建筑施工安全管理的问题及对策讨论

建筑施工安全管理的问题及对策讨论

刘茜崔腾

烟台市住房和城乡建设局综合信息中心烟台市城新建筑开发有限公司

【摘要】本文从建筑施工的现场特征将其，逐步引入了施工安全管理，并对其进行讨论，最后提出了几点可行措施。

【关键词】施工现场；安全管理；应对措施

引言：随着我国经济的快速发展，建筑行业的发展速度也是越来越快，使得建筑施工的难度更大、施工技术不断提升，经常会出现高空作业、手动与机械操作交叉进行等工作，加之施工人员的流动性强、施工工艺变化大、天气多变等因素，就必须对安全问题加以重视，毕竟建筑是为人而建造，而为建造建筑而工作的人也是同样值得爱惜的，他们的生命安全十分重要，随意施工企业一定要做好施工安全管理，保证施工工作的安全进行。

一、建筑施工现场的特征

施工难度与投资规模较大、工程速度较快以及危险系数高等都是建筑工程的独有特点，在这些特点中，最为关键的还是以下几点：工程体积并且建设周期长、施工人员相对复杂，原材料与设备的种类多总数大。这些都会给施工带来不小的安全隐患，尤其是在我国现阶段市场经济体制的前提下，伴随着经济的快速发展，建筑行业的也快速发展；由于工程投资的规模越来越大，形成了规模更宏大的建筑市场；为了在激烈的市场竞争中占据一席之地，现在的设计师追求新理念，使得建筑物的结构越来越复杂，形成了由低层建筑向高层、超高层建筑转变的局面；在这种局面的驱使下，施工作业人员所面临的风险也就越大，毕竟高空作业等复杂工序的危险性是客观的。

并且由于建筑投资主体想多元化发展的趋势日益加强，原先的单一化形式即将被替代，这就给施工现场进行安全监督管理工作的开展带来了不少难题。尤其是部分投资主体并没有按照相关的法律规定来进行具体项目投资，在施工的过程中往往就会故意逃避安全监督管理工作，只是盲目的来进行工程建设，对施工人员的人身安危视而不见。随着建筑工程生产的专业化程度日益提升，导致建筑工程的分工比原来更加细化、明确，主要有：监理、总包、分包、专业分包、劳务分包等等，随着工作的逐渐细化，也带来了许多问题，比如说权责不明、管理程序复杂等，有些与工程相关的人员对其本职工作的不重视、敷衍了事给管理工作带来了很多麻烦，这些都对施工产生了极大的消极影响，发生安全问题之后各部门互相推脱。

目前，我国从业的建筑施工人员由于高空作业量较大，加之施工现场的有害物质较多，且大多都为露天作业，所以以从农村来城市打工的农民工居多，空有一身力气，但是自身素养不高，且流动性极强，这就使得农民工在从事相关的施工工作时往往捉襟见肘，缺乏与之相对的知识素养，并且由于农民工的法律意识较差，加之文化素养不高，所以对安全问题大多不太重视，更没有相应的防护技能，安全意识极为脆弱，施工现场的环境又相对复杂，在遇到雨雪天气时，工作面会十分湿滑，加上温度湿度的变化对人体的不良影响，非常容易使人疲惫，且在夜间进行施工时，灯光的照度不足，如遇突发情况时很容易发生安全事故。

二、建筑施工安全管理中存在的问题

1.重工期，轻安全

工程进度与施工安全一直以来就是施工过程中较为尖锐的问题，有许多项目的建设方强行缩减工期，导致施工方为了得到相应的工程款而不断地加快施工进度，施工作业人员往往会疲劳作业，有甚者可能会进行违章冒险指挥等，使得施工安全管理不能落实到实处，安全事故的发生几率大大提高。

