工程造价超概算的具体原因及解决对策探析

工程造价超概算的具体原因及解决对策探析

胡健琦

黑龙江省纺织工业设计院

摘要：俗话说哪里有发展哪里就有竞争，建筑行业在蓬勃发展过程中也产生来了行业内的竞争，随着城市发展速度不断加快，行业内竞争也日渐激烈。建筑企业想要在竞争中立于不败之地，首先就要对建筑施工的整体工程造价进行合理有效的管理，因为工程造价直接关系着建筑企业的经济收益，对建筑企业的发展有着强大的经济辅助作用，但目前我国的施工造价管理模式还处于粗放型，这使得工程造价及其不好控制，经常出现工程造价超概的现象，为了有效减少造价超概的情况发生，本文就对工程造价概算的集体原因进行分析，并对相应的解决对策进行探索。

关键词：工程造价；超概算；具体原因；解决对策；探索分析

在工程建设施工支出，建筑企业都会进行工程造价概算。其中需要将客户所用设计图纸中的所有设计相关施工项目进行统计，并通过大概算出其中从人工到物料使用的所以费用，如果将工程造价概算细化区分，可以分为三个部分，分别为动态投资、静态投资以及铺底流动资金。通过长久的施工情况积累，工程施工过程中，必然会出现一些政策性的变化，这些变化就会导致资金动态上的变化，这种变化会对后期施工带来难题，严重可能会直接导致工程造价失去效果，为建筑企业与工程项目带来了巨大的经济损失，因此，需要工程项目在进行工程总价时，总结之前出现问题的原因，寻找解决对策，从根本上加强工程造价的准确性。

一、工程项目超概算的原因分析

1.缺乏科学的项目决策

目前许多施工项目单位对上报的建设资金存在夸大行为，为了在施工中获得更多的资金支持，在项目整体决策方面敷衍了事，极其缺乏项目的可行性，导致项目实地施工时，因为许多方面没有被考虑到可行性低，出现了施工困难的情况，项目施工为了弥补这些问题急病乱投医，造成恶性循环，无法保证施工质量与项目资金的使用。此外，还有一些建筑公司为了缩小建设成本，在项目设计过程时，故意预算建筑规模缩小，以此来减小项目施工过程中资金预算的压力。

2.设计单位中重技术轻经济

现今，因为各种行业都存在着激励的竞争，设计单位也不除外，在建筑的设计过程中设计单位为了凸显自己社会作品的现代性，经常在设计中加入许多高新技术，虽然这些技术可以有效的提高建筑的整体质量，但其却忽略了这些技术在施工过程中经济成本。设计公司的基本职能就是在帮助工程建设提出最优的设计方案，保证工程建设整体合理性的同时，最大程度降低工程施工的财政支出，但现在的设计单位过于重视技术，让建筑工程施工过程中无法保持质量与经济的平衡。持此之外，有些项目施工对设计方案提出需要过于突然，为设计单位提供的设计时间较少，这样就容易出现设计单位对整体工程项目设计把握不全面不深入，在实际施工中使用这样的设计方案，必然会出现无法实现的设计部分，还需要设计公司对不合理的地方进行修改，施工重新来过，这样同样也会增工程项目的资金投入。

3.在设计概算的审核上没有进行严格把关

设计概算是企业控制投资规划和工程施工成本的主要依据，是建筑公司进行投资规模合理划分的依据。在设计概算的市核中，市核人员的专业能力不强，受到各种外来因素的影响。很多的设计单位在设计中采用的压低概算将设计流程简单化，为工程造价超概算提供了条件。

4.设计单位的概算没能起到控制概算的作用。设计概算的最终数值应该是工程建设项目的最高造价值，对工程的造价和成本起到一个限制和控制的作用。在实际的建设中不能使造价高于概算，如果有需要超过必须重新批复能施工。但是在实际操作时，设计单位的概算没有根据设计图纸进行修正，导致了工程造价超概算的情况出现。除了前面所说的几点外，造成超概算的原因还包括，物价上涨、项目没有考虑全面等客观原因。

5.一般项目都是一边市批，一边设计，一边施工，没有一个系统的程序。工程施工前期准备工作不够充分，给设计带来了一定的难度，在设备的选择上也不够合理，出现了很多资源浪费的现象。市批也不够严格，有的时候在工程完工验收的时候才进行审批，使审批失去了对工程的审核意义。

6.缺乏工程建设的运作经验，使工程造价管理力度不够。工程运作一般都是由单位领导直接负责，没有建立一套有效的工程造价控制体系，这大大增加了工程的投资成本。随意扩大建设的内容和范围，改变建设项目施工方法的事情时有发生，在工程建设的管理中缺乏专业的管理能力，在财务管理中一些不符合报销要求的费用也进行报销，使施工成本大幅度增加。

二、控制工程建设项目超概算的具体措施

要想从根本上控制工程建设项目超概算现象，就必须对工程项目施工的各个环节进行严格把关，为此，对控制工程建设项目超概算提出了下面几点建议和改进的方法：

1.对工程项目的实施单位和使用单位进行严格划分

现在工程项目都是由使用单位进行直接实施，从超概算的受益人来说实施单位是最终的受益者，所以在工程项目的建设实施中要将实施单位和使用单位进行严格划分。如果仅仅靠国家对工程项目的各种法律法规来进行管理，是很难发挥最佳效果的，所以可通过各单位的权限限制和相互监督实现工程的概算管理。在工程建设中要采用代建招标的方法选择项目的实施单位，对工程质量、成本、工期、施工都进行严格控制。这样才能真正意义上杜绝超概算行为的发生。

2.严格控制工程项目建设的每一个环节

工程建设主要包括项目决策、项目设计、施工、验收四个最基本的部分，对工程建设中的每一个环节相互之间的控制和操作都要进行严格把关。从资金管理角度看，主要就是对估算、概算、结算这三个环节之间的相互关系进行严格的控制和把握。投资超概算现象都是在这三个环节中出现问题的，对工程项目建设的各个环节都进行严格控制和把关，这样能够一定程度上缓解和杜绝超概算行为的发生。

3.对工程设计进行严格审查

对设计方案进行严格把关，结合施工项目图纸和投资者的要求严格控制设计规模和标准。统计工程设计在工程造价中发挥重要作用，工程设计的好坏直接影响工程造价的合理性和科学性，所以在工程建设中要加强对工程设计的市查力度，确保工程的优化设计。

4.严格执行工程项目建设法人责任制

在工程项目的建设中出现超概算的原因一般都是由于管理人员的管理水平不高，管理不严格，甚至是为了个人利益以权谋私等原因造成的。所以在项目的建设中要选择工作能力强、管理经验丰富、品格好的人作为工程项目的管理者。同时采取责任到人的管理制度，促进工程建设管理质量提高，减少超概算事件的发生。

三、总结

本文对工程建设施工中出现超概算情况的原因进行系统分析和探究，从而找出杜绝和减少超概算事件发生几率的策略，这一定程度上增加了企业投资的经济效益，提高了工程造价在建筑施工中的控制能力，真正实现工程建筑企业发展的经济目标。

参考文献：

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[2]石超.基于概算清理的大型企业集团工程造价管理思考[J].煤炭经济研究.2014（06）

[3]潘炳丞.工程造价超概算的具体原因及解决对策[J].现代物业（上旬刊）.2013（06）