建设监理激励机制研究

建设监理激励机制研究

徐海陈建成杨明

浙江文华建设项目管理有限公司浙江省杭州310003

摘要：随着社会经济的快速发展，建设监理在我国得到了广泛应用。建设监理事业的发展，取得了一些成就，同时暴露出很多问题。随着工程项目投资与复杂性的增加，建设监理的作用更加突出，业主要提高认识，对监理单位增加激励机制，充分发挥监理作用。因而，构建完整的激励机制已成为亟待解决的问题。基于此，本文主要分析了建设监理机制的相关知识，希望对行业研究有所帮助。

关键词：工程；监理；激励机制

引言

在新时期，社会竞争日益加剧，环境不断变化，项目管理成为各竞争主体进行创新的重要手段。众所周知，在众多资源中，人力资源是实现项目目标最为重要的资源，调动项目参与人员的积极性，直接影响到项目的实施效果。所以，为项目管理主体及管理团队建立有效的激励机制，具有十分重要的现实意义。

1、建设监理激励机制内涵

建设监理激励机制的建立，是为了增强工程监理人员的责任心，提高建筑施工质量与安全监理作用。监理激励机制，就是对监理人员的鼓励。有的专家学者认为，监理激励机制是通过内外在因素使人们从心理上形成紧张或兴奋状态。监理激励机制的首要目的是激发员工工作积极性与主动创造性，以此更好地监理工程项目，使建筑施工质量与安全得到保障。目前，监理行业实施激励的形式，主要包含物质奖励与精神激励两种，无论是内部还是外部激励，都属于这两种范畴，但外部激励并非随时都会发挥积极作用的，必须要与内部奖励有效结合，才能发挥奖励作用，实现奖励目标。内部激励是企业的一种自我激励，其主动与外部环境相结合，经过激励增强项目监理效果，激发监理人员的工作积极性。

2、工程项目监理性质分析

（1）服务性。建设监理，是监理单位接收业主委托进行的技术服务活动，因而业主是其直接服务对象。在项目建设中，利用已有建设知识、技能及经验，为业主提供高智能化的监管服务，以此满足业主项目管理需求。（2）、独立性。项目监理企业是直接参与项目建设的重要当事人之一，其与项目业主、承建单位间是相互平等的。监理企业应建立独立、自主的原则对项目进行监理。（3）、公正性。在监理服务中，监理企业及工程师应保持头脑清醒，以公正态度对待业主与被监理方，尤其是业主与被监理方间出现利益冲突或矛盾时，能以事实、相关法律法规及合同等为依据，从第三方角度公平地解决与处理问题。（4）、科学性。项目监理属于一种高智能技术服务，应遵循科学原则开展监理活动。依照科学性要求，监理单位应配备足够的、业务素质强的监理工程师，掌握先进监理理论与方法，积累丰富的技术、经济资料与数据，掌握现代化监理手段。

3、建设监理激励机制问题

随着建筑行业的发展，建设监理制度得到了深入实施，项目管理队伍发展壮大，监理制度不断完善，行业高技能专业人才日益增多，专业化管理水平不断提高。近年来，社会经济的快速发展，对工程监理工作具有一定的积极作用，有效提升了工程项目的质量与安全，但其发展中还存在一些问题不容忽视，主要表现为：监理制度局限于建设施工阶段，对项目招投标、项目施工方案、竣工验收及后期施工维保监管等不到位；监理主管责任人责任不断增加、行业恶性竞争日益严重，因纠纷造成的项目管理费用低，降低了服务质量，监理队伍整体质量参差不齐，监理效果不理想等。这些问题，不但对建设监理效果造成了严重的影响，直接或间接地降低了项目质量，引发安全事故。通过分析工程监理问题，不难发现，长期以来，建设监理委托方与监理单位间处于不平等关系，信息缺乏对称性，有效的激励机制还未建立，业主对监理单位的激励与授权不到位，使得监理效果不断降低，因而，建立完整的建设监理激励机制，是解决这些问题的重要手段。

