论农村建筑质量存在的问题及措施

论农村建筑质量存在的问题及措施

贡旭明潘双良

贡旭明潘双良丹阳市延陵镇村规划建设服务所丹阳市建管处212300

摘要:就农村建设中出现的质量问题,，通过调研现状，分析原因，倡导系统质量管理,。为解决农村工程质量提供了有效的思路和方法。

关键词:农村建设；质量管理；措施

随着农村建设的迅速发展，工程建设质量问题也显现出来。各地经常报道农村建设中出现厂房倒塌、建筑物裂缝漏水等质量事故，直接影响到人民群众的切身利益和生命财产安全，已逐渐成为社会关注的焦点。就农村建设中的工程质量现状、出现问题的原因、解决问题的思路框架作初步探讨。

1、当前农村工程建设发展的前景与工程质量现状：

农村工程建设，随社会经济提高而迅速发展起来的，农村工程质量管理也就成为了个新课题。下面从农村工程设计方面，系统地分析工程质量存在的各种问题。

1、1没有规划图纸、盲目比照周围建筑进行施工：

在农村建设中建房户，为了省钱，请一些当地“有影响力有经验的工匠”撒几道白灰线，也不需要图纸，比照周围已有建筑，就开始施工建房，至于房屋内部结构全靠所请工匠的“经验”而定。这些房屋不安装圈梁，没有构造柱、使用省质钢筋、水泥等建筑材料，根本没有抗震设防措施。曾调查过一些村镇房屋，发现大部分村镇房屋都有开裂、漏雨等问题，这些问题直接影响到房屋的使用功能，而人民群众对此却习以为常，麻木认同。

1、2农村建设中极少有招投标、工程监理、工程监督程序：

近几年城农村建设中除学校、乡镇机关办公建筑有简易的工程招标投标、工程监理、工程监督程序外，绝大部分工程没有任何手续，这给工程施工埋下了工程质量隐患。如某一乡镇住宅小区建在一废弃的机械厂，施工前未办理任何建设手续，对拟建式程场地不做文物普探，地质勘察深度也不够，建成后因地下水位变化，地表土层塌陷，楼房开裂，这时建设单位才到工程监督机构要求鉴定处理，虽然对此事故相关部门及时拿出相应整改方案并付诸实施，但对建设单位，住户造成的损失很大，同时造成不应有的社会影响。

1、3施工队伍素质差,，打一枪换一个地方：

农村基本建设过程中，因机械化程度低，劳动强度大，骨干力量是农闲时放下锄头头的泥瓦匠，不可否认，这些师傅中间有一部分善于学习新知识，掌握新技术，但现代科学技术发展很快，一名工程师的业务知识最多能维持五年，五年中如不及时更新，就要落后，可想而知，农村师傅们的技术水平，农村基本建设中大部分仍采用包工不包料的方式施工，进度快，两个月左右包括粉刷在内一幢高三四层的楼房就能竣工。至于质量，涉及到方方面面，影响因素太多，师傅们拿到包工工资后就走人，房屋交工后裂缝，漏雨等质量问题能推就推，结果不了了之。

1、4建筑用材质量差，经常出现不合格的建筑材料：

在农村建筑中，有些建房户为省钱贪图便宜，使用水泥，劣质钢材等建筑材料。并且建房户对劣质建材也没有鉴别经验和鉴定能力，时有预应力楼板脆断伤人，挑梁断裂等工程质量事故的发生。这些事故经现场检测，大部分是因为楼板的预应力钢材为伪劣建材，钢筋直径、强度和冷弯试验达不到规范标准，水泥为小厂生产，无合格证和复试报告。由于老百姓不管材质好坏，只比价格高低，部分楼板生产厂家为了和存，采用劣质钢筋或水泥，以次充好，这样的房屋迟早要出问题的。

1、5适用于农村环境条件的标准图集太少：

多年来各地建设部门为推动农村建房的发展，组织了多次农村居民住宅设计竞赛，对农村居住环境条件进行了较深入的研究，出版了部分适宜农村居住环境的标准图集。但我国各地人文环境变化大，生产习惯差异,使得已出版的标准图集在局部区域适用，虽然部分标准图集对农村的生活环境做了研究，但针对性不强，如农民图方便在用预应力楼板的屋顶上打粮晒粮，由于机械设备振动引起板缝开裂，屋顶漏水，平屋面卷材防水不适宜农村屋顶晒粮等，加之标准图集宣传力度受限，农民建房时想用的参考标准图集太少，尤其在某些欠发达地区的农村基本没有采用标准图集施工。

