小流域水土保持综合治理问题探讨

小流域水土保持综合治理问题探讨

刘月红

宁夏清溪水土保持技术服务中心宁夏银川750001

摘要：水土流失是丘陵山区农、林、牧、副各业生产的最大制约因素，其程度直接决定着生产与生活条件的优劣，从而影响到人们的生活及社会经济的发展，同时也对酿造山地灾害及其危害程度起着决定性作用。形成水土流失的因素很多，地形、地貌、降雨和风力等不同而差别很大。由于水土流失，形成了千沟万壑，致使生产条件落后，丰富的土地资源不能合理利用，农民生活贫困。治理水土流失，从根本上改变生产条件，必须以小流域为单元，合理布局水土保持措施。文章重点探讨了小流域水土保持综合治理对策与效益，以期提升小流域水土治理水平。

关键词：小流域；水土保持；治理措施

1水土流失现状和特点

宁夏回族自治区位处西北内陆腹地，黄土高原与腾格里沙漠、毛乌素沙地之间，干旱区和半干旱区、荒漠与草原的过渡地带，全区总面积5.19万平方公里，水土流失分布广、面积大、类型多、危害重，目前还有水土流失面积19619km²。水土流失是宁夏头号生态环境问题，是制约自治区经济社会和生态环境协调发展的突出因素。

历届自治区党委、政府高度重视水土保持工作，60多年来、特别是近10多年来，认真贯彻执行新的水土保持方针，按照“北监督、中修复、南治理、局部保护、沿黄治理提升”的防治布局，开展水土流失综合治理。随着国家经济实力的增强，我区水土流失防治的投入和治理规模逐年扩大，治理的累积效应逐步显现，全区水土流失已明显减轻，水土保持生态环境整体好转，治理区人民生产生活条件明显改善，有力支撑了我区经济社会可持续发展。经过多年连续治理，全区水土流失明显减轻，水土保持生态环境整体好转，水土流失面积占国土面积的比例由2000年的71%降至38%。截至2015年，全区累计治理水土流失措施保存面积达到18267.24km²，综合治理小流域485条，水土流失治理程度达到46.3%。南部黄土丘陵地区彭阳、原州、隆德、泾源等县水土流失初步治理程度达到60%以上，治理区基本都实现了泥不下山，呈现出山变绿、田变平、沙减少、水利用的自然和谐景象。生态脆弱的中北部干旱草原风沙区通过持续实施封山禁牧等措施，草原植被覆盖度提高到30─50%，不毛之地披上了绿装。

2流失综合治理措施

根据该小流域的状况，吸取了国内小流域综合治理经验与教训，确定以治理水土流失为中心，以有效保护和合理开发利用水土资源为目标，在保护好现有的林木植被（尤其是天然次生林）的基础上，本着山水田林综合治理，工程、林草、耕作措施并举，经济、生态、社会效益并重的治理原则，因地制宜、因害设防地安排各项水土保持综合治理措施。例如“全国生态建设先进县”宁夏彭阳县对水土流失严重的黄土沟壑区进行统一规划，实施小流域综合治理。26年来全县累计治理小流域92条，治理水土流失面积1712平方公里，占全县总面积的73%，实现了“水不下山，泥不出沟”的治理目标，每年减少水土流失680万吨，为黄河减轻了负担。

2.1加强领导，完善制度

针对小流域水土保持工程，我区相继成立了水土保持综合治理工程领导小组，制定和出台了一系列水土保持治理方面的制度、办法。项目涉及的乡镇也成立了相关组织，制定和完善乡规民约，对林草植被的保护提出了具体的要求。

2.2明确思路，科学规划

项目区水土流失面积大、分布广、成因复杂，水土保持建设必须以科学的规划作指导。规划既要符合水土保持的普遍要求，又要考虑工程的特殊性；既要立足当前，又要放眼长远。根据总体要求深入调查并编制了实施规划。

