外商直接投资在我国国内进行产业转移的分析

外商直接投资在我国国内进行产业转移的分析

吕杜

吕杜（武汉理工大学华夏学院）

摘要：本文首先分析的外商直接投资在国内产业转移的一般规律，进而对外商直接投资在国内产业转移的现状进行了总结，最后以江西为例分析其承接产业转移的辐射效应。

关键词：外商直接投资国内产业转移

1国内产业转移的一般规律

产业转移是在市场经济条件下的企业行为。决定产业转移的主要因素不是政府的意志，而是利益的诱导。随着经济发展，市场供给、需求以及国际、国内分工结构也会随之发生变化，进而导致区域资源结构优势的动态变化。企业为了回避经营风险及寻求利益最大化，必然进行生产的空间转换。国内产业转移有其一般的特点，但也有不同于国际产业转移的特殊性，主要体现在以下几个方面：

1.1一国内地区发展不平衡问题的特征和发生的原因与国际区域之间发展不平衡有很大的差异，除了地理环境的因素外，地区发展不平衡进而导致的欠发达问题，相当一部分是由于发展政策的取向所致。

1.2国际产业转移在形式上常常表现为企业战略性的对外扩张行为，如持续的跨国或跨区域的投资和贸易活动。但是，和个别、零散的企业跨区域投资和贸易行为不同，产业转移一般表现为同属于某一产业或某几个产业的多数企业都有寻求空间转换的意愿和行为，向区域外发展以寻求利益最大化。国内产业转移的表现亦如此，随着国内地区间的市场壁垒不断的被打破，要素的流动变得通畅起来，国内区域的产业结构调整也越来越多的采取产业转移的方式进行。

1.3政府在处理国内产业地区转移的过程中能够充分发挥调控作用，避免市场自发调节的弊端，这是国内产业转移所不同于国际产业转移的特点之一，政府自主性更大。例如，美国在开发西南部的过程中，政府的作用可见一斑。第二次世界大战以后，从罗斯福总统“新政”开始，美国政府对经济的干预有了巨大变化。联邦政府为了促进全国区域经济发展的均衡化，从财政支出、信贷、税收、基础设施、培训人才等方面对西南地区给予大力的支持。

2国内产业转移在我国的现状

改革开放20多年来，我国经济得到快速发展。东部一些沿海城市，由于新的产业的引入及生产要素成本上升等原因，将一些传统产业及劳动密集型产业转移到中西部地区，形成了我国国内产业转移的雏形，其现状为：

2.1转移的地区看，移出地区主要集中在珠江三角洲、长三角洲以及环渤海等沿海地区，具体来说包括广州、深圳、珠海、上海、南京、苏州、杭州、北京、天津、青岛、福建等城市。移入地区主要集中在中部地区和西部地区，具体来说主要集中在湖北、湖南、河南、山西、江西、安徽、重庆、四川、云南、广西、陕西等省市。我国沿海地区的企业已经奏响了“西进”序曲，行业性和区域性的产业转移已露头角。从1996年初开始正式实施的纺织业东锭西移已启动7个项目，共计26万锭，1997年完成24万锭。上海市在1995年就作出了将2000家国有企业转移到西部的规划，当年就实施了43项。江苏也明确提出，要在产业升级转型中把闲置的设备转移出去。

2.2从转移的方式看，东部向西部进行产业转移的方式主要有通过政府及市场作用而进行的经济交流与合作、东部和西部地区合作建厂以及共建科技园等方式。

2.3从转移的行业来看，主要是一些传统处于衰退的行业如纺织、化土、橡胶等，以及一些低盈利、高物耗和高能耗、劳动力密集产业。20世纪90年代初沿海地区开始将一些低盈利、高物耗和高能耗、劳动力密集型产业向低成本的地区转移，以减轻成本压力。例如，沿海的粗纺业，几乎全行业亏损，不得不向西部迁移。广东的甘蔗种植和蔗糖加工也因企业成本上升而萎缩，蔗糖业向广西和云南转移。

