解析亭子口水利枢纽工程建设管理

解析亭子口水利枢纽工程建设管理

房志城

四川二滩国际工程咨询有限责任公司四川成都610000

摘要：水利工程建设管理要求依据工程本身的实际特点，进行全方位以及动态管理。本文针对亭子口水利枢纽工程安全责任落实以及隐患治理进行了分析，同时探讨了工程质量控制、安全控制、优化工作、造价控制等方面，重点阐述了工程建设过程中需要采用的工程管理措施。

关键词：建设管理；难点；管理措施；亭子口水利枢纽工程

0.引言

水利工程建设管理作为一项全方位的动态管理工作，需要充分结合其工程实际特点，并使用具有针对性的管理方法，才能够解决工程建设过程中存在的管理问题[1]。亭子口水利枢纽作为西部大开发战略的重点工程，其社会效益非常显著，但是经济效益却很差，所以在工程建设过程中，不仅需要确保安全、质量可控，还要保证工程造价控制在合理的范围内[2]。

1.注重安全责任落实以及隐患治理

（?1）在整个施工过程中都必须一直紧绷安全生产这根弦。认真贯彻落实科学发展观的理念，严格按照“安全第一、综合治理、预防为主”的安全方针执行任务，从建立根本性安全企业的企业文化出发，施工单位至始至终都需要持续高压态势，重点关注安全工作，将其视为所有工作的重中之重，坚决实施一票否决、确定的事就坚决去做、不可以谈条件、不解释问题而解决问题等管理规定[3]。对那些安全意识淡薄和安全责任不落实的个人或者单位给予严重惩罚甚至清退出场。只有保持这种铁的纪律和高度的安全意识，才能确保施工的安全。

（2）建立健全相关规章制度，并使之正常运行。所有施工单位的组织机构都必须要健全，并符合专职安全管理人员的配置要求，最好是可以认真贯彻落实“一岗双责”的制度，使得安全体系能够运行正常。

（3）加强大型起重设备保养以及安全管理。用于亭子口水利枢纽工程建设的大型施工起重设备很多，其中会有大部分是用于大坝施工，这样会使得设备频繁出现交叉作业，他们之间会出现严重的相互干扰。再加上通常情况下工程的工期紧张，使得设备运行强度非常大，所以怎样确保设备高效、稳定、安全运行，这是工程安全生产管理的关键难题。为了强化设备现场施工管理，需要安排非常专业的设备监理工程师，根据工程施工形象面貌合理制定并修订和完善相关的管理规定，使得施工过程中设备调度指挥管理得到进一步的优化和加强。需要最大程度上防止多台设备集中交叉作业，这样确保设备防碰撞管理真正做到动态化、信息化及制度化；此外，还需要充分调动前线工人的工作积极性，可以开展类似竞赛评比的活动，奖励优秀设备运行管理工作人员，强化设备监理工程师的监督体制，针对所有大型起重设备的每天保养工作，监理工程师需要对其实施记录、跟踪、督导。

（4）认真贯彻落实高空作业、交叉作业管控措施。针对很多坝段混凝土浇筑施工场地制约，齐头并进，高空临边的作业，相互交叉作业等环境，都必须严格按照有关的规范或者规定实施，专职安全督导队必须强化现场的督导和检查，对临边和孔洞防护、交叉作业的警戒、施工通道进行重点监控，一旦发现问题必须及时通报并且整改。

（5）做到未雨绸缪，保证年度防洪度汛安全。所有的参与建设单位都需要成立防汛组织机构，对抢险队伍进行充实，充分准备机械设备以及抢险物资，并且防汛抢险应急预案必须得到国家有关部门的批复，必要时还可以实施演练。只有所有参与建设的所有单位共同努力，才能保证工程安全度汛。

（6）保证安全投入有效实施。施工单位在进行招标时需要对安全投入费用实施单列，同时还需要制定有关的安全投入管理措施，如果出现施工单位不重视安全投入，或者不积极配合的现象，则总公司可以根据有关规定从月结算中直接扣出费用，作为安全投入的费用且是加倍投入，只有这样真正涉及施工单位的切身利益，才可以把工作由被动转化为主动。

（7）制造安全文化氛围。施工公司可以定期组织相关的作业培训取证，同时还可以悬挂横幅、制作宣传橱窗，开展应急预案演练、知识问答、演讲比赛等丰富但是寓教于乐的活动，强化全过程、全员、全天候、全方位抓安全，保证安全局面稳定。