（1）积极贯彻预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益，农民投资少，见效快，收入多的水土保持方针。（2）从实际出发，本着宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、科学的、合理的安排好各类土地。（3）先易后难，先支后干，沟坡兼治。（4）坚持多树种，多层次，多功能，低成本，高效益的防护体系；做到网、片相结合；乔、灌、草相结合；防护林、经济林相结合；以经济效益为核心，体现生态、社会效益并举的方针。

2.3实施水土保持工程

小流域进行治理与开发的基础是建造工程措施，能够为林草措施和农业生产创造一定的条件，是防止出现水土流失，并改良、保护以及充分利用水资源的关键，并能切实发挥好多种资源经济效益，构建好的生态环境的关键治理措施。一般来讲，实行山坡防护工程是经过对改变微地形，并保土蓄水，防涝排洪，除害兴利，注水灌溉，为大力发展农业、牧业、林业生产等创造条件。此外，沟道治理工程重点是针对侵蚀较为活跃的干支毛沟，使用典型性的沟单项设计的方式，选用小流域之内的具备一定代表性沟道开展治沟综合措施配置，并且对沟头前进、沟底下切以及沟岸兼治的骨干道。具体实施是采用林草与工程措施互相结合，根据先支毛沟后主干沟，先处理坡再处理后沟，先上游后下游，以及沟坡、沟底以及沟头兼治，层层防治，镶嵌配套，以及连锁控制的基本原则来设定谷坊、沟头防护等措施。

2.4水土保持林草措施

林草措施可以使小流域治理与开发融为一体。在小流域中，建设乔、灌、草相结合的生态经济型防护林体系，不仅可以增加地面植物覆盖，减少暴雨溅蚀和径流冲刷，改善土壤物理化学性质，同时也为当地人民提供一定的木料、燃料、肥料、饲料或其他林副产品。根据流域状况，以减轻水蚀，增强植被覆盖、改善生态环境为主要目标，依据适地适树的原则，采取工程整地造林和生态自然修复等方式，建造水流调节林和侵蚀沟防护林。

2.5水土保持农业耕作措施

水土保持农业耕作措施包括等高耕作、带状耕作、沟垄耕作，及保留作物残茬、秸杆覆盖、少耕、免耕等抗旱保墒耕作方法，以达到增加降水入渗、减少土壤水分蒸发和保水、保土、保肥的目的，从而提高作物单位面积产量。

2.6人工修复和自然修复的有机结合

一是，自然修复方面的措施。植被好的可以采用封育或者是植被本身繁育的方式来加大植被的覆盖率，起到控制水土流失的作用。对山体上出现有些石质性山体和坡度较大，土层较为单薄的山体区域实行自然修复的措施。在该区域的四周设置禁壕，禁止在区域内实行多种生产和其它的生产活动，比如放牧、采伐等，要不断强化对该区域内的封禁和管理保护方面的工作，让该区域内处在自然修复状态，来不断减少活动所造成的水土流失。二是，人工修复方面的措施。

对疏残林开展人工补植水保灌林木来提升区域内的植被的覆盖程度，从疏林地状况出发，设计补植。对封育荒坡实行草种的撒播，不断增加植被的覆盖率，并参照封育荒坡的情况，设计并种撒草籽。

2.7严格财务管理，合理使用资金，投资效益明显

为了确实搞好项目工程建设，在项目资金管理中，实行了县财政会计核算中心统一建账，县农业银行分项目分别设立专门账户，按照专款、专账、专人管理办法进行管理。由项目部负责项目的组织、实施、验收，并制定用款计划。

3结束语

总之，小流域水土保持综合治理要兼顾各方面的需求，在调查分析的基础上，综合确定措施配置，只有这样才能在控制水土流失的同时造福一方百姓，实现经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处。

参考文献

[1]张文普，赵小蓉，王昌全，王昌桃，袁晓武.小流域综合治理措施及效益分析[J].水土保持通报，2010（01）.

[2]杨燕燕，徐项，徐国华.浅淡山区小流域综合治理中的水土保持措施[J].科技创新导报，2010（17）.