低碳约束下河北省医药化工行业发展对策思考

低碳约束下河北省医药化工行业发展对策思考

任静

任静（石家庄信息工程职业学院）

摘要：面对低碳时代所带来的机遇与挑战，本文从全员树立低碳意识、多渠道进行绿色融资、实施清洁生产三个层面分析医药化工行业应对低碳约束的发展对策。

关键词：低碳意识清洁发展机制清洁生产

0引言

资源日渐枯竭，气候环境日渐恶化已成为各国发展所必须面对的现实，为了寻求新的经济增长点，发达国家已率先提出发展以低能耗、低排放、低污染为主的低碳经济。与发达国家相比我国正处在工业化城市化进程中，经济的高速发展与高能耗、高污染、高排放并蒂而生，经济与社会的可持续性发展战略迫切要求对环境友好、资源友好。我国政府承诺到2020年单位碳排放比2005年下降40%-50%，这个目标很快就会落到每个企业身上，成为企业发展的约束条件。

医药化工行业是河北省的经济支柱之一，河北省目前有医药化工企业近200家，医药化工属于精细化工行业，其特点是原料物料消耗大，利用率低，工艺过程复杂，产生的“三废”多，污染严重。属于国家环保重点治理的重污染12个行业之一。2010年7月1日，新的《制药工业水污染物排放标准》已在全行业强制实施。巨大的环保压力使得一些医药化工企业举步维艰。可以说污染防治的能力及成本，正在成为医药化工企业的核心竞争要素。有业内专家指出，医药化工企业解决一个污染问题，其工作量相当于纺织业、造纸业解决同一问题工作量的5-8倍。面对低碳时代所带来的机遇与挑战本文将从意识、资金、技术三个层面分析医药化工行业应对低碳约束的发展对策。

1全员树立低碳意识

低碳经济是人类面对当前能源短缺和环境污染对人类造成的双重威胁而作出的必然选择。当今世界正处在地球历史中最关键的时刻，在过去的200年里，地球上的人已经用掉世界矿物能源总储量的一半左右——相当于3亿年太阳辐射产生的能量。仅仅在20世纪，人类社会用掉的能源就超过了有史以来所消费掉的能源总和。同时，由于人类不合理地开发、利用自然资源和兴建工程项目直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，导致了严重的环境污染、生态破坏和温室效应。由于二氧化碳含量升高所导致的温室效应会带来病虫害和传染疾病增加、冰川消融，海平面上升、气候反常、生物多样性锐减等严重恶果。面对这一形势，人类要向前迈进，就必须团结一致，共同承担节能减排责任，发展低碳经济，倡导低碳生活，以实现全球共同的可持续发展目标。所以应将低碳意识带入企业日常营运的每一个细节，使员工真正树立起低碳不是他人的事而是我们自己的事，低碳也不是明天要做的事而是现在就要做的事的行为观念，自觉从岗位实际切入，从身边事着手，培养环保、节能减排的良好工作习惯。把环保工作视为企业生存发展的生命线，着力弘扬“清洁生产，环保兴业”的核心发展理念，打造医药化工行业的环保竞争力。

2多渠道进行绿色融资

在低碳约束下医药化工行业发展需要不断采用新工艺更新设备，并进行“三废”的循环利用技术的研发和设备的采购等等，这些都需要资金予以支持，企业应多渠道进行绿色融资，降低融资成本，满足发展所需资金。

2.1寻求CDM（清洁发展机制）合作项目，筹集资金

CDM是发达国家与发展中国家开展项目合作，在发展中国家进行既符合可持续发展政策要求，又产生温室气体减排效果的项目投资，作为其履行减排义务的组成部分。CDM是一种新的国际合作机制，这种机制既能降低发达国家的碳减排成本，又能为发展中国家带来减排资金和技术，因此各参与方开发CDM项目的热情很高。适于开发CDM项目的领域很多，截至今年5月底，国家发改委批准的河北省CDM项目为104个，其中已注册的有29个。这些批准的项目大多集中在能源、电力等方面。从广泛意义上说，任何以发展低碳经济为目标的低碳技术、碳减排技术项目，都可以作为CDM项目。所以，医药化工行业在能源的利用及对“三废”循环利用的创新中应主动寻找项目，通过参与CDM项目吸收外资。

2.2灵活多样的财政补贴及税收优惠，能引导和促进企业主动发展低碳经济

我国政府2008年用于支持节能减排的资金是418亿元，2008年至2010年应对金融危机的4万亿投资中有2100亿用于节能减排方面，同时在增值税、消费税、企业所得税、资源税和出口退税方面也进一步明确促推节能减排的具体措施。政府对于财政补贴可灵活运用，如在竞争性较强的领域，对实施低碳技术的企业产品实施价格补贴，促进企业低碳生产；对需要大量低碳研发支出的企业进行前期投资补贴，以促进低碳技术研发；对建立低碳设施的企业，根据低碳设施实际处理的污染物数量和成效给予运营补贴，切实发挥低碳设施建成后的环保功能；对企业开展低碳生产初期发生大量支出而造成的暂时性亏损给予亏损补贴，扶持企业走上轨道等。此外，地方政府应根据发展低碳经济的客观要求，合理确定补贴范围，规范补贴资金监管，既要避免由于地方财政的主观判断而造成补贴不公的情况出现，又要提高财政资金的补贴实效。