2.高标准策划、严要求执行，不遗余力推进精品示范工程建设

2.1创优策划设计，深入具体

（1）重理念。对所有参与建设单位进行精品意识统一和强化，当工程还处在前期施工阶段的时候，就需要确定精品要求并且搞好策划，此外还要求将策划精品的核心工作具体化。

（2）对标杆。如果所建的工程还没有先例可供参考的情况下，则一定要进行广泛收集资料、组织典型工程考察、购置创优书籍、听取专家意见。

（3）重资源。需要充分发挥所有参与建设单位相关领导的丰富智力资源以及建设管理经验优势，将他们吸收进入创优关键部位，达到工作同步、资源共享、目标同向。

（4）操作精细。科学合理制定相关的标准、目标、实施措施，同时还需要落实分解责任以及奖惩措施等，最大限度做到标准一致、责任到人、行动一致。

（5）体现特色。质量上需要做到“三高三严”，三高为标准高、目标高、意识高，三严为验收严、控制严、管理严，特别需要注重创新并体现特色。

2.2保证出精品，执行有力

（1）管理架构纵横交错。充分发挥监理、设计、施工、专业中心等的职能，精品质量管理可以实施四级特色控制，分别如下：最上层是枢纽工程建设质量委员会，下一层是质量督导队全日巡视，三级是建设监理全过程监督，最低级是施工承包商三检制。此外，还可以设立测量、水文、试验、监测和检测中心并实行行业质量管理。

（2）质量问题重拳出击。许多农民工技术水平和质量意识都存在问题，针对这一现象，除了实施工程建设管理前移“止水、层间结合以及温控”红线管理之外，还可以设立质量督导队，对工地进行不定时巡视检查，同时定期发布质量通报，对那些质量优良的个人和单位实施表扬和奖励，而针对不良质量行为实施曝光和批评，特别是对于那些警告之后还不改正者要坚决实施罚款、限期整改并且通报施工单位母公司等措施。针对现场容易出现的问题制定与之相对应的规范制度，加强监理以及现场施工人员职责，定期开展现场质量分析会议，约谈相关的项目经理，对问题进行确认并制定整改措施；对于问题比较突出且严重的单位实行经济处罚甚至是停业集中整顿的惩罚，对那些负责感不强的现场施工管理人员进行清退出场。

（3）严格施工过程管理。对关键工序、关键部位、隐蔽工程等实施全过程管理，保证施工质量不留下任何的安全隐患，进行取芯检查和压水检查，确保混凝土施工质量优良，以及廊道内渗水符合设计要求。通过严格执行仓面工艺设计、统一工艺标准、改进模板工艺、增加定型钢模板的投入、优化混凝土施工配合比等措施，确保核心部位以及混凝土内实外光的良好质量。

3.优化设计，严控造价，为项目建成盈利最大化奠定基础

（1）在机电和土建招标方面，需要加强招标设计深度、做好分标规划、优化工期设计等工作，重点研究合同条款有关设置，避免合同风险，可以委托第三方进行合理测算并设置拦标价，使得工程造价得到有效控制。

（2）注重发挥设计“龙头”效果，努力推行设计优化，在设计的过程中必须体现一些重大特殊科研成果，对工程措施实施优化以节省工程投资；充分发挥“监理”现场主控作用，重点推行合同、质量管控，这样有助于工程健康快速前行。

（3）严格控制工程变更，加强过程管控，坚决执行合同，特别是需要注重变更项目的结算，确保变更费用以及正常结算不漏项、不重计，避免出现重大索赔和设计变更事项，保证合同总价在可控范围之内。

（4）强化安全就可以显著提高质量效益、加快进度有助于效益意识，保证工程造价合理控制在执行概算内。

4.结语

为了更好的做好亭子口水利枢纽工程建设管理工作，需要制定切实高效的工程建设管理措施；要充分发挥设计单位的关键作用，努力开展技术、设计优化；同时也要鼓励施工和监理单位的创新作用，大力推广施工组织优化，重点解决施工进度瓶颈问题。

参考文献：

[1]周小军.亭子口水利枢纽实施阶段工程造价控制与管理[J].四川水利，2013，（3）：6-8.

[2]左冰.浅议亭子口水利枢纽工程建设期间的财务管理[J].四川水利，2013，（1）：73-77.

[3]赵先伟，张绍博.浅析亭子口水利枢纽工程中的安全管理[J].四川水利，2014，35（5）：81-82.