浅谈现场签证对工程造价的影响

浅谈现场签证对工程造价的影响

杨岚岚

杨岚岚

山东省莱州市财政局，261400

摘要：随着国民经济的不断发展，我国的建筑业发展也尤为的迅速。建筑工程越来越多，其中有些工程当中就存在着在施工在过程当中出现涉及到合同之外的责任事件，针对于这样的事件就需要进行现场的签证，现场签证是影响工程造价的最大因素。所以，在当今激烈的市场竞争情况下，务必要加强签证的管理，事实证明签证管理也是减少工程造价、提高企业经济效益的重要手段。所以，就应该采取一定的措施，来提高签证的质量。本文旨在对于现场签证对于工程造价的影响进行一定的分析，并从财政投资评审工作的方向提出合理的解决措施，以便于更好的为我国的建筑行业的发展服务。

关键词：现场签证工程造价财政投资评审

Discussiononspotvisatotheinfluenceofprojectcost

YangLanlan

ShandongprovinceLaizhouCityFinanceBureau,261400

Abstract:withthecontinuousdevelopmentofnationaleconomy,ourconstructionindustrydevelopmentisparticularlyrapid.Constructionengineeringmoreandmore,someofwhichhaveexistedintheconstructionprojectintheprocessofinvolvingcontractliabilityoutsidetheevent,forsuchaneventrequireson-sitevisa,visaonthespotisthebiggestfactoraffectingtheprojectcost.Therefore,intoday'sfiercemarketcompetition,muststrengthenthemanagementofvisa,visamanagementisprovedtoreducetheprojectcost,raisetheeconomicefficiencyofenterprisesisanimportantmeansof.Therefore,weshouldtakesomemeasurestoimprovethequality,visa.Thispaperaimstositevisatotheinfluenceofprojectcostwereanalyzed,andfromthepublicfinanceinvestmentappraisalandexaminationworkdirectiontoprovideareasonablesolution,inordertobetterforourconstructionindustrydevelopmentservices.

Keywords:sitevisaprojectcostassessmentoffinancialinvestment

工程签证就是采取书面的形式，对于施工的过程当中出现的特殊费用进行记载的方式。工程签证直接关系到建设单位和施工企业的切身利益，是整个工程最后结算的基本依据。尤其是在对于一些投标报价直接包死的工程，在总体结算的时候更是要通过进行现场签证或者是设计方式的变更来进行一定的调整。工程签证具体体现在承包方和发包方在在履行合同的过程当中，按照合同当中所约定的一些准则或者是经过承发包双方一些协商同意之后，对于施工过程当中的各种费用、工期顺延和经济赔偿等作出书面形式的补充协议。

一、施工现场签证存在的主要问题

1、现场签证内容与实际内容之间存在差异

内容之间存在差异的现象主要是体现在，施工单位在设计签证的过程当中巧立名目，弄虚作假。遇到签证的时候，未能及时的进行签证，在总体结算的时候，进行临时的突击，导致施工企业和建设单位之间互相扯皮的现象发生。于此同时，建设单位代表因为对施工过程当中的一些问题的不理解或是由于其自身对于签证问题没有充分的重视，有的对于签证当中所提出的项目没有经过调查核实就在签证上签字，其具体表现在一下两个方面：第一，进行重复的工作，这主要是在修改和挖运土方的工作上相对来说比较常见。第二，签证失实，签证失实的意思就是说施工单位对于签证上的工作量以少报多，弄虚作假，虚报工程量。在施工的过程当中少量的、绝不的改动，在签证中的体现则是大面积全体的改动。

2、签证日期与实际日期间存在差异

按照规范来说，签证必须要在工程发生改动的第一时间进行现场的签证，这是保证签证的准确性的一个基础。但是在具体的施工过程当中，针对于施工现场所发生的改动进行实际测量、描述以及最后办理手续的事情极少发生。大多是施工企业因为各种原因推诿，当时不办理事后追记补办，有的甚至出现在最后的结算过程时还在进行补办签证。这样的就很容易导致施工单位或建设单位对于当时的实际情况回忆不清，在补签的签证上所反映的工程量和实际的工程量之间存在着较大的差别，这给结算的审查增添了很大的难度。

3、签证内容不规范、手续不合理

签证的内容不规范则主要是体现在，签证当中描绘的对于用词相对来说不够规范，给人以模棱两可之感，在进行总体结算的过程当中，对于施工过程中的各种费用计算的依据相对来说不足，直接导致对于总的工程造价费用也就无法计算。其次，办理的手续也不够合理，在签证上只有承包方和发包方的签字，而没有工程监理的签字，这种手续是完全不符合规范的。这也给工程的造价带来了一定的难题。

