资源型城市接续主导产业的选择与研究

资源型城市接续主导产业的选择与研究

马颖任艳

马颖①MaYing；任艳②RenYan

（①中国石油大学（华东）人文社会科学学院，东营257061；②中国石油大学（华东）教育发展中心，东营257061）

（①SchoolofHumanitiesandSocialSciences，ChinaUniversityofPetroleum，Dongying257061，China；

②EducationDevelopmentCenter，ChinaUniversityofPetroleum，Dongying257061，China）

摘要：本文以东营为例，分析了资源型城市存在着二元经济结构、产业结构不合理、石油开采难度与成本日益增大等许多现实问题。由此，本文运用因子分析的方法，重点研究了该市未来接续主导产业上的选择问题。

Abstract:UsingDongyingasanexample,thispaperanalysesmanypracticalproblemsaboutresource-basedcities,suchasdualeconomicstructure,theirrationalindustrialstructure,theincreasingdifficultyofoilexploitationandcost,andsoon.Thispaperusesfactoranalysis,focusingontheissueofthefuturecontinuedleadingindustrieschoices.

关键词：接续主导产业；资源型城市；二元经济结构

Keywords:substitutedleadingindustries；resource-basedcity；dualeconomicstructure

中图分类号：F20文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）10-0132-02

1资源型城市概述

资源型城市的出现是工业化进程中的一种普遍现象，其显著特征就是城市的兴衰与资源的可开采储量密切相关、与该城市资源型产业在经济结构优化升级过程中的地位密切相关、与该城市资源型企业的市场竞争能力密切相关。在我国城市群体中，几乎有一半属于资源型城市。

由于资源的缺乏，资源性产品的供求关系也发生了变化，加之诸如开采成本的提高致使开采的收益降低等多方面的因素，使得发展资源型的企业越来越困难，随之也给众多的资源型城市的经济的可持续发展带来了难度。市场经济再日趋的发展，这就势必增大了国家、区域和城市之间的竞争。同时，现代科技的飞速发展，新材料和新能源的普遍使用，着在一定程度上降低了资源型城市原有的地位，也就增快了资源型城市的衰落。资源型城市在其发展中面对的种种问题已远远超过城市自身的承载能力，同时，给整个国民经济的发展带来了不利影响。

2资源型城市接续主导产业选择的实例研究

2.1东营市发展现状东营在经过四十多年的发展之后，其经济突分猛进，对于全省经济的发展起着至关重要的作用。然而，东营市虽有经济的快速发展，但是在其经济现状也有着不容乐观的问题，也就是，东营经济结构是一种二元经济结构，即它是由石油工业（资本有机构成）和地方经济（以农业为主）所构成。目前东营的产业结构中却过多的依靠原油的开采。但是我们要知道，石油是不可再生资源，它不吭能持续长期的给我们提供油气资源。

当前，在通过持续大幅度上升后，胜利油田已经凸显出以下几方面的困难。第一，储量和开采失去了平衡。第二，随着开采深度的加深，地下条件也变得复杂起来，原油的规模变得相对较窄，增多了隐蔽性的原油，致使开采的难度升级，进而影响了勘探的效益。第三，由于大部分的油田已经接连不断地进入高或特高含水采油阶段，其平均综合含水率已经超过了全国水平，故而也给控制原油的相对稳定带来了难度。第四，因为原油的价格低廉，相反开采油田的设备及土地费用再日趋的增大，造成在开发当中的投资加大，进而其经济效率降低。

由此我们可以了解到当前的产业对东营的发展是没有好处的。由于多年的开采原油，东营的开采难度日趋增大，其原油储量以及质量正在逐步的下降，加之开采的成本也在日渐增多，依靠采掘业来发展城市变得越来越困难。因此，我们当前面临的重要任务是及早的实现产业的转型，转变经济的增长方式。而在其中，关键的一点就是选择恰当的接续产业。

2.2东营市接续主导产业的评价主导产业是指一国或地区（城市）经济发展的某个阶段，那些对产业结构和经济发展起着导向性和带动性作用，并具有广阔的市场前景和技术进步能力的产业部门。由于这些产业部门在整个国民经济发展中具有较强的前后关联性，其发展能够涉及到国民经济的其他产业部门，从而带动整个经济的高速增长。由于资源型城市经济活动和产业部门的复杂的技术经济联系，使得接续主导产业有其显著的综合性、多层次性、序列替代性等特征。