2、提高农村建筑工程质量的措施：

农村工程建设涉及土地规划，村镇管理,建材生产，经济消费水平，人文环境，生活习惯等，是一项难度大并且操作复杂的工作结合当前农村工程建设具体情况，提出如下解决城村建筑工程质量的思路。

2.1加大农村宣传力度，增强农民的工程质量意识。根据各地区的实际情况，各地政府相关部门利用当地电视、电台、报纸等媒体开办一些工程质量专题节目。做一些群众喜闻乐见的工程报道，内容可以涉及规划，建筑设计，质量通病防治，工程监理，政府监督等，节目可大可小，发现亮点，推广亮点，以点带面，以点促面，不求千篇一律，以人民群众可以接受的消费水平的房屋建筑进行符合实际情况的推广普及，推广健康住宅的理念，提高人民群众的工程质量意识。

2.2强化施工队伍管理，推广普及房屋建筑科普知识。工程质量的管理主要因素是人员素质的管理。面对量大面广的农村建筑市场，各地农村管理部门可根据当地的实际情况，定期不定期地对农村建筑从业人员进行业务培训，邀请有关专家，结合当地情况，介绍一些简单易懂的工程管理知识，让他们掌握一定的房屋建筑知识，让他们认识到按图施工的重要性，县级建设行政主管部门，对培训合格人员可发给培训合格证书。

2.3对投资30万以上或者建筑面积在300m2以上的房屋建设应推行正常的工程管理程序。对农村建设中限额以上工程和学校、幼儿园、卫生院等公共建筑应逐步推行正常的工程管理程序。工程的图纸设计、招标标、施工、监理、监督等应进行系统规范管理，从源头上杜绝无证设计，无证施工，无证监理的“三无工程”。为此，建议从建设单位或建房户拿到宅基证或土地使用证时，就及时开展宣传与预控管理工作，当然这样作对城镇工程管理而言，业务量大，但只要下功夫想办法采取相应预控措施，详细说明工程质量关系到百年大计的重要性，做好宣传解释工作，相信人民群众是能够理解和支持此项工作的。

2.4县级建设行政主管部门要加强本行政区域内村镇建设工程的质量安全监督管理工作,重点加强对本行政区域内特别是农村以外的限额以上工程执行基本建设程序情况的监督检查,并建立相应的巡查报告制度,明确巡查人员及其职责。

2.5巡查人员若发现制镇,集镇规划区内和村庄建设规划范围内，限额以上工程款办理施工许可证擅自施工的项目，以及在以上规划区擅自进行建设的，应立即责令其停止施工并报告县级建造行政主管部门进行处理。

2.6县级建设行政主管部门应建立相应的质量安全监督检查制度，监督重点应放在抓好戒的结构质量和施工安全上，设立质量控制点，加大对工程的地基验槽和主体结构质量施工过程以及预制构件等涉及结构安全的建材的监督检查力度；同时坚持监督与服务并重，对工程施工提供必要的技术指导和服务。

2.7限额以上工程竣工后,建设方要按程序组织验收，及时办理竣工备案，县级建设行政主管部门或其委托的村镇工程管理机构，要做好竣工验收的监督工作。

2.8对限额以下工程和农民自建低层住宅的管理，现阶段要求建设方应选择具有设计、施工承包资质的设计，施工企业进行设计和施工；也可根据实际情况依照有资格的建筑师，结构工程师以个人名义设计的图纸，选择有资格的建造师，监理工程师组织的施工队伍或具有劳务资质的施工队伍。设计、施工单位或建筑师，建造师,监理工程师分别对设计，施工质量和安全负责,由建设方自行组织施工后，建设方对工程质量和施工安全负责。

总结：

总之，农村建筑工程质量的好坏，会直接影响到广大农民的切身利益，我们要形成质量优先的共识，提高作业人员素质，完善管理，把新的科技、工艺引入工程中去，实现农村建筑工程质的飞跃。