二、控制和管理现场签证的财政投资评审措施

为了减少工程造价，使企业获得更大的经济效益。就应该加强对于工程建设当中现场签证的控制和管理，有效地杜绝乱签证的现象发生。笔者认为充分采取财政投资评审的办法是有效的控制和管理现场签证的最好方式。财政投资评审工作作为基本建设财务管理的重要组成部分，其主要负责财政性投资项目概算、预算、结算和竣工决算的审查及项目全过程监管，参与财政投资项目财政资金的监督检查。其在全过程当中可以对工程整体的预算和决算进行审核，从而客观的反应整个工程的造价。

1、财政投资评审过程中的现场签证问题

在施工的过程当中，施工现场因为其自然地理原因或是因为设计的原因，出现一些现场的签证是难以避免的，但是这并不代表出现现场签证，就可以随意的进行对事实的夸大，弄虚作假。但是在实际的签证过程当中对于弄虚作假的现象已经是屡见不鲜。由于监管部门的监管不力，就导致了现场签证具备着很高的随意性。这给最后的整体工程的审核带来了极大的困难，让有些施工单位钻了空子。针对于现场的签证来说，基本上每一份签证都会涉及到费用的问题，因此在签证的过程当中就必须要完全遵守国家相应的法律法规和工程设计方案中的内容，在签订的过程当中就必须要有两个以上的一线施工人员签名，之后交由直属领导进行签字。若是现场签证的过程当中有必要对于一些产品的单价进行一定的核对，则需要提供产品的发票，并有相关人员核实发票的真假。

2、控制和管理现场签证的财政投资评审措施

财政投资的评审工作是在全过程当中对工程整体的预算和决算进行审核，以便于客观的反应工程的造价。针对于现场签证的控制和管理，主要是体现在对于项目的监管、结算和竣工决算的审查当中。所以在进行财政投资评审的过程当中就一定要进行严格签证制度。在发现有随意签证并在签证所反映的问题当中给国家做成一定损失的情况，就应该直接向有关部门进行反应，与此同时还要做好进一步的取证和求实的工作，如果发现有和现实情况不符的签证一定要进行扣除处理，并建议有关的行政和执法部门对签证的负责人进行相关的规定进行处理，以此来确保签证的合理性和有效性。

三、控制和管理现场签证的其他措施

只依靠财政投资评审工作来控制和管理现场签证是不现实的，其必须还要有一些其他的措施进行统一的管理，才能更加有效的保证现场签证的规范性，使之对于整体的工程造价产生的影响达到最小的程度。具体的措施主要有以下几个方面：第一，办理签证一定要及时，也就是说在需要进行对原有的签证进行补充的第一时间进行。一般来说签证上表现的内容一般是由施工单位的人来负责进行填写，再由建设单位的人员负责审查和盖章，最后由施工单位和预算人员进行审核，这期间的审核主要是体现在财政投资评审工作当中。同时对于施工过程当中出现需要进行现场签证的现象，应尽量做到一事一签，在签证的过程中要及时处理，防止拖延遗漏，并编号归档。第二，要严格的把好现场签证的手续，所谓的现场签证一定要按照合同或者是相关的法律法规进行办理，明确审核人和签订人，在签订的过程当中不能出现越俎代庖的现象。第三，要健全档案的管理制度，也就是在签证结束之后，要对签证进行整理、归类、编档。对于比较重要的材料还要进行拍照或录像，以求更好的保存第一手资料。为工程结束是的预算和审核起到应有的作用。

总结：

综上所述，从我国目前的具体情况来说，工程签证是某些施工企业创收的一个工具。所以，我们就必须要做好现场签证的工作，一方面能够保证施工单位赢得的利益并受到损失，另一方面保证建设单位的利益，可以有效的控制工程造价。财政投资评审是对建设项目的投资控制，提高资金利用率的重要措施。随着我国建设工程计价制度的改革，影响工程造价的动态因素越来越多，特别是财政投资的公共建筑工程项目显得更为突出。使财政投资评审工作更显艰巨繁重，今后对评审人员的要求会更高。必须要有较强的专业技能，还要不断的学习和掌握工程计价政策的变化，提高业务水平，做好财政投资项目的评审工作，为政府把好投资关。

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