2.2.1选择接续主导产业备选方案在选择接续主导产业时，我们首先利用德尔斐法，即专家集体预测法选择10个备选产业。这10个备选产业依次为：化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品制造业、橡胶制品、电气机械制造、纺织、专用设备制造、食品加工、交通运输设备制造、仪器仪表机械制造、服装及纤维品制造。

2.2.2建立东营市接续主导产业评价指标体系根据接续主导产业的选择原则，针对资源型城市的产业结构特征、经济发展水平，本文建立了一套较为可行的、操作性较强的资源型城市接续主导产业评价指标体系。其中包括了需求收入弹性、影响力系数、感应度系数、产业构成系数、百元产值利税率、成本费用利润率、比较集中率、生产率上升率、技术密集度、就业人数比率，这10个指标层。

2.2.3分别计算各产业的各指标值，将10个指标层计算得到的数据化为标准形式，得到标准化矩阵。

2.2.4计算各备选产业的综合评价值利用SPSS统计分析软件作为分析工具进行主成分分析，得到了相关阵的特征向量、特征根、贡献率及累计贡献率，以及主成分负荷阵。我们运用主成分分析法计算得出的主成分与我们所建立的指标体系基本吻合，而且比我们所建立的指标体系更为简练明确，各主成分也能传达出更多的信息。

2.2.5最后计算各产业主成分得分及排名，见表1。

3选择结果分析

通过主成分分析法，我们得出备选产业的排名。根据计算结果，我们会优先考虑排名在前的3～5个产业（分别是化学原料及化学制品制造业、造纸及纸制品制造、橡胶制品、食品加工制造业、交通运输设备制造）作为东营市接续主导产业的重点培养对象。第一主成分是反映产业规模和比较优势的指标，目前东营产业结构中化学原料及化学制品制造业占GDP的比重仅次于油气开采业和加工业位于第三位，从这点来看化学原料及化学制品制造业无疑占了很大的优势。而目前增长潜力较大的电子及通讯设备制造业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业等装备制造业从规模的角度讲并不占优势，这也是他们得分较低的一个原因，但并不代表此类产业不具有作为接续主导产业的可能。从长远的角度看，装备制造业也应是东营市重点扶植的产业，但由于其基础比较薄弱，可能需要很长的时间才能发展壮大。此外，从以上的数据当中我们很容易看到，初级制造业，例如纺织和服装及纤维品制造等即使在总量之中没有占据最大的比例，但是，它们确实增长最快速，也最具生机活力的产业。从第二主成分产业的综合效益上，我们也能够发现它们的发展是很稳定和健康的，因此，可以说初级制造业在加快经济发展方面已有着决定性的作用。

4未来发展建议

通过对东营本地制造业进行了横向和纵向对比，各项分析达成初步的共识，可归纳为如下几方面：

从横向和纵向对比东营本地制造业之后，我们对各项的分析有了初步共同的认识，具体能够总结为以下三点。

4.1从实际的角度来看，东营—具有代表性的资源型城市—在产业的转型时期着重扶持在初级制造业中的主要产业。由于资源的缺乏，东营中的劳动力转移现象势必会越来越严重，这时，初级制造业中吸引劳动力的效应就会有关键的作用。另外，东营还不能够支撑起资本密集型与精加工型制造业，这是由于东营的制造业基础还不够强大，同时本地的资本也不够充分。产业竞争力、发展趋势以及区位分析都证明了这一方面。所以，对于东营来说，那些高新的产业或者重化工的产业等资本密集的制造业都不适合。

4.2从长远的角度来看，东营虽然对全面的发展中间品与深加工制造业准备的还不够充分，但是东营的一些产业却有了良性发展趋势。因此，东营应将把其看做主要的培养对象，要牢固基础，在加强产业之间相互联系互动的同时，为东营产业的升级作出努力。

4.3在工业初始的发展时期，很多的制造业都会对环境产生一定的影响。东营的生态环境本来就不是很刚强，假如东营再贪图眼前的一些利益而急于使制造业更好的发展难免会进一步的破坏现有环境。所以，东营要达到经济和社会良好的发展，首先要有科学发展的观念。其次，在培育产业的初期就要注重监督产业，避免给东营带来负面的影响。

参考文献：

[1]东营统计局.东营统计年鉴1999-2008[M].东营：东营统计局.

[2]刘成奎.资源型城市经济的转型与发展[J].武汉理工大学学报，2008.3.

[3]车晓翠.成熟期资源型城市接续产业发展研究[D].2005.12.