城乡规划建设与土地管理研究张臣光

城乡规划建设与土地管理研究张臣光

张臣光

关键词：城乡规划建设；土地管理；问题

城乡规划建设的土地管理，打破了农业用地和工商业用地之间的界限，便于土地资源更加合理有效的利用。同时要不断强化保护耕地资源的有效途径，保证农民权益，才能更好的实现城乡规划建设，实现城乡建设的协调发展。

1土地管理对城乡规划建设的重要性

土地是每一个国家的重要资源和财产，是每一个公民所生活的地方，也是国家经济发展的重要载体，对土地资源的合理利用是每一个国家都在认真规划的事情，同时随着世界人口的不断增长，各国对于土地资源管理的要求也越来越高。城乡规划建设是我国一项重点关注的经济发展建设，通过城乡规划建设能够使国家各地都能够实现均衡的发展，从而提高国家的整体经济水平，也能够改善农村人民的生活环境，提高其生活质量。而土地管理代表着城乡规划建设的规范性与可持续性，在建设与经济发展的过程中能够考虑到未来的多方面因素，从长远的角度缩小城乡之间的经济差距，同时也为将来经济的进一步发展提供了基础。土地资源管理的好，不但能加快城乡规划的建设提高人民的生活水平，还可以优化城乡规划建设的建设方案，使城乡规划建设能够更加的美观，有利于为各地人民提供更好的生活环境。

2城乡规划建设中土地资源管理面临的问题

2.1缺乏完善的城乡规划管理体制

在我国经济建设过程中，城乡规划占据着重要的地位，城乡规划管理直接影响着居民的生活情况及土地的使用情况，甚至影响着国家经济的发展。但是，根据我国各部门的研究及实际情况反映，我国在进行城乡规划建设管理过程中，还没有构建完善、科学及系统的制度，在城建部门工作过程中，很多工作人员没有客观公正的认识到城市规划建设及土地资源管理的重要性，从而使得城乡规划建设缺乏制度及理论支持，进而造成土地資源浪费严重曰。

2.2土地资源管理效率及水平低

土地资源管理和城乡规划建设是一个系统且繁琐的过程，需要较高理论及专业水平的工作人员，城乡规划过程中涉及到多种问题，如建筑工程、环境保护、农业工程及水利工程等。同时，土地资源管理水平直接影响着当地的生态环境稳定。但是，目前，我国土地管理工作人员存在着专业技术水平较低的情况，相关单位没有定期对工作人员进行专门的技术培训。并且，很多工作人员缺乏工作积极性，对于土地资源管理工作重视程度不够，随意性强，严重影响了土地资源管理工作的顺利开展。

2.3缺乏相关法律支持

在我国城乡规划建设及土地资源管理过程中，还缺少要的法规、法律及机制，从而导致工作进展混乱，同时在进行土地资源管理过程中，由于周期长，需要耗费大量的人力和物力，并且需要每一个土地资源管理工作人员的努力。而如果没有一个完善的法律法规的支持，如果相关人员存在违规操作等行为，就不能及时做出处理，影响成像规划建设管理的顺利进行。

3城乡规划建设与土地管理的具体实施策略

3.1在城乡规划建设中设计科学的土地管理方案

在城乡规划建设与土地管理的过程中，一定要设计科学的土地管理方案，因地制宜的针对当地的土地来进行开发和建设。在制定建设方案时，要考虑到多方面的因素，在环境问题以及气候问题上，需要事先找到相关行业的专业来进行勘测与审查，只有达到标准要求才能够执行下一步的建设方案，不能因为建设而导致生态环境出现漏洞。同时还需要做好与当地居民和政府的沟通工作，让对当地具体情况较为了解的人来指出土地管理的方案中还有哪些不足的地方，并向当地的居民宣传城乡规划建设的重要性，积极的征求各方面人士的意见，避免在建设过程中出现矛盾。同时加强与交通、能源、水利等基础建设部门的協调工作，保证城乡规划建设能够顺利进行。

3.2以四条措施为基准进行土地管理

土地管理的方案确定下来之后，城乡规划建设必须严格的按照方案进行，不可擅自的在建设过程中修改方案。因此，相关部门必须要制定有约束力的四条措施。一是查处违法建筑的行动，在发现有违法建筑行动时，相关部门应当立刻查处负责人员并责令停止建设，追求其相关的责任。二是对违反土地管理方案擅自改变计划的人员应当立刻责令其改正，并通报批评给予一定的处罚，让建设单位与施工单位能够严格的按照既定的方案进行施工。三是规范城乡规划的建设过程，严格监督建设中的过程，并检查相关人员和相关单位的许可证，让所有的建设人员都必要按照建设的规范来进行工作，防止偷工减料的行为出现。四是打击违法占地的行为，在土地管理中发现有违法占地的情况，应当立刻责令其对违反占地进行拆除，并承担相关的法律责任，严格保护土地资源的合理利用。

3.3政府应当提高对城乡规划建设和土地管理问题的重视程度

目前我国人口还是不断的增长当中，在经济发展的同时政府还应当提高对城乡规划建设和土地管理的重视程度，大力扶持城乡规划建设，让城乡规划建设的规模能够得到一定扩大，使土地管理能够为更为顺利的实施。现在因为土地资源的局限性，我国的房价开始变得越来越高，也使得许多人都背负着沉重的房贷压力，而只有合理规划利用土地资源，加强土地管理，让城乡规划的建设能够跟上经济发展的脚步，才能够有效的改善目前房价居高不下的情况。政府对城乡规划建设的大力投资，能够让土地管理中的有效计划能畅通无阻的运行。

3.4城乡规划建设中要提高土地管理队伍的综合素质

规划建设过程中的土地开发与管理是一项技术性较强的工作，要求从业者具备较高的综合业务素质。一支高素质的队伍是保证高质量、高效益进行土地开发整理工作的必要条件。加强土地开发整理规划设计队伍建设，通过业务培训提高从业人员的整体素质。通过新技术应用培训，提高土地开发整理规划与管理的科学性与先进性。建立土地开发整理规划设计单位、监理单位、施工单位的资质认证和考评制度，对其从业人员也需进行执业资格认定。只有具备相关资质的机构和个人才能承接项目。另外，还需建立一支训练有素的工程质量监督、工程施工和管理队伍，以保障土地开发整理工作科学有序地发展。

4结束语

在现今经济社会高速发展过程中，城乡规划建设与下地管理之问的和谐统一是我国民生的重点问题。本文从严把“保、控、严、硬”四字力针出发，对我国下地管理进行探析，同时对下地利用与城乡规划建设的和谐统一进行论述，以期对基层下地管理工作的良好开展提供微薄意见，促进城乡规划与下地管理的有效统筹规划，进一步促进我国经济的快速发展。

参考文献：

[1]金凤霞.城乡土地利用变化及驱动力研完[J].南方农机，2015，46（5）

[2]陆永亮.城市规划管理新趋向、新挑战及解决措施[J].工程技术研究，2016（5）