4、建设监理激励机制的建立

4.1合理选择监理工程师

监理激励机制过程中，合理选择监理工程师是前提，如果项目管理人员不具备管理才能，那么任凭激励方法再有效，也不能帮助其降低代理成本，提高收益。因此，正确分析监理综合能力信息，以便合理选择监理工程师是十分必要的。在实际工作中，因信息不对称造成委托人不能选择到理想的代理人，为了降低这种代理风险，通过招标手段，尽可能选择职业声誉好的监理公司。

4.2总承包与设计单位可以进行项目监理

设计单位有其自身优势，在技术管理工作中，有较高的人才水平。总承包单位也有其自身优势，有一定的生产管理水平。但，这些单位要为业主项目提供相应的监理服务，是不断转变的过程，这种监理服务与设计、总承包是不同的。如果将建设项目监理划分为两个层面，一方面是承包单位项目管理，属于生产管理性质；另一方面是业主项目管理，这属于投资管理。设计单位、总承包企业所熟悉的则是前者。他们为业主投资提供监理服务，也是学习新知识的过程。在短期内，不会对监理企业产生很大的影响，尤其是实力强的企业影响更是微乎其微。此外，目前，设计与总承包单位人均每年盈利明显高于建设监理企业。面对设计与总承包市场需求日益旺盛的环境，设计与总承包单位不会轻易转入其它行业。

4.3以业绩与行为衡量监理工程师

业主对监理工程师的约束主要从以下几方面入手：（1）、业主从各方面对监理结果进行评估。这些方面主要包含项目工期、质量及投资控制等，任何建设项目都要严格遵循这些基本要求。另外，这些方面是约束监理工程师最直接、最根本的途径。（2）、业主要根据一定时间计划考核监理工程师的工作，做好认真检查。通过考核监理工程师实际工作，及时掌握其存在的问题，针对优劣情况制定科学的奖惩措施。（3）、对于监理工程师，应制定明确的定期报告机制，全面了解监理工程师绩效，监理工程师工作各方面的报告与总结，都会成为重要的参考依据。

4.4业主对监理工程师进行积极鼓励

在实际工作中，面对信息不对称的大环境，为了有效防控监理工程师出现道德风险问题，尽可能与业主期望效用相一致，实现最高化个人效用，建立科学、有效的激励约束机制是十分必要的。激励与报酬机制间的关系非常紧密，主要是通过包含津贴、薪金及奖金收益等在内的制度设计，有效激励并约束监理工程师的工作行为，同时与此报酬机制关系紧密的监督约束机制也是必不可少的。

4.5监理人员的薪酬奖励

（1）、固定工资奖励。固定工资制度，是针对所有监理人员、大部分专业监理工程师及部分总监理工程师等采取薪酬形式。同一水平档次的监理人员，每月工资相通，不受自身工作业绩或监理单位业绩等因素影响。长期选用这种激励效果不明显的薪酬手段，一定程度上，直接削弱了现场监理人员的工作积极性。（2）、总监承包制。在此项制度中，代理人主要是指项目承包人，也就是总监。在总监承包制中，公司将承接的业务交由总监全权负责，而企业收取相应的管理费，总监承担项目一切开支。因而，有效提高了总监收入，激励效果明显高于固定工资制。（3）、传统股份制。监理单位考虑自身稳定发展，会为相关业务骨干分配一定的公司股份，其中包含一些业务能力强的总监人员。这些人员除了拥有固定工资外，年末还能够获得一定的比例分红，但在监理人员中，其所占比例非常小。

结束语

综上所述，目前我国监理行业还处于一定的发展困境中，无论从项目还是监理行业自身、整个建筑行业发展而言，监理行业的不断发展壮大是十分重要的，在此基础上才能够有效提高项目管理水平，为我国建筑行业整体水平的提高奠定良好的基础。

参考文献：

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作者简介：

徐海男，1974年1月出生，浙江省杭州市人，注册监理工程师