规范阿尔及利亚海外劳务的管理

规范阿尔及利亚海外劳务的管理

苏朋

广州市广州工程建设监理有限公司

摘要：中广国际阿尔及利亚达勒夫550套住房项目在阿尔及利亚劳务管理工作中，充分重视当地阿工的管理。从根本上解决劳务管理的问题，转变管理理念，将公司主流文化植入整个阿尔及利亚海外劳务管理中。充分运用阿工在海外施工中的作用和影响，最终解决项目劳务资源短缺和当地严峻就业形势问题，达到共同统一。

关键词：阿工管理；规避风险；法律

在国家倡导“大经贸”政策和“走出去”战略以来，公司在国家有利政策指引下积极拓展阿尔及利亚海外业务，坚持“走出去”战略不动摇，坚持在阿尔及利亚市场“走下去”不动摇。随着海外营业额和利润额逐年稳定增加及积累，海外劳务用工短缺的问题也日益凸显，规避用工风险也成为企业海外施工面临的重要问题。通过整合和使用阿尔及利亚当地的劳务资源，是企业海外施工可持续发展的必要条件之一。

一、使用阿工的必要性分析

一方面，根据阿尔及利亚颁布劳动法规定，外国公司所在项目在当地招聘阿工必须是外国返签指标的1.5倍，根据经验实际使用比例最好达到1：1。而现在阿尔及利亚劳动局和就业局之间直接沟通，甚至用项目上使用阿工的数量来决定给予多少名额的返签指标。而且随着网络技术开始在这个国家普及，阿尔及利亚的达勒夫省社保局已实现社保信息联网，劳动局可以直接网上查询到项目当月使用阿工和中工人数，社保缴费金额等详细信息。阿尔及利亚政务透明化，使用阿工实际实际数量一目了然，也对企业在阿务工提出了更高的精确化要求。

另一方面，企业引进中国劳务的国内外联动返签需要时间，结合各省的实际情况大致流程是项目合同签订后，进行税务登记申请劳动指标、业主审核、当地劳动局审核等多项审核；在阿国的项目将各部门审核后的返签资料原件带回国内，送阿尔及利亚驻中国大使馆办理签证。所以阿国对企业的规范化程度做出了硬性要求，这不仅有效保障项目合同履约和减少用工成本、节约时间成本；也有效缓解了因中方劳务无法及时进场，项目人力资源短缺的压力，对项目全面工作的开启起到了积极的作用。

二、阿工管理分析

1.当地阿工招聘与配置

项目工程技术部根据实际需求，制订不同时期的人力计划和实施方案，并在实施过程中进行必要的调整。以书面申请表格形式填报所需工种、申请部门，经项目经理审批后交给翻译。翻译将中文申请表格翻译成法语递一式两份递交当地就业局（ANEM），并保留好就业局签收原件，中法文原件一一对应从开工到完工及时存档。

实际来项目应聘的当地员工大体分为两类：一是通过就业局直接应聘，会带来“蓝卡”，上面记录了此人的基本信息；二是通过朋友介绍或直接到项目找工作的阿工。无论是哪种情况的应聘者，都必须提供给项目基本的个人信息：①出生证明；②单身出具个人证明；③已婚出具家庭证明；④身份证复印件；⑤个人健康证明；⑥无犯罪证明；⑦本人照片等阿拉伯语的资料。

2.阿工培训

资料齐全的阿工，进场之前已经双方达成共识有天的带薪试用期；通过试用期的阿工必须接受入场培训。培训内容包括工程项目情况简介、进场安全教育、现场文明施工、阿拉伯语版本由当地劳动监察局和总包公司共同盖章的公司内部规则制度；各工种或各部门可进行实际工种程序，操作规范和要求进行培训。

根据阿国劳动法律规定，劳动合同分为：固定期限和无固定期限劳动合同。项目聘用的阿工，签订的是统一的固定期限劳动合同。试用期合同最多只能签订两次，总试用期一般不超过6个月。试用期满后若继续聘用需及时续签正式劳动合同。同一阿工所签同一项目的劳动合同不能连续签订超过三次。

