对电力工程现场签证和设计变更管理的探讨

对电力工程现场签证和设计变更管理的探讨

聂长亮，盛书峰

国网新疆电力有限公司塔城供电公司,新疆塔城834700

摘要：在改革开放的新时期，我国的综合国力在快速的增强，在一定程度上促进了电力工程的健康稳定，所以在电力工程中，不可缺少的工作内容就是工程现场签证以及设计变更，其管理的好与坏发挥着不可忽视的重要作用，对于现场签证与设计变更都是在施工中发生的，所以内容上相对来说比较广泛，再加上一系列相关因素，导致造价难以确定，所以本文主要探究的就是如何加强其管理，进而提出以下建议，希望能够为同行业工作人员提供相应的参考。

关键词：电力工程；现场签证；设计变更

引言

工程现场签证和设计变更是工程项目管理工作中重要的内容,电力工程现场签证和设计变更发生在施工过程中,变更内容广泛,构成原因复杂,难以确定其造价,因此搞好这项工作对施工企业具有重要意义,是施工企业正确确定工程造价、建设单位正确控制投资的重要保障。因工程现场签证和设计变更而调整的工程造价约占整个单位工程竣工结算的比例,少则也在5%左右,尤其在技改、技措工程中所占比例更大，有时甚至达到了30%。因此,加强工程现场签证和设计变更的管理是电力企业的一项重要工作。本文从以下几个方面进行探讨,为施工企业增加经济效益和建设单位合理确定工程造价、控制投资提供依据。

1工程现场签证的涵义及内容

施工过程中的工程签证，主要是指施工企业在施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中现场又实际发生费用的施工内容所办理的签证，例如由于施工条件的变化或无法预见的情况所引起工程量的变化。(1)由于建设单位的原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备、资料等，造成施工企业的停、窝工损失。(2)由于建设单位的原因，中途停、缓建，或设计错误或变更等造成施工企业的停、窝、返工而发生的材料倒运、人员和机具多次调迁进退场等损失。(3)在施工过程中由建设单位造成停水停电，致使工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。(4)在施工过程中常会遇到由于工作面过分狭小、作业超过一定高度，需要使用大型机具时施工企业应办理工程签证；对于电缆沟道工程特别要求:拆除花砖、拆除硷路面、揭沟盖板、搭彩钢板等工作需签证。(5)检修工程、零星维修项目的工程签证工作尤为重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行和结算结果的最终确定。

2不断加强电力工程预算编制工作

对于电力工程而言，在实际施工过程中如果出现现场签证以及设计变更的情况，应该在第一时间将其发放到技经人员手中，这样做的目的能充分保证技经人员快速地对编制进行有效的增减或者预算，使之能在同一时间和当月工程量进度报告一起交给建设单位，对工程真实造价进行充分体现。（1）作为一名技经人员，应该不断加强专业技能与水平，不仅要重视签证，还要保证变更能够和施工图相符合，熟练掌握施工图纸以及施工过程中的相关规范、方案等，只有这样才能保证变更与施工图预算编制原则相一致，签证过程中的增减预算编制能够和预算定额相符合。（2）在对签证编制或者对变更进行增减预算的过程中，应该坚持实事求是的原则，分析签证内容与变更内容这两者是否都能满足相关规定，与此同时需要注意的就是，施工图预算以及相关费用等方面的内容是否存在重复现象，要及时剔除施工图预算或者设计变更中已经包含的内容，要做到守法、公正，只有这样才能保证电力工程签证不会出现任何的失误，能对工程造价作出真实的反应。（3）在对签证以及变更进行编制增减预算的过程中，不仅要保证手续齐全，与此同时还要保证所有的设计变更都具备相关设计单位的盖章与签字，即使是现场签证也应该具备建设单位的盖章，这在一定程度上属于签证与设计变更有效实施的主要基础条件，所以在对增减预算进行编制的过程中，要特别注意签证以及变更过程中的手续是否都具备。例如：如果建设单位让监理单位进行监理的话，进一步要求现场签证应该让监理工程师进行严格的审核以及把关，另外对于工程现场签证而言，应该具备建设以及监理这两个单位的签字盖章，两者缺一不可。（4）对签证以及变更进行编制增减预算的过程中，需要注意的就是检查签证内容与变更内容是否都清楚，具有完整性，对编制预算过程中的要求是否能够满足。部分变更只是简单地对工程进行描述，这样极易导致施工企业由于变更相对简单不能够对施工过程中出现的工作内容进行明确，与此同时也不能够说明发生的较大工程量，在一定程度上致使增减预算难以被建设单位承认。因此技经人员在对增减预算编制的过程中，要对设计变更的所有的内容进行认真仔细的阅读，其中存在含糊或者标记不是很清楚的地方应该返给设计单位，并且要求其要进行相应的补充，同时还要重新设计出设计变更，加以相应的说明。（5）大部分工程的设计变化几乎都是在施工过程中发生的，由于电力工程施工存在复杂性，通常情况下会出现超出原本定额范围内的工、料、机等相关一系列费用，再加上设计变更在表述方面相对来说较为简单，对整体现场施工的实际状况难以充分反映出来，所以技经人员在对增加预算进行变更以及签证的过程中一定要进入施工现场，在对施工状况全面掌握的基础上，对变更单超出的工程量或者人工、机械费等，要求施工技术人员及时办理相应签证，只有这样才能充分保证该项工作的顺利开展。

3管理措施分析

3.1建立完善的管理制度

明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务,只有责、权、利明确,才能规范各级工程管理人员对电力工程现场签证和设计变更的管理行为,提高其履行职责的积极性。

3.2建立合同交底记录制度

让每一个参与施工项目的技术、供应、预算、财务等管理人员了解合同.并做好合同交底记录，必要时将合同复印件发给有关人员，划清建设单位与施工企业双方的经济技术责任，便于实际工作中运用。

3.3对签证以及设计变更进行有效区分

结合我国现在实施的相关规定可知，不管是工程现场签证需要的费用，还是设计变更过程中出现的费用，它们都是预备费用，但设计变更及签证这两者之间是存在比较严格的区分。对设计变更范畴而言，主要指的就是设计单位要对设计变更通知单进行下发，在变更中出现的所有费用应根据设计变更进行处理，设计单位千万不要怕设计变更数量超出考核指标，而错误地将变更内容变为工程签证。

3.4加强现场施工资料的收集

施工企业在结算时要向建设单位提供真实详尽的结算依据。因此施工企业的施工、技术人员都必须对施工中发现的问题及时详细记录，并附以现场实际照片、影像等相关资料，为建筑工程现场签证的顺利进行打好基础。

结语

通过上述分析可知，现阶段，在电力工程建设过程中，经常性工作就是现场签证与设计变更管理，只有对签证以及设计变更管理工作进行不断加强与完善，才能促进电力施工的整体质量提升，还能在一定程度上体现施工现场管理水平，进一步促进电力工程企业的顺利开展。

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