浅谈企业安全生产责任落实

浅谈企业安全生产责任落实

徐明瑜李航

（华能澜沧江水电股份有限公司检修分公司云南省昆明市650000）

摘要：本文结合检修公司安全生产现状，阐述了企业落实安全生产主体责任的重要意义，探讨了强化企业各级人员安全生产责任落实采取的措施。

关键词：企业；安全生产；主体责任；落实

落实企业安全生产主体责任是企业做好安全生产工作的出发点和落脚点。本文结合检修公司安全生产实际情况，就企业如何深化安全生产责任落实，进一步加强安全生产工作，科学预防和有效遏制事故的发生，谈一些粗浅的意见。

一、企业落实安全生产主体责任的重要意义

（一）落实企业安全生产主体责任是安全生产实践经验的科学总结。

近年来，检修公司全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，强化红线意识，落实企业安全生产主体责任，安全生产工作取得了显著成效，事故和不安全事件持续下降，安全生产形势持续平稳。实践证明，企业坚持安全发展理念，切实落实安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，是保障企业安全生产的必然选择。

（二）落实企业安全生产主体责任是解决安全生产问题的根本途径。

安全生产出问题，往往反映出责任失守。纵观检修公司近年来发生的不安全事件，都是安全责任未能得到有效落实。作业现场都有监护、把关的人员，甚至还不止一个，但依然发生了事故，充分说明作业人员有岗没有责。落实企业安全主体责任，把安全工作作为第一责任、第一工作、第一效益来抓，使企业发展切实建立在安全保障的基础上，使从业人员人身安全和身体健康得到切实保障，确保从业人员真正感受到企业发展带来的安全感、幸福感。

二、安全生产责任深化落实的主要对策

结合安全生产现状，确保检修公司安全生产责任层层传递、层层压实，突出从领导班子到基层员工各级人员安全生产责任，围绕与责任制有关的人和事，重点抓好制度措施执行、“三违”现象整治、风险分级管控、隐患排查治理、安全教育培训等方面的责任落实。

（一）建立安全生产责任制落实评估机制。

1．制定评估标准，量化责任指标，并开展自查自纠。制定《安全生产责任制落实评估标准》，明确评估内容、依据、评价方法、评估标准等。将安全生产责任制落实情况分类划分、责任量化，并细化到安全生产日常工作中。通过对各项指标的对照评估，反映各部门、班组各项安全生产措施是否执行到位、有关人员安全生产责任是否落实到位，从而督促各级人员认真落实安全生产责任。按照“评估、分析、整改”的流程每季度开展自查评估和自纠自改工作，及时发现责任制落实过程中存在的问题，深入分析、查找根源，严肃整改。

2．建立动态评估机制，促进责任落实到位。不定期进行抽查，针对责任制落实不到位或整改不到位情况，将结合检修公司安全生产考核管理相关标准启动考核问责机制。同时，将安全生产责任制动态评估情况作为关键指标纳入对各部门年度安全生产绩效进行考核。充分发挥专业部门安全保证体系的保障和核心作用，落实“一岗双责”要求，从源头上抓好安全责任的落实。

（二）严格制度措施的落实。

树立制度权威，强化制度执行的“刚性”。各级领导要带头遵守规章制度，保证安全生产保障体系和监督体系的有效运转，加大对违规违章行为的检查和考核问责力度，形成“靠制度管人、按制度办事”的良好工作秩序。同时，加强对制度执行情况的日常管理和监督检查，建立制度措施执行不到位的统计台账，纳入年度安全绩效考核。

（三）强化“三违”整治。

违章是万恶之源，“违章不除，事故不止”。我们在反违章上没少下功夫，为什么违章还屡禁不止？说明违章行为具有顽固性、反违章工作具有长期性和艰巨性。开展反“三违”教育培训和宣传引导，使从业人员熟悉“三违”的各种表现形式和危害，具备岗位要求的安全技能和专业技能，养成反“三违”的自觉行为习惯，坚决杜绝无知无畏行为。违章整治，基础在治，关键在严治。要经常性地深入作业现场进行反“三违”专项检查，对“三违”行为进行严肃考核，追究相关部门或个人的管理责任，树立违章“零容忍”观念。

（四）强化风险分级管控和隐患排查治理。

1．开展安全风险分级管控。按照有关制度和规范建立安全风险分级管控机制，针对生产全过程开展安全风险分级管控，对作业人员、作业环境和设备设施，划分不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，具备相应的预警方法和完备的信息报送渠道，使预警信息传递畅通、及时。同时依据安全风险类别和等级建立安全风险数据库，健全和完善安全风险分级管控制度，逐一落实企业、部门、班组和岗位的管控责任，并经常性开展安全风险分级管控的检查、评估和完善工作。

2．推进隐患排查治理体系建设。健全隐患排查治理和隐患量化考核制度、重大隐患治理情况向安全监管部门和企业职代会“双报告”制度，建立符合企业安全生产实际的隐患排查治理清单，不定期的组织开展现场隐患排查，同时督促各部门、班组实行自查自纠，推动全员参与自主排查隐患，并建立相应的部门、班组隐患排查治理台账，做到安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。健全完善企业领导每月查、专业部门每周查、班组每日查的安全检查长效机制，从根本上提升事故防范能力。将隐患排查不齐全、整改不力的纳入核查范围，追究企业有关部门和个人的责任。

（五）严格安全教育培训的考试与考核。

健全完善“分级分类、全员参与”的培训体系，根据岗位、专业、需求，有针对性地制定培训计划，丰富培训内容和形式，注重培训效果检查，建立员工教育培训档案。加强班组长、专业技术人员、特种作业人员、新员工、外包人员的教育培训，培训内容要覆盖安全管理资格再教育培训、职业教育培训、岗前培训和专业技能培训等专题培训内容，培训形式可采用安全与技术考试、上岗资格考试、规程考试、反事故演习与应急演练，以及技术讲座、技术比武、操作比赛等，不断提升全员安全素质和业务技能。

三、结束语

企业是安全生产的主体，只有切实把党的宗旨意识落实在对员工人身安全的高度负责上、把对职工的爱护落实在严格的安全管理上、把杜绝人身伤亡事故落实在“预防为主，关口前移”上、把“违章就是事故”的理念落实在有效的制度和措施上，狠抓责任落实、制度落实和措施落实，才能最大限度地预防、消除安全生产事故隐患，预防和减少人员伤亡和财产损失，提升企业安全生产管理水平。

参考文献：

[1]易安网2013年07月03日《落实安全生产主体责任是企业长治久安的“法宝”》作者：张钢

[2]《安全》2014年03期《深化安全责任制建设增强安全风险防控能力》作者：王燕林侯建国

作者简介：

徐明瑜，女，1986年6月，华能澜沧江水电股份有限公司检修分公司从事安全管理工作，工程师。

李航，男，1987年8月，华能澜沧江水电股份有限公司检修分公司从事水电机组检修工作，工程师。