为每个阿工建立信息档案袋，将以上个人信息资料和之后的请假单、警告函、考勤表等过程资料都放入其中。此项工作应做为每个项目人力资源管理的日常常规工作，是该工人在项目工作动态的原始资料搜集。特别是新项目开工，阿工主管就应该提前准备好一套完整的过程管理资料，如：含阿工信息表的档案袋，阿工假期申请表格，工作证明，长途出车派出单（可在考勤表中体现），当月空白考勤表，阿工警告信，离职信（包含离职应得薪酬）等。

3.考勤、休假和薪酬

之所以将考勤和休假跟阿工薪酬体系放到一起，是因为日常的考勤工作和阿尔及利亚当地的休假政策是组成薪酬体系之一。给阿工打考勤可根据各个项目各施工阶段因地制宜制定考勤制度：①阿工对接中国劳务队负责人，适合项目工程高峰期，项目本身就有很多中国劳务队分包；②阿工对接项目工程部负责人，也适合项目如火如荼大搞建设的时期，如项目分钢筋班组，模板班组，泥工班组等；③阿工工长对接项目，这适合在阿工队伍中表现优异晋升为工长的阿工，采取的是“以当地工管理当地工”的模式。

具体考勤时间分配遵照11/02/97颁布的97/03号法定工作时间来定，简单来说就是满勤8小时，超出8小时按1.5倍小时工资计算，星期五法定休假或晚上加班按2倍小时工资计算（岗位为晚上值班的夜保除外）。阿尔及利亚是一个休假时间比较多的国家，比如当地一些传统法定节日，婚假，陪产假，亲属丧葬假等都是带薪假，也是组成工资的一部分。

如：2006年11月12日第06-395号总统令，规定国家最低保障工资每月18000第纳尔，对于法定一周工作时间40时，即相当于每月173.33小时。根据以上当地法律条文和公司现行规则制度，赛迪夫1000套的工资公式如下（仅供参考）：①无加班工资=当月实际工时（小于等于173.33小时）*每小时单价+实际工作天数*30DA（餐补）+实际工作天数*20DA（交通补助）+节假日工资（当月无就填写0）-9%的保险费用-IRG个人所得税；②有加班或周五上班的工资=173.33*每小时单价+实际工作天数*30DA（餐补）+实际工作天数*20DA（交通补助）+节假日工资（当月无就填写0）+超出173.33小时之外的小时数*每小时单价*1.5+星期五工时*每小时单价*2-9%的保险费用-IRG个人所得税。

这个计算式清晰反应了根据考勤表，多劳多得的原则，而且反应了平时加班是按1.5倍工资，星期五是2倍工资计算。9%的保险费用是扣除阿工自己应缴纳的保险费用=实际工时或173.33（不超过173.33个小时）*每小时单价*0.09，是阿工缴纳最低保险所扣除阿工自己的费用；IRG人所得税也是阿工自己应该承担的。社保工资单是证明给工人缴纳费用的凭证，也是工人申请当地保障性住房提供的依据。每个月20号项目将考勤表汇总到翻译处，当天或第二天将数据汇总到社保工资发给外部会计，以便在当月30到FICHEDEPAIE（社保工资单），上面已经由外会算好数据的IRG，填好每个阿工的扣款最后得出阿工的实际工资。

三、结束语

中广国际阿尔及利亚项目部将“信心，信用，人和”的文化深深运用到达勒夫550套项目管理，完善人才培养机制。不仅让阿尔及利亚当地人对中国人修建的住房质量有信心，施工进度讲信用，而且让中工、越南工和阿工在项目和睦相处和谐发展，最大限度为企业创造价值；充分发挥潜能为企业为项目在海外施工争取主动。

参考文献：

[1]沈洪晶.论中国对阿尔及利亚的劳务输出[J].中国电子商务，2013.

[2]卢朋.“一带一路”战略下中国对外劳务合作研究[J].开发研究，2017.

[3]吴文胜.境外公建项目本土化管理——中建阿尔及利亚市场的计划、劳务和激励问题[J].施工企业管理，2014.