强化森林资源管理建设生态郧西

强化森林资源管理建设生态郧西

张微微

黑龙江省大兴安岭地区韩家园林业局黑龙江165126

摘要：促进森林资源管理的有效性，有利于生态环境的良好保护，本研究针对森林资源管理的有效策略展开了详细的探究。

关键词：森林资源；生态建设；环境保护

1.前言

森林资源作为国家宝贵的自然资源，对于促进生态环境的保护有着重要的作用，因此面对新形势，需要加强森林资源的管理，促进生态环境得以良好的改善，本研究结合郧西县的林业管理现状，提出了强化森林资源管理的有效策略。

2.强化森林资源管理建设生态郧西

2.1加大森林资源管理力度

当前，林业正在经历着前所未有的深刻变化，应当看到森林资源总量不足，质量不高，生态恶化的趋势尚未遏制，林业产业结构不合理等问题仍然很突出。这就要求我们狠抓森林资源保护管理，一要采取有力措施，加强和改进采伐限额管理;二要切实加大林地管理力度;三要认真抓好森林防火和病虫害防治工作;四要加强野生动植物保护和自然保护区建设;五要全面推行森林资源管护经营责任制;六要严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为;要加大林业依法行政力度。同时，还要坚持保护现有森林资源与森林资源恢复、经济发展相协调的原则，坚持森林分类经营的原则，坚持因地制宜、突出重点、统一规划、分步实施的原则，实现林业健康、稳定、可持续发展。

2.2统筹规划，合理布局，因地制宜地进行森林分类经营

加速生态建设，实施天然林资源保护工程，应本着实事求是、统筹规划、合理布局的原则。森林分类经营的区划，应改变原来的沟底、岗脊区划小班的传统经营方式，改变成经营活动的分水岭、河流走向区划小班的管护经营责任区。森林分类经营，要以明确森林的主体功能和经营目标，有利于集约化经营，提高林地生产力，更好地发挥森林资源的各种生态功能的生态效益和社会效益。森林分类经营的原则和标准，要以生态效益和社会效益为出发点。生态公益林是以保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、保存物种资源、森林旅游、国土保安、科学试验等需要为主要经营目标的森林和灌木林。生态公益林又可二级区划为重点生态公益林如一般公益林。在重点生态公益林区，要全面禁止商业性采伐，通过人工促进对其进行森林抚育、更新，大面积封山育林，尽快恢复森林资源，发挥生态效益。一般生态公益林是指既有生态保护作用又可适度生产木材和其他林产品的森林，它区别于重点生态公益林生态环境比较脆弱、林相质量差，但森林恢复能力较强，实施一般性保护，只要进行合理的择伐和抚育，采伐后的森林质量得到恢复和提高。最后由一般生态公益林过渡成为重点生态公益林，形成完整的生态公益林区。商品林是指以市场经济为导向，以经济效益为直接目的的。主要是指Ⅰ、Ⅱ地级、集中连片、土地条件好、林相质量高、开发潜力大，能实现高投入高产出，能集约经营和规模经营的林地。在商品林区主要是建设原材料用林，实行定向培育。以尽可能小的有林地面积，生产出适应社会需求的用材林和其他林产品。

2.3加快森林资源的恢复和培育，提高生态环境建设速度

国有森工企业大幅度调减年度木材产量，减少森林资源消耗，无疑是一项加速生态环境建设的主要措施。然而，加速森林资源培育、恢复和提高森林资源质量，加快生态环境建设更是一项积极、有效标本兼治的措施。一是天然更新和人工更新要因地、因时、因利进行。人工更新在林相组成、林木密度、结构等方面能保证质量、能迅速恢复森林资源，人工幼林也比天然幼林生长快，通过人为调节能较快地恢复森林的原生类型。但是人工更新往往树种单一，保证不了生物多样性，而且需要一定的人力、物力和技术，在现有林业企业和国力情况下，想要全部实现人工更新是短时期办不到的。天然更新物种丰富、分布广泛，凡有林木种子的地方，萌芽、根蘖的地方，不论在天然林内、人工林内、采伐迹地内均可发生。它分布广、数量多、种类多，是人工更新不能比拟的。除需人工促进天然更新外，它不需投入大量人力和物力，但与人工更新比较，它的幼林时而分布不均，林相组成不一定理想。

在大力营造人工林、加快速生丰产林基地建设了同时，也要加快现有中幼林抚育的步伐。要充分保护和利用天然更新，加大人工造林的力度，两者有机结合起来，才会有较高的生态效益。二是加强森林分类经营的区划和基地建设。森林分类经营的基础和先决条件，是合理的森林区划，在严格区划的基础上，加快、加大森林发展基地的建设，这是森林分类经营的保证。一要加大人工造林工作的实施力度和组织保证。加快加大禁伐区和限伐区的人工造林速度和质量。二要加快、加大商品林基地建设，为恢复森林资源，提高森林质量，为社会需求提供木材和林产品。三要加快、加大公益林建设。公益林区划拟以林场为单位，林地面积最宜控制在70%～80%。四要在商品林基地建设中，要适当含有一定比例的经济林。由于用材林周期长，短时期难以见到效益，而经济林木周期短，见效快，利用价值高。

2.4管好、用好天保工程的资金，充分发挥资金的作用，加快生态环境建设

加速生态环境建设，实施天保工程，是一项庞大而复杂的社会性系统工程，而其中如何管好、用好天保资金无疑是天保工程的重点和难点。实施天保工程国家将投入960亿，东北林区四大家国家每年投入37亿。如不能管好、用好天保工程资金，将是极大的犯罪。一是充分发挥天保工程资金使用效益，保证天保工程达到预期目标。二是要适应天保工程需要，建立健全新的企业资金管理及核算机制。森工企业实施天保工程，如沿用原有企业资金管理及核算形式，已无法适应天保工程对资金使用的要求。天保工程资金管理及核算体系的建立，要遵循以下几原则。1、天保工程资金要单独开户，专户存储，这是天保工程资金管理的首要环节。2、建立两级核算体制，实施共同管理资金。即主管会计核算单位(森工企业财务科)和二级核算单位(林场、森林管护机构)，按天保工程规定的工程项目单独进行资金使用、管理、财务报表等工作。3、切实做好天保工程资金的拨付，要严格按照规定的天保工程资金支出范围和支出标准，任何单位和个人不得截留、挪做他用、超标准使用。4、切实做好天保工程成本、费用的归集核算工作。5、建立健全制约机制。要建立健全天保工程资金使用、验收、审批制度，实施财务审计制度，实施上级财政主管。

2.5科学统筹规划，兼顾森林利用与保护的关系

在《郧西县林业生态发展十二五规划》中降到，需要建立源头村级管理责任，不断促进村级森林资源经营方案以及利用目标的明确，将森林保护职责落实到每家每户，促进林业经营信息网的建设，杜绝林农乱砍乱发，需要结合实际需要建立林业承包合同备案制度，无论是上市交易的承包合同，还是私下交易的合同需要签订后及时进行登记，进行产权的变更。

3.结语

综上所述，促进地区森林资源管理的有效性，需要各级政府重视森林资源管理，加强森林资源管理的有效性。才能切实提升生态保护力度，促进郧西县生态环境的改善，促进地区可持续发展。

参考文献

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