医药化工行业在大力推进节能减排发展循环经济的同时应尽可能争取各类财政补贴及税收优惠，扩大企业融通资金的渠道。

2.3向银行申请“绿色”贷款

医药化工行业发展低碳经济需投入大量资金进行技术研发、生产工艺改进，在企业缺乏资金进行能源综合利用和污染治理的情况下，政府可运用信贷工具向企业发放“绿色”优惠贷款，以低息贷款、延长信贷周期、贷款贴息等方式给予企业支持，以解决企业在发展低碳经济过程中的信贷资金落实难问题。

从目前情况看，我国的政策性银行、国有大型商业银行都已建立了环境准入门槛，希望能从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的资金链条，通过金融杠杆实现环保责任，实现产业结构调整、绿色经济、科学发展的目标。同时，这些银行业金融机构立足当地新能源和节能环保产业发展的既有优势，对市场潜力大、带动能力强、吸收就业多、综合效益好的新能源和节能环保等新兴产业给予重点支持。一些银行还全面构建了“绿色”信贷体系，从生产、流通、建设各个环节积极引导，从研发、产业化全过程给予扶持，为节能环保产业发展创造良好环境。

2.4以绿色可持续发展的企业战略吸引投资者出资

政府要在资本市场鼓励和扶持主板、中小板和创业板的上市公司积极发展低碳经济，允许符合发债条件的节能减排企业发行企业债券、中期票据和短期融资券等，以获得债券市场的资金支持。医药化工行业在大力实施绿色可持续发展的企业战略下要积极推进节能减排发展循环经济，从而能够在资本市场吸引投资者直接出资。

3实施清洁生产，发展循环经济是有效的技术路径

清洁生产是一种新的创造性思想，从生态经济系统的整体优化出发，将整体预防的环境战略应用于生产过程、产品和服务中，以提高物料和能源利用、降低对能源的过度使用、减少人类和环境自身的风险。对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，消减所有废物的数量和毒性；对于产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的生命周期的不利影响；对于服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。清洁生产的核心是污染预防，对污染不再是实行“末端治理”，而是实行“源头控制”。

实施清洁生产可采用的有效措施有：

3.1要强化内部管理

目前工业污染中约有30%是生产过程管理不善造成的,强化内部管理是十分重要的。摸清各生产环节排污状况，制定优化可行的方案，改进操作方式，合理安排操作次序，加强物料装卸、贮存和库存管理，解决问题。加强设备设计和维护，减少生产过程中的“跑、冒、滴、漏”预防泻漏的发生，降低生产成本和原材料用量。增加环境法规法令的宣传，强化企业职工的培训和考核，提高企业职工的整体素质和实施清洁生产的自觉意识。

3.2改革工艺预防废物产生，减少原材料和能源消耗

改革工艺技术是预防废物产生的最有效方法之一，通过工艺改革可以预防废物产生，增加产产量和收率，提高产品质量，减少原材料和能源消耗。①生产工艺改革，开发和采用低废、无废生产工艺及设备来代替落后的老工艺，提高反应收率和原材料利用率，应尽量采用先进和大型装置，以期提高原材料利用率，发挥规模效益并降低产品的排污系数；②工艺设备改进，通过工艺设备改造或重新设计生产设备来提高生产效率，减少废物量；③工艺控制过程的优化，大多数工艺设备都是使用最佳工艺参数设计的，以取得最高的效率，在最佳工艺参数下操作，避免生产控制条件波动和非正常停车，从而大大减少废物量。

3.3技术创新对“三废”实现循环利用

利用先进环保、节能技术，对中间产品、废弃物进行循环利用，开发成可循环利用新型能源等。如抗生素制造企业，在污水处理过程中，产生大量的可燃废气，经过密闭收集，可以用来发电或制造蒸汽；抗生素生产中的废渣经过烘干后也可以作为燃料或用于生产肥料的添加物。

华药集团近年先后上马7套循环水系统，使水的重复利用率达到95%；将设备冲洗水全部收集进入下一道工序，或单独处置后再回用，循环系统排污水实现中水回用；与高校合作，开展维生素C废水深度处理研究，已被列入国家863项目。此外，他们还将发酵车间生产的青霉素废菌丝加工干燥成菌丝蛋白，筛分后送发酵车间配料部分替代玉米浆、麸子粉使用，实现了青霉素发酵原料的循环综合利用；开展菌丝制肥研究工作，对HB菌渣、阿维菌素菌渣、青霉素菌渣处理工艺环境安全性进行深入研究，获得《利用HB菌渣、青霉素菌渣生产有机肥料》成果；其干燥后的菌丝作为锅炉的辅助燃料使用技术正处于试验阶段。

在低碳约束下，环保成本及竞争的不断加大使医药化工企业的发展任重而道远。环境保护工作是一项系统工程，不但需要企业、政府部门、科研服务机构在各自的角色定位中付出努力，更需要各方合作，协同作战，以减少或根除制药污染。医药化工行业协会应建立起信息交换平台，将行业内先进企业的节能减排及发展循环经济的做法和信息及时传递，从而促进整个行业的可持续发展。

参考文献：

[1]黄志强.《低碳经济，企业的必由之路》.《中外企业文化》2009，11.

[2]李萍，梁毅.《制药企业开展清洁生产的举措》，《齐鲁药事》，2008，27（1）.

[3]谢志伟.《化工企业的清洁生产措施分析》，《中国高新技术企业》，2007，08.

项目来源：本文是河北省社会科学发展研究课题《基于低碳约束下我省医药化工行业发展对策研究》的研究成果，项目批准文号（201001165）。