新时代乡村振兴战略的实施路径及策略

新时代乡村振兴战略的实施路径及策略

农宵宵

广西壮族自治区国土资源规划院广西南宁530000

摘要：近年来，我国加大力度发展城镇建设，使我国农村整体面貌焕然一新，老百姓拍手称快。的党的十九大提出乡村振兴战略是中华民族伟大复兴、实现中国梦的必然要求，是厚植中华文明根基、发展现代文明的需要，是实现城乡、区域和人的均衡发展的必要条件，是推动新型城市化、实现中国经济可持续发展的需要，是实现中国充分发展的必由之路。深化农村体制机制创新和改革，运用现代科学技术加快推进农业现代化，注入先进文化活化乡村精气神建设现代乡村文明，打破城乡经济社会二元体制构建城乡命运共同体，建立现代乡村治理体系，实现乡村治理体系和治理能力现代化，是实现乡村振兴的路径。实施乡村振兴战略，必须借鉴国外成功的经验，创新实施理念，精心谋划精准试策，建设田园综合体，加强乡村振兴的制度建设。

关键词：新时代乡村振兴战略；实施路径；策略

引言

国家经济的快速发展，使得我国城乡建设发展非常迅速，初期已经取得了非常不错的成效。城乡建设一体化是目前我国在发展整体经济的过程中的重点，但是，乡村经济的提升并不是一朝一夕就能实现的，我国在发展现代化农业的过程中，需要实施乡村振兴战略，使得农村居民的幸福感提升。因此，需要通过适当的途径及策略实施乡村振兴战略，加强农村执政基础，强化农业产业的生产经营及服务性质。

1乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必然要求

首先，乡村振兴是厚植中华文明根基、发展现代文明的需要。中国是农业大国，高度发达的农耕文明，是人类历史发展进程中农业文明时代的巅峰，有别于欧洲游牧文化的中华文明，正是建筑在这种发达的农业文明基础之上。在工业文明诞生之前，农业在国民经济中起决定性作用的相当长时期中，以渔樵耕读、“日出而作，日入而息，凿井而饮，耕田而食”为代表的中华农耕文明，始终处于世界领先地位，其创造出来的国民财富占世界总财富的三分之一。聚族而居、精耕细作的农耕文明所体现的哲学精髓，孕育的勤劳勇敢、吃苦耐劳、艰苦奋斗、勤俭节约、应时取宜、守则慎独、天人合一、人与大自然和谐相处的生活方式、文化传统，培养的爱国主义、团结统一、独立自主、爱好和平、自强不息、集体至上、尊老爱幼、邻里相帮等核心价值理念，与高度发达的现代文明所崇尚的爱国、创新、和谐、环保、低碳的文化理念不谋而合。农耕文明的地域多样性、民族多元性、历史传承性和乡土民间性，赋予了中华文化绵延不断、长盛不衰的基因和厚重感。不仅如此，中国高度发达的农耕文明发展出高水平的农业与手工业，成为全世界的生产中心。丝绸之路不仅为世界输送了精美华贵又实用的商品，还将整个欧亚大陆（包括北非）联系了起来，对人类文明的交流发展起到了大动脉作用，中国作为这一动脉系统中的心脏持续了两千年之久。因此，农耕文明所蕴含的精华思想和文化品格十分优秀，是中华现代文明的根基，也是人类文明发展的未来。

2新时代乡村振兴战略的实施路径

2.1创新农村体制

在对农村体制进行创新的过程中，需要对其中的经营权进行实行，使得农民能够利用土地改革制度增强农村整体经济效益。政府的需要对乡村集体经济进行改革，对农村土地承包关系进行确定，使得农民的稳定收益能够提升。在这个过程中，政府需要保护农村土地资源，增加资本投入，使得乡村振兴战略的实施能够达到新时代发展的要求。

2.2运用科学技术

现代化社会的发展使得各个行业都开始利用科学技术开展相关工作，实施乡村振兴战略就能够以现代化科学技术为基础，增强农业发展体现的现代化效用。在发展农业的过程中，可以利用现代生物技术，还能够将信息技术应用与产业监管中，强化产业发展实效性。在开展农业种植业的过程中，可以利用喷灌技术提高整体效用。相关人员需要对产业结构进行调整，使得农产品供给质量及效率得到提升，满足新时代发展的需求，加强战略实施效用。

