工程造价管理中存在的问题及对策研究王耀林

工程造价管理中存在的问题及对策研究王耀林

王耀林

中国能源建设集团湖南火电建设有限公司湖南长沙410015

摘要：在建筑行业发展中，为保证建筑企业的运行效益，需要对工程造价进行控制，提升建筑行业的经济效益与社会效益。对工程造价进行合理控制，是建筑工程造价控制的基本理念。近年来，我国在工程造价控制工作上具有一定的突破，但在实际操作中尚且存在一定的问题，例如“决算超预算”、“预算超概算”、“概算超估算”等问题，为此，本文针对工程造价管理中存在的问题及对策进行分析，以供参考

关键词：建筑工程造价管理；问题；对策

1导言

城市化进程的不断加快，推动了我国建筑行业的迅猛发展，加之市场经济制度的深入改革，建筑市场竞争日渐激烈。在此背景下，建筑施工单位工程建设质量、成本控制以及技术创新成为自身竞争力的重要途径。而工程质量、成本控制与建筑工程造价管理存在密切关联性。因此，明确认知工程造价管理问题与措施，提升工程造价管理质量至关重要。

2工程造价管理中存在的问题分析

2.1缺乏完善的管理制度，创新性不足

管理工作的有效落实，需要一定硬性要求对不稳定因素进行有效控制。同时，随着市场环境的不断变化，管理机制、管理制度应依据时代发展特色与市场需求进行不断的调整与完善。建筑工程造价管理作为建筑公司管理体系中的重要组成部分，其管理制度的不断完善与创新至关重要。但是，由于我国建筑行业现代化建设起步较晚，尚未形成完善的管理体系。相关工程造价管理制度与标准不健全，加之建筑管理层人员在建筑施工中，存在“重质量，轻管理”、“重技术，轻控制”等思想，对建筑工程造价管理的成本控制存在忽略性，导致工程造价新管理理念、管理体制、管理机构欠缺，从而严重制约了我国建筑工程管理优化发展。

2.2缺乏全过程造价管理

目前，许多建筑企业对建筑工程造价管理的过程中，通常只重视工程结算阶段以及施工阶段的造价管理，而忽视前期设计阶段工程造价管理对项目决策所具有的重要作用。一个建筑企业要想获得最大的经济效益，项目决策的正确与否至关重要，一旦在建筑工程造价管理中缺少了设计阶段的工程造价管理，就可能导致企业因缺乏对项目的可实施性的研究，而使工程造价管理无法为设计方案和效益分析提供合理的科学论证，继而造成建筑企业在工程建设期间频繁产生超概预算的现象，更为严重的后果是造成项目的停工，从而影响整个项目的工程进度。因此在建筑工程项目实施的过程中，无论发生以上何种情况，都会对建筑企业造成巨大的经济损失。由此可见，建筑企业应对整个建筑工程造价管理过程进行全面、全过程控制、分析、总结管理。

2.3工程造价管理监督力度不高

在建筑工程造价管理中，工程造价管理监督工作的有效开展至关重要，是企业实现内部控制，强化管理质量，保证工程项目投资费用科学落实的重要手段，是相关部门进行建筑市场调控，促进建筑行业优化发展，提升建筑企业市场竞争力的重要途径。但是，现阶段我国严重存在建筑工程造价管理监督缺失，监督力度低下等问题。这严重影响了我国建筑行业的优化发展，加大了建筑市场运行风险。例如，部分建筑企业为获得更多的经济利益，游走在法律边缘，采用不正当的手段进行招投标，加之招标信息披露不充分，从而严重影响了建筑市场环境，致使超预算、超概算、超工期、价款错误评估、资源浪费等现象频发发生。

2.4工程计价模式对定额过于依赖

在信息化时代背景下，建筑企业管理信息化建设已成为发展的必然趋势。随着信息化技术的应用与推广，工程造价管理中工程计价模式发生了巨大的改变。其中基于计价软件的定额计价在众多建筑行业中得到普遍应用。但是，在当今经济市场不断变化的工程中，建筑材料价格、劳动力价格呈不断变化趋势，加之材料价格与人工费用占建筑工程造价总体费用的85%以上，对工程造价管理质量存在重要影响作用。因此，建筑企业对定额计价模式的过于依赖，将严重影响建筑工程造价管理整体质量。

3工程造价管理控制策略分析

3.1完善建筑工程造价管理机制，制定科学管理制度

建筑单位在明确认知工程造价管理重要性的基础上，应依据国家相关规定结合企业实际情况建立完善的工程造价管理机制，制定科学管理制度，用以保证建筑工程造价管理工作在建筑工程建设过程中的有效落实，实现建筑工程造价精细化、柔性与硬性结合管理。首先，通过选聘、教育培训、岗位培训等方式构建专业化、高素质建筑工程造价管理与工作人员，组织开展建工程造价编制工作。其次，根据市场变化情况以及建筑工程项目建设要求，设计工程建设方案，通过对比试验与模型分析等方式，选择优化方案，用以保证工程设计方案的科学性、合理性与可行性。并依据设计方案进行工程造价控制，用以保证工程造价管理工作在各工程环节中的有效落实。此前，依据工程项目建设特点，以及地区工程造价管理规定，制定完善的管理制度，包括设计图纸审查制度、设计标准以及各环节（施工设计阶段、投标阶段、施工建设阶段、竣工决策阶段）岗位职责与管理办法等等，用以规范管理行为，保证工程造价管理质量。

3.2严格落实建筑工程全过程造价管理

落实建筑工程造价管理的全过程，可以有助于建筑企业在科学合理的工程造价管理指导下实现对建设资源的充分使用，同时更有利于建筑企业最大程度获取经济效益。因此，对建筑工程造价的全过程管理具有巨大的现实意义。在管理过程中，可以参考以下几点内容：提升对施工各个环节的重视程度，包括建筑工程前期设计阶段、施工过程中各个阶段、竣工验收阶段等，并以此完善建筑工程造价管理工作，从而确保建筑项目决策朝着正确方向发展；建筑项目决策阶段应以科学合理的建筑工程造价管理理念做为支撑，对建筑项目的可行性与设计方案进行严谨的论证，一旦发现论证过程中预算超支的问题，造价工程师可以通过限额设计方法进行改进，不但能够保障建筑工程造价管理的合理性，同时也能够使建筑企业获得相应的经济效益。

3.3强化建筑工程造价监管工作

建筑单位以及相关监管部门应结合建筑工程建设项目属性，依据建筑工程建设各环节特征制定完善的监督与管理机制，实现对建筑工程造价管理的全方面、全方位监督。例如，对招投标合同进行严格审查，在保证合同合理性、准确性的基础上，严格依据合同要求与建设需求进行管理；建筑企业成立内部监管小组，对施工阶段中建设设备、材料、劳动资源以及各工程量报表进行严格审核与监督。从而提升建筑工程造价管理质量与水平。

4结论

总之，建筑工程造价管理贯穿整个建筑工程项目建设过程，是保证工程建设质量与工程进度，节约建筑工程项目建设成本的重要途径。现阶段，我国建筑行业工程造价管理仍存在一定的问题，制约了我国建筑行业的优化发展。本文旨在通过对建筑工程造价管理问题的研究，探索行之有效的解决办法，以期强化建筑工程造价管理质量与效率，提升企业竞争优势。

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