公路交通可持续发展评价指标及评价方法研究谢群

公路交通可持续发展评价指标及评价方法研究谢群

谢群

身份证号：32092319880208xxxx

摘要：交通运输是人类社会生产、经济、生活中一个不可缺少的重要环节。交通运输业是国民经济的基础产业，是一个国家经济现代化的重要标志和支撑载体，在整个社会机制中起着纽带作用。公路交通作为最广泛、最基本的交通运输方式，是整个交通系统的重要组成部分。可持续发展的公路交通经济，是一种注重经济长远发展，力求以最小的资源投入、最小的环境影响、来最大程度的满足经济、社会发展需求的公路交通经济。其相关指标评价体系涉及经济效益指标、项目技术指标、社会效益指标、环境影响指标等方面。

关键词：公路交通可持续发展评价指标体系

就我国在今年发布的最新消息看，截止2014年末，我国的公路总里程以及高达446.39万公里，公路密度46.50公里每百平方公里。相比于2013年，总里程增长超过10万公里，公路密度提高1.12公里每百平方公里。然而，根据统计局的数据分析，我国在2030年时还会增长超过3倍的交通运输量和主干道通行量，显然会给我国当前的公路交通系统带来无法承受的压力。可喜的是，我国政府制定了《国家公路网规划（2013年～2030年）》，以此对交通建设提供相应的政策支撑和导向规划。交通部自身也组织了交通部规划研究院及相关科研部门对交通运输可持续发展进行了不少的科学分析和研究，取得了相当的成果，并将逐步应用于未来的公路交通建设当中，为我国公路交通的可持续发展提供绵延不断的推动力。

1公路交通可持续发展的概述

公路交通是我国社会基础设施中的重要组成，是维系我国经济和社会发展的重要基础，尤其是它对我国城镇化进程和居民生活水平的促进作用十分明显。然而，作为重要基础的公路交通却会造成较多的环境污染和社会资源消耗，因此，公路交通的建设和运营需要进行良好的统筹规划，一方面要满足经济发展和社会公共的需要，建设良好的公路交通网络。另一方面又需要保障公路交通所占用的国家资源不会影响教育、福利和医疗等系统的正常运行，而且其在发展过程的负面效应不会严重影响人民的正常生活。例如交通阻塞、交通事故、能源过耗、环境噪声污染、温室气体排放等。最终实现公路交通在通过自身发展促进经济和社会进步时，又要保障居民生活质量、社会和环境等健康发展，走上可持续发展的道路。然而，要实现这一目标需要公路交通在制定和规划的过程中严格把握发展性、协调性和持续性三个特点。

第一，发展性。发展性用以判别交通的发展是否真正存在、是否健康、是否满足社会和经济的需求。

第二，协调性。协调性一方面反映公路交通自身内在各要素之间适应情况，另一方面反映公路交通与社会、经济、人文等方面的匹配程度。

第三，持续性。持续性是基于当下的数据和模式判断公路交通系统在未来的长期性、合理性和潜力等。而长期所指的概念包括至少三代以上的时间，因此，这也是说明了发展性更加侧重于数量，即通过规模的扩大和增长来体现能力。协调性更加侧重效率和质量，即当下的结构和模式的合理性，实现统一与和谐的能力。持续性则偏向于时间维度的发展概念，而不是短时间的现象，然而持续性又是建立在协调性和发展性的基础上。

2公路交通可持续发展评价指标的选取

公路交通经济可持续发展的评价体系的构建，一方面要满足可持续性、需求性、和谐性、高效性等可持续发展的一般要求。另一方面还要充分考虑公路交通经济的财务状况、资源状况、环境状况、社会状况等相关因素的特点。同时着眼于未来，公路交通经济可持续发展进行评价。

（一）重要性、相关性原则

重要性、相关性原则就要求所选取的指标具有一定的代表性，不同的指标能从不同的侧面反映与公路交通经济可持续发展密切相关的不同属性。并且所反映的属性涵盖公路交通经济可持续发展的各个重要方面。通过所选取的指标能够真实、全面的反应公路交通经济的发展情况。

（二）有选择性、易获得性原则

有选择性、易获得性原则要求我们在选择指标时要有所选择，没有必要做到面面俱到，对于一些影对公路交通经济影响不大的非重要指标可以舍弃，对于一些类似的指标要进行整合调整，指标的数量在少而精的情况下力求做到全面。此外，所选择的指标可操作性强，切实可

行。能够通过实地调研、统计公报、财务报表等获得可靠准确的数据。

（三）动态性、未来性

公路交通经济可持续发展的评价系统是一个动态的、面向未来的评价体系。伴随着时间的推移，事物也在发展。一些新的要素可能出现，一些要素也可能变得不重要，评价体系也需要相应的做出变化和完善。另外，在选择指标的时候要面向未来，这样才能更好的体现评价系统的全面性。

3公路交通可持续发展评价指标体系的构建

评价公路交通系统的持续能力除了要与经济、社会、环境、资源四个方面的指标进行收集之外，还需要将公路交通自身的发展情况进行整理。这也维系公路交通协调性，实现公路交通可持续发展的重要基础。因此，本文主要在以下的五个方面进行了内容的收集，每个方面都包含有若干个评价指标。环境影响包含公路程度、公路主干道的噪声均值、汽车尾气达标率；资源消耗包含公路交通所占的土地面积、运营车辆的能量消耗、资源循环利用率、单位土地面积所能提供的客运量、单位土地面积所能提供的货运量；社会效益包含公路交通覆盖面积、公路客运量占交通系统的比重、公路交通从业人数占社会就业人数、公路事故发生率、公路交通运输量；经济指标包含公路运输的投资额占社会投资的比重、公路运输所带来的职员税收、公路运输所带来的职员税收、公路运输费用占GDP的比重、公路运输每里程的平均利润；公路交通的发展水平包含公路密度、主干道运输能力、道路分类及其比例、公路运输量占交通体系的比重、公路运输通达深度。

构建可持续发展评价指标体系，不仅触及可持续发展的实质，更涉及可持续发展战略的具体操作方案。与其说是一种指标体系，不如说是关于可持续发展操作方向与内容结构的一系列规定。因此，评价指标体系及计算方法的研究成为国内外可持续发展研究中的热点与重点。公路交通运输系统可持续发展评价指标体系的建立，是以系统的目的为依据。

结束语

可持续发展是一项全新的发展战略，也21世纪人类社会的主题思想，更为我国的公路交通指明了发展方向，解决发展与和谐社会的关系，达到了公路交通建设的理想状态。通过对环境、经济、社会和人口等多个方面的指标进行综合，为公路交通额良性循环提供了坚实的科学基础，真正意义上实现了我国公路交通的可持续发展。

参考文献：

[1]吕娟伟，代秋贞.公路交通可持续发展评价指标及评价方法初探[J].黑龙江科技信息，2013，36：216+213.

[2]卢冬生，雷立.湖北省公路交通可持续发展评价方法研究[J].中外公路，2013，04：354-358.