3以江西为例分析其承接产业转移

江西位于中国中部地区，产业梯度在全国处于低梯度地位。江西应该抓住我国东部沿海发达地区产业结构调整的机会，积极地、有选择地承接产业转移，以最低的成本缩小与发达地区的差距，以最快的速度赶上发达地区。江西省在中国区域经济格局中具有独特的区位优势，东南部紧邻珠江三角洲，东北部紧邻长江三角洲，正处在长珠闽的辐射交叉点上，是目前产业转移的重要地区。早在2001年，江西省委、省政府就作出以工业化为核心、以大开放为主战略以及把江西建设成为沿海发达地区的产业梯度转移基地、优质农产品供应基地、劳动力输出基地和旅游休闲的后花园即“三个基地，一个后花园”的战略定位。2003年，省委、省政府又出台一个重大战略决策，进一步接轨长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区，实现经济一体化，在互动中寻求加快发展的战略空间和全新动力。主动接轨长珠闽，对加快经济发展具有非常强劲的带动、引领、辐射作用，主要体现在：

3.1要素注入效应

要素包括有形要素，如自然资源、劳动力和资本等，也包括无形要素，如劳动者技能、知识和生产技术等。江西的一个显著特点就是自然资源、劳动力普通要素丰富而资本、技术、知识等高等要素短缺。因而接受产业转移能够使江西迅速积累起相对稀缺的生产要素，为江西经济的起飞创造条件。

3.2优势升级效应

江西技术层次低的传统产业比重大，先进产业比重小。相应地，比较优势主要也以传统要素为依托，外部先进产业的移入，为传统产业比较优势的升级创造了机会。因为先进产业的移入必然带动着资本、技术等稀缺要素的迅速积累，引起江西的要素比重的迅速变化，这种变化将有助于江西新的主导产业或支柱产业的形成，从而推动产业比较优势的转移升级，提升江西在区际分工中的地位。

3.3结构优化效应

产业转移会直接或间接地影响江西产业结构的变动。一方面，先进产业的移入本身将使江西产业结构中采用先进技术的部门在数量上和比例上增加，从而使江西产业结构体现出高级化的趋势；另一方面，先进产业的移入，意味着新的生产函数的导入，这种蕴含新技术的新的生产组织方式会作为“扩散源”，对原有的相对处于较低层次各等级的产业发生“升级转型”运动，对其增长产生广泛的直接或间接影响，从而逐步提高整个产业整体的技术集约化程度，促进产业结构向着高级化方向演进。

3.4关联带动效应

产业关联是指产业之间存在的广泛、复杂、而密切的联系，包括后向、前向和旁侧关联。产业的关联带动作用实质就是移入产业关联效应的发挥过程，包括后向关联效应，前向关联效应，旁侧关联效应。

科龙为了实现世界家电大王的梦想，走遍全国25个城市，寻找产业梯度转移的基地，分担广东顺德的生产量，减轻生产成本，缩短运货距离。最后选中了江西省会南昌，2002年在昌北经济开发区投下3.6亿美元巨资，用以兴建占地2500亩的格林柯尔一科龙工业园。该工业园于2003年10月正式投产，一期工程为年产150万台空调。但是它所带进来的将不仅仅是年产150万台的空调，也不止是未来一年内形成的40亿元销售额，实际上，到2006年，仅仅是为“格林柯尔一科龙工业园”服务的配套企业，其产值就可望达到80亿元。

3.5就业扩大效应

江西人口基数大，农村待转移的劳动力多，城镇新增劳动力和下岗职工多，就业和再就业压力大。而从发达区域移入的产业中劳动密集型产业占的比重最多，这就给江西扩大就业带来很多机会。新转入南昌的格林柯尔—科龙，仅此一个项目最终带给南昌的就业岗位大约就有1万个。

参考文献：

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[2]鲍红.世界经济总体增长.瞩目世界.2005.2:46-47.

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