改革开放之初，校办企业发展如雨后春笋，方兴未艾，对教育事业的发展做出了较大贡献。随着社会的不断发展进步，当初校办企业投资规模小，技术程度低，产品滞后的情况并显现出来，再加上校办企业自身未能在社会主义市场经济中充分利用时机发展，导致大部分校企每况愈下，濒临破产边缘。2001年上半年，自贡市教育局局长杨大忠同志带领有关人员，对我市校办企业进行了认真调研，全市四区二县和直属本部共计企业80余家，有企业职工达仟余人，职工的构成为待业青年，回城知青，农转非人员，教职工家属等，普遍文化程度较低，大部份校办企业资不抵债，濒于倒闭。如果校办企业不进行改制，将会严重影响到进入二十一世纪的自贡教育发展；经过对校企状况认真分析，自贡市教育局于2001年上半年作出了全市校办企业改制的决定。