2.法律法规不完善

与建筑安全生产相关的法律法规与技术标准等还不完善，存在着许多漏洞死角，导致施工的安全标准系统性较低。目前我国建筑工程的复杂性不断加强，工序不断增加，形成了多工序、多分包商一起进行交叉作业的局面，作业量显著增加，使得安全生产管理的难度不断增大，对于安全监督管理来说，是一个全新、严峻且无法回避的巨大挑战。现阶段大部分的承包商与分包商的实力层次不同，素质也千差万别，所以总体的施工技术管理水平也就相对较差，更不可能有较全面的安全意识，也就会经常出现违章指挥、冒险作业等不合规范的做法，情节严重者，只为贪图个人利益，偷工减料，对整个工程项目的安全带来了极大隐患，导致社会声誉降低等问题不断出现。

3.建筑工程各方权责不明

参与建筑工程的各方，对自身权责不明，没有严格履行应尽的职责。其中一部分建筑企业根本没有按照法律法规及相关程序办事，自己签订不合理不合法的合同，擅自分包工程，并且借助垫资施工的方法，拖欠部分工程款项，使得施工费用严重不足，克扣必须的安全防护设备款项，导致安全防护设备不完善，施工现场的安全生产防护能力严重不足，对工程施工的进行带来了极大的消极影响；一些监理工作者，没有专业的安全生产知识，不能够及时的发现安全隐患，更不能做到在事故发生后对其进行有效的补救措施，并没有对自己的工作负责，更没有对施工人员的生命安全负责。

4.安全管理体系落后

建筑工程应具备完善的安全管理体系，来支撑和保障建筑工程中安全管理的进行，但是我国建筑行业的安全管理体系还不完善，起不到有效的保障作用；安全管理部门的工作人员编制十分受限，现阶段的编制根本无法满足建筑队伍与工程项目的发展需求，总的来说就是跟不上时代与建筑行业发展的步伐，不能适应现状且发展缓慢；有些工程相关人员让部分监督人员身兼多职，用这种方法降低工程造价。施工的质量问题是在明处，可以通过人的眼睛与手来感知到到的，非常容易发现，所以在一般情况下施工现场的安全管理更多的是注重质量，却忽视了安全问题。

三、应对建筑施工安全管理问题的措施

1.建立健全安全生产监督体系，采用多方联合的方法，共同建造一个进行安全施工生产管理的平台。一旦体系健全，便对各工程有关单位进行严格管控，要求各建筑企业在工程施工的过程中必须按照安全管理制度执行；应选出安全生产领导小组，有项目经理部门负责，小组人员要具有极强的责任心与工作能力，最好能选择一些具有安全生产实践经验或资质的人员，严格依照安全管理制度的规定，落实工作，对各级工作人员的生命安全负责。

2.建立健全安全隐患排查治理制度，创造一个安全的施工环境。对安全检查中发现的安全问题，必须采用定责、定时、定措施的方法快速解决。当安全员在进行检测时，发现违章现象应及时制止，对存在的安全隐患丙戌及时整改，自己不能解决的问题及时汇报，做好自己的本职工作，切实有效的排查安全隐患。

3.建筑企业应从自身做起，不断完善企业内部的规范制度，可以通过建立施工现场安全情况的定期汇报制度来掌控施工安全，建立事故档案，做好充足的预防与准备工作。同时加强总包与分包的资质认证管理，选择有实力的承包公司；加强员工的安全教育培训，要做到工作人员持证上岗，并且在施工的过程中必须做到下班前对工程进行交底，严格遵守各项规章制度。一些发生过重大安全事故或者没有安全生产许可长的建筑企业不应该在工程招投标过程中给予优先考虑。通过已有的信息管理体系，对建筑企业进行诚信体系的建立并记录其不良行为，将企业的安全业绩与存在问题等记录其中，形成与市场准入、评优评先等直接挂钩的新模式。

四、结语

建筑施工的安全管理中所发生的问题需要经过实践去发现，良好的施工安全管理模式的形成对建筑行业具有重要意义。建筑施工企业应该结合自身的具体情况，重视施工安全管理问题，做出相应的对策，相信不久的将来，我国的建筑施工单位一定会有更高的安全性，让施工人员更加安心。

参考文献：

[1]《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》DGJ08-2077-2010.

[2]《现场施工安全生产管理规范》DGJ08-903-2010.