2.3引入先进文化活动

乡村振兴战略的实施并不仅仅是依靠农业产业的加强，还需要使得农村文化得以更新，使其能够跟上现代化文化的发展步伐。加强文化教育质量也是振兴乡村的重要方式，因此，政府需要对乡村文化教育工作进行改善，实现教育创新，使得乡村振兴战略的实施能够从根本上提升整体质量。政府需要引入先进文化活动，建设艺术馆、体育馆及图书馆等公共文化场所，使得农村居民能够开展文化活动。在这种情况下，农村社会风气能够得以改善，提供人才支撑，为新时代乡村振兴战略的实施提供条件。

2.4建立现代乡村治理体系

任何战略的实施都需要以相关的体系作为基础，在实施乡村振兴战略的过程中，需要建立现代乡村治理体系，使得战略的实施有所依据。在传统的乡村治理过程中，农村居民的法律意识淡薄，政府在开展治理工作的过程中，方式及水平都达不到治理要求。因此，需要通过建立现代化治理体系达到战略实施要求。在实际开展治理工作的过程中，需要保证公共事务的透明化，对社会人才进行引进。还需要做好文化建设及生态环保等工作，完善乡村治理内容。

3新时代乡村振兴战略策略

3.1加大财政支持力度

县政府设立促进农村集体经济发展专项引导资金，用于集体经济项目以奖代补、贷款贴息、风险担保等。按照“保本增值、按股分红、确保安全”的原则，充分利用各类扶持资金，支持村集体经济发展。

3.2创新资金投入方式

各项惠农资金在符合政策规定前提下优先安排给村级组织实施，增加村集体服务性收入。按照“渠道不乱、用途不变”的原则，整合利用集体积累资金和政府帮扶资金，集中投向村集体经济项目，形成村集体持有股金、村党组织监督、村集体经济组织运营实施、按股分红的利益共享机制。

3.3强化落实土地政策

积极推进城乡建设用地增减挂钩，置换出的建设用地指标优先安排用于农村各类建设项目，节余指标经批准可有偿提供使用。村集体经济组织使用村内符合土地利用总体规划和城镇规划的土地，可不办理征地手续，只需办理农用地转用手续，涉及的新增建设用地指标优先保障。

3.4提升金融支撑能力

金融机构要对村集体经济发展提供信贷支持，创新金融产品，把农村集体经济组织纳入评级授信范围。以农村金融综合改革为引领，抓好农村土地经营权、林权、草场权、养殖水面和设施农业等方面开展收益权，保证贷款业务，加大农村金融综合服务体系建设，支持绿色金融向发展农村集体经济倾斜。

3.5要创新实施理念

十九大报告中提出乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”，与党和政府以人民为中心的发展理念相一致，目的就是为了满足人民群众日益增长的对美好生活的需求。因此，实施中必须以全新的理念，不能用传统的方式，单纯地给点钱物、安排几个项目、派几个干部就能解决问题，而是必须从系统性、整体性、协调性的角度来统筹考虑，强调生态保护、产业升级、文化传承、社会进步，只有这样乡村才能真正振兴。

结语

新时代乡村振兴战略的实施要求政府及相关人员明确这项工作的重要性，使其通过正确的途径加快农业现代化发展。在实际实施这项策略的过程中，需要对农村体制进行改革，利用科学技术提升策略价值。还需要引进文化活动，建立现代化农村治理体系，使得新时代乡村振兴战略的实施能够推进农业现代化的发展。

参考文献：

[1]康任伍.新时代乡村振兴战略的实施路径及策略[J].人民论坛（学术前沿），2018（02）：26-33.

[2]巩前文.新时代乡村振兴的科学内涵与基本路径[J].背景教育（德育），2018（04）：25-30.

[3]杜平.现代化经济体系下乡村振兴战略的发展路径研究[J].新东方，2018（04）：79-83.