公路工程预算编制中常见问题分析

公路工程预算编制中常见问题分析

李斌

李斌

中铁十二局集团第二工程有限公司山西太原030032

摘要：任何建筑工程都离不开合理的预算和编制，而在我国道路建设飞速发展的当今社会，对于公路工程的预算也越来越重视，因为好的公路工程预算能够对控制公路工程的造价，起到很好的控制作用，不但可以确保工程造价能够始终在可接受的范围，还可以对投标的最终定价起到很好的参考作用。因此公路工程的预算编制是否合理可靠，对整个公路工程的后续进度有着重要影响力，基于此我们就要将公路工程预算编制中存在的常见问题进行汇总统计，并有针对性的研究和分析，尝试给出合理的解决方案。

关键词：公路；工程；预算编制；常见问题

在实际的公路建设中，将很多工程统称为公路工程，其中就包含了具有不同结构的工程项目，如：桥梁工程、路基工程、路面工程等，并且每一种工程都能够分为不同工种的小项目，所以在对这么多复杂的工程进行统筹前，就一定要有好的预算方案，确保预算金额能够不浪费不超额，并且还要结合实地勘察数据，才能确定安全合理并且可行性高的施工方案，虽然在公路工程预算编制前期准备设置了这么多环节，但是总会有遗漏或者失误的地方，所以在实际编制时依然存在较多问题。

1预算编制常见问题

1.1摘取工程造价编制中需要的工程量不正确

对公路工程预算的基础资料及数据信息进行编制的首要工作就是工程量的统计，其中就分为对公路工程的数据要有正确的计算及摘取方式，并且计算工程量要按照设计图纸上的尺寸在对事物工程数据进行计算，某些工程量的构造物如支架、排水以及灌注桩等都有配套的施工工具以及施工方式，所以在实际测算工程量时，都需要根据公路工程实际作业的情况来进行计算确定。

关于公路工程量的计算规则和工程内容在《公路工程标准施工招标文件》（交公路发221号）、交通运输部《公路工程基本建设概算预算编制办法》（交通部公告33号）以及《公路工程预算定额》中都有清晰的定义，并且对定额的调整抽换等相关动作也有指导内容，比如在预算定额中路基工程的人工开挖松土，都是用天然实体作为计量单位，但就算有参考依据和指导内容，在实际摘取工作量时，依然会发生漏项、多列、重复或者计算错误的现象。

1.2对定额理解不足

1.2.1构件体积与实体体积

对于定额单位这一内容，相关规定有着两种表述方式“10m³构件”或者“10m³实体”，这种规定方式就让一部分预算员对此产生了误解，认为在计算构件体积时也需要包含空心部分的体积，实际上构件体积只是计算预制构体或构筑物的实际体积，不会将空心部分的体积包含在内。所谓构件体积就是在部件安装的时候要预备的构件的使用量，比如：安装10m³的空心板实体预制安装的体积都需要定为10m³，同时因为很多的结构部位安装和预制的体积都有差别，像安装、预制1m/100cm且壁厚10cm的钢筋混凝土圆管，它的预制数量是0.345*1.01m³，则实际得出的安装数量就是0.345m³；而100m³的浆砌预制块墩台需要92m³的预制构件，1m³的人行道构件以及1.01m³的小型预制构件。

1.2.2干处与湿处

在公路工程中的干处表示地下水位以上部位或者施工范围没有地面水，而湿处则泛指在水位线以下的位置进行施工。但通常情况下，对公路工程进行预算编制时，都会习惯性的将水中项目全部划为“水中或者湿处”，而忽略掉了在筑岛填心或围堰时，会有水位线以上的施工部分，此处不能一概而论。

1.2.3可换算与不可换算

相关定额标准对砂浆、水泥、混凝土的标号都有明确限制，而当实际使用的标号与其相同时，需要按照一定比例进行换算，符合使用标准后才能进行施工。但是目前在实际作业中，建筑材料的使用量和定额配比表中的使用量并不一致，所以在公路工程预算编制中，一定要注意无论用什么品种的水泥进行施工，都不能随意调整其定额用量。

1.3定额套用出错

套用定额的时候一旦预算失误，会产生重复计价的错误，比如在预算金额出错时，导致公路工程的预算成本增加。在目前的行业标准中对定额也进行了清楚的限定，比如砂石压实后需要有15厘米内的厚度，如果厚度超过15厘米就需要按照规范再次进行碾压。对于这种无法事先预知的事件，就需要在计算成本时对各类消耗按照以往经验套用定额数量，因此在对公路工程进行预算编制时，就会出现定额套用错误，让预算金额出现差错的情况。

1.4其他

除了本文上述的常见问题外，还有很多其他的小问题，比如处理软土地基时，大部分情况会使用砂石作为垫层，如果没有在此时对路基填充的数量进行相应扣减，就会让造价预算与实际施工数量产生出入；而在公路桥梁进行施工时，会漏记某些不常用的支架设备或者后期收尾工作，让湿处开挖和干处开挖的施工费用混为一谈，以上这些误操作都会导致预算和实际工程施工有很大出入。

2正确编制公路工程预算

对公路工程进行预算编制是一项极为繁琐且复杂的运算工作，预算员要对实际施工的各个方面都进行统筹考虑，一方面需要让预算编制充足，确保工程质量达标，另一方面又要让预算编制的计算方式处于合理的范围，最后还要让整个公路工程的造价控制在中标价格内，因此让公路工程预算编制的数据具有合理性、可靠性是一项非常艰巨的考验。

要达到上述的要求，首先要让施工的组织方案可靠合理并且科学，其次要对预算的定额和编制的方案充分了解，最后要吃透施工图纸中的所有设计数据和细节，让计算出的施工量与图纸上的设计充分吻合。在计算综合费率的时候也需要确保准确性，深入到施工所在地的工程行业中，充分了解当地政府的相关法律法规以及工程造价行情，并了解当地的运输费用以及运输情况，这样才能让计算出的综合费率符合实际施工的情况。

结束语：

对公路工程进行预算编制，是目前常见的控制施工成本、确保工程品质以及确定工程造价的方式，也是在对项目进行招投标、办理工程贷款、拨款以及结算的有利依据，能够让公路工程的进度顺畅进行，让公路工程的成本得到有效控制。所以相关企业及人员必须要正确看到这项工作内容，尽最大努力确保预算编制的结果有效可靠。

参考文献：

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[2]张杰.分析公路工程和市政道路工程预算编制的区别[J].四川水泥,2017(02):66.

[3]林琴.浅析如何做好公路工程预算的编制工作[J].甘肃科技纵横,2014,43(07):86-87+96.