多项措施使企业员工对安全事故的危害性有了充分认识，并将安全管理与自身的日常操作行为相结合，逐渐树立安全责任意识。提高了企业决策者对安全管理的重视程度，以建立自上而下的安全生产责任体系，统一安全行为，为企业建设安全文化奠定思想基础。

1.3有利于提升安全管理水平

HSE管理体系是石油化工企业管理系统中较为重要的组成部分，但只针对生产的健康、安全和环境进行管理。因此，在建设和实施HSE管理时，不仅要考虑体系自身的特点，还应结合其他管理体系，减少冲突，使多项管理体系能够协调作用，为石油化工企业的安全生产提供保障。

1.4有利于企业的可持续发展

为了贯彻实施国家的可持续发展战略，促进企业健康发展，提高企业竞争力，就必须推行符合国家法律、法规要求的HSE管理体系，强化执行力、约束企业的生产活动，对原材料运输、加工、使用到废弃物的排放等各个环节进行全面的HSE管控，满足安全生产、环境保护、人员健康的需要，实现企业的可持续发展。

2石化企业HSE管理体系运行策略

2.1完善HSE管理体系

第一，系统化和文件化，HSE管理体系是一个自上而下的系统工程，通常包括管理手册、程序文件、作业文件三级，石油化工企业在建设HSE管理体系时，应针对不同层级部门和人员编制文件，以使各层级的管理文件能有效衔接；第二，制度化，HSE管理体系是建立管理制度的依据和指南，其实施过程和实施效果需要规范化制度予以保障和检测，以中石油为例，为推动HSE管理体系的有效实施，出台了一系列关于安全生产和环境保护的规章制度，这不仅是企业员工的行为规范，还是检验HSE管理系统实施的标尺；第三，本土化，我国HSE管理经营和管理成果还处于起步阶段，仍有许多问题需要解决和改进，这就要求石化企业积极学习国外先进企业的管理经验，对自身的管理体系做出改进和优化，使HSE管理体系形成动态的不断完善的发展模式。

2.2明确安全环保职责

石化企业要积极落实安全环保职责任，大力推行属地管理，明确安全环保管理责任主体，做到“谁管理谁负责、谁工作谁负责、谁组织谁负责”。层层组织签订《绩效任务书》和《安全环保责任书》，将目标分解落实，突出管专业必须管安全，切实体现“党政同责”、“一岗双责”。对责任指标完成情况进行监督检查，实行严格考核兑现，实现定责、履责和问责的有机结合，形成公司上下人人都承担安全环保责任的良好氛围。同时，通过制定个人安全行动计划、全员HSE承诺并手写岗位安全环保职责等活动的开展，推动安全环保责任制的落

实。

2.3加强各级人员的培训

对于HSE体系运行而言，加强体系文件知识培训，使职工能做到HSE意识不断提高，技能提升，观念转变，是一个漫长的、不可或缺的过程。目前的培训过程应在这几个方面进行改进：加强HSE管理体系标准的培训，分析自身体系运行状况，总结培训需求，制定有针对性的培训计划，并按照培训计划实施培训。在培训进行的过程中对体系文件内容进行剖析评价，发现问题及时修订体系文件，做到培训与完善体系文件相辅相成；系统地、有序地、分层次地展开培训工作，满足不同阶段、不同层次的需求，以确保在HSE培训上的投入能最大程度地提高个人与组织的HSE绩效。通过开展对各级人员有针对性的培训，提高不同岗位工作人员的HSE知识技能，切实落实风险管理，积极营造HSE体系推进的良好氛围。

2.4认真总结事故经验

发生事故后，石化企业要注重实事求是、高质量的事故调查，更要注重总结经验、吸取教训、改进工艺和设备材料，有针对性地加强员工培训，完善和改进安全管理措施。同时，在对事故进行深度分析后，根据事故性质确定责任人员的处理，主要看事故的主客观性质，如果是偶发性或技术性缺陷事故（客观类），则对员工不做处理或轻度处理。如果是员工技能缺陷（主、客观并存），则主要加强培训，对员工的处理也较轻。如果是员工渎职事故（主观类）则必须严肃处理。对事故负有责任的各级各类人员，要分清责任大小，经济处罚与责任人的收入水平挂钩，进而提升HSE管理体系运行效果。

2.5倡导企业安全文化营

HSE管理体系推进需要领导者的顶层决策，同时也需要企业全体干部员工的共同参与。积极宣传倡导企业安全文化，以员工为主体，通过各种方式进行宣传教育，把企业安全文化理念传递给员工，激发员工对安全、环境和职业健康的期望，从根本上提高安全认识和觉悟，主动践行安全文化理念，为HSE体系推进营造一个良好的氛围，是HSE体系深化推进的必要手段。通过各种形式的安全教育，利用网络传播、培训班、竞赛活动等各种手段，使员工深入理解企业安全文化，掌握生产安全、自我防护和急救等相关知识，建立浓厚的企业安全文化氛围，从而推进HSE管理体系的深化运行。

结束语

总而言之，我国石化企业发展规模和管理模式各不相同，各企业在建立HSE管理体系时，应以专业、规范的HSE管理体系为标准，结合企业现有的管理体系，制定适合企业自身生产和发展的HSE管理体系。同时，还要根据企业的发展状况对该体系进行及时更新和调整，形成动态的、可持续发展的安全管理模式。

参考文献：

[1]刘奎，汤红年.浅谈石油石化企业HSE文化建设[J].安全、健康和环境，2013，13（11）：45-46+49.

[2]杨卫，殷焕召，韩狄卿.石油公司HSE管理体系选型研究[J].当代石油石化，2013，21（08）：43-46.

[3]王晶，周庆忠.浅谈有效推进石油石化企业HSE管理[J].油气藏评价与开发，2013，3（02）：75-78.