公路工程施工监理中的主要问题及改进对策张岩

公路工程施工监理中的主要问题及改进对策张岩

张岩

天津市华盾工程监理咨询有限公司天津300070

摘要：工程监理是一种有偿的高智能的技术密集型服务，国际上称这种服务为工程咨询或工程顾问。工程监理的服务范围通常为工程项目的全过程或某一阶段。服务原则是：守法、诚信、独立、公平、科学。工程监理单位受雇于建设单位，受建设单位委托行使部分建设单位职权、代表建设单位对委托工程项目实施项目管理，因此，工程监理在本质上属于建设单位的项目管理范畴。

关键词：公路工程；施工监理；主要问题；改进对策

1主要问题分析

1.1监理重点不够全面

工程建设项目的监理工作应当贯穿于工程建设项目的全过程，公路工程也不例外。在实际监理工作过程中，业主方往往出于商业机密的考虑，特别是在招投标阶段，尽量避免监理人员的参与，这就不利于监理工程师的深入了解公路工程相关的信息和要求，在进行监理工作时由于缺乏对于公路工程的全面了解而影响工程的质量。

1.2专业监理人员数量少

目前，我国的城镇化发展较快，公路工程基础建设需求较大，相应的专业监理人员也需要较多的人员补充，虽然在“十二五”期间我国监理行业队伍不断壮大，注册监理工程师数量不断增多，但仍无法满足需求量；这种现象普遍存在，影响了公路工程建造过程中的质量控制。某些公路工程的监理单位为了应对专业监理人员不足的情况，启用非专业监理人员，这会极大地影响公路工程监理工作的开展。

1.3人员素质不高

如以上所述，由于专业监理人员不足，某些监理单位启用一些非专业监理人员，而这部分人员对于公路工程的业务水平不高、专业知识的掌握有限，不能胜任公路工程监理工作；某些专业监理工程师也存在着责任心和业务素质不强的缺点，进行公路工程的监理时无法发挥监理的真正作用；有一部分监理总监的组织协调能力有待于提高，管理水平不够高，管理手段落后，知识结构无法跟上时代的发展。同时，公路工程的监理工作关系着施工单位的切身利益，往往采取某些不正当的手段利诱监理人员，使其不能够坚持原则，影响了公路工程的质量控制。

1.4监理手段落后

目前我国的部分监理单位的监理手段相对落后、单一，缺少先进的监理设备设施，信息化管理的水平较低，对于公路工程监理中的一些科学先进的方法和技术不能及时了解和掌握，这就造成了在进行公路工程的监理工作时，无法保证较好的监理效果。

1.5监理取费不合理

公路工程监理是保证项目总体质量的有力手段，而目前的现状是监理取费的标准并没有形成统一，不同的地区和不同的公路工程施工要求的监理取费均有较大差距，甚至存在着工程业主故意压价的现象，严重的影响了公路工程监理的效果。公路工程取费偏低的情况一方面容易阻碍专业监理人才的培养，加大了公路工程监理行业整体水平提高的难度，使得监理队伍不能够稳定；另一方面监理人员为提高收入会采取消极监理的态度，为不正当利益对公路工程施工单位大开绿灯，使得公路工程的质量难以保证，也对工程业主带来了损失。

1.6政府监管问题

政府对于公路工程监理的监管机制有待于进一步完善，一是监理工作的涵盖内容及职责仍需要进一步明确，二是政府监管部门、监理单位、施工单位及其他公路工程相关参与方之间在法律层面的关系界定仍不明确，站在不同的立场会出现不同的理解方式，进行工程建造过程中把握的尺度也不尽相同。同时公路工程还存在着没有实现监理市场的动态化管理方式的问题，进入监理市场的单位多，不能满足监管要求而清出市场的监理单位少，不利于监理市场秩序的维护。

2加强公路工程施工监理的措施

2.1加强培训，提高人员素质

要有效的解决管理人员素质问题就必须加强培训，提高质量管理和监理人员的素质和综合能力。工作人员技术水平和素质的高低关系到施工质量的好坏，所以提高管理人员的综合素质是非常必要的。如果想要保证整体施工质量，政府就必须出台相关政策，做出合理规定。施工质量管理人员需不断加强技术培训和自身专业水平，并对从业人员定期培训来提高员工的整体水平，必要时可以建立考核机制强制要求管理者完成指标。因为公路工程的质量至关重要，只有施工管理者真正认识到它的重要性，才会以身作则自觉遵守各项规定。培养从业人员的职业道德和良好的工作作风并贯彻落实到具体工作上，才能保证公路工程质量达标，同时也能大大减轻政府相关管理部门的监督管理难度。

2.2健全公路工程管理体系

要有效的解决公路工程监理现场质量管理的制度问题就必须去建立健全管理体系。要对监理体系和管理规范进行研究，在实际的工程监理和质量管理工作中不断健全公路工程监理体系。首先要加强对监理工作的行为规范，这样才能减少那些为了提高经济收益而违法监理的行为；要根据国家相关法律法规和自身监理情况制定企业内部的监理体系，并在实际监理和质量管理工作中予以贯彻；要对监理企业的管理制度进行完善，加大企业对监理人才的管理制度等。在实际监理质量管理工作中还要制定监理规划，对施工组织设计进行审批等。

2.3材料质量要过关

材料质量管理是公路工程监理现场质量管理的重要内容，公路工程质量达标则必须要保证原材料质量过关。在监理现场质量管理过程中，不仅要提高材料采购人员和材料保管人员的基本素质，更要提高他们的材料鉴定水平。在分配工作时，要挑选责任心强并且专业知识丰富的人员进行材料采购。并且在采购原料时，采购人员需要全面掌握原材料的各种信息，经过综合分析挑选质量好并且价格相对较低的原材料。

2.4遵守施工项目质量管理原则

坚持施工过程遵守质量管理原则才能尽量避免公路工程质量出现问题，质量管理原则有：质量第一，这是市场经济经营的原则。公路也需要坚持这项原则；预防为主，指把质量事后控制转换成事前、事中控制，将对公路的质量检查变成对工序的严格要求及施工过程的严要求；主要管理项目团队成员；坚持质量标准，严格检查；遵守职业规范，贯彻科学、公正的要求，在施工过程应尊重客观事实，秉承公平公正的态度，实事求是，以理服人，施工单位必须重视监理现场的质量管理工作。

2.5健全监理结构体系、重视工程的监理细化

虽然说我国现在对于公路工程监理的重视不断加强，但是真正理解到工程监理概念的人还只是少数，且对相关体系的了解少之又少，致使相关工作人员在进行具体工作时只重视流程，因此我国也应该大力健全监理的结构体系。就现在社会而言，人们对于公路工程监理的概念的了解还是停留在表面，并未在深入的研究探索。因此就公路工程监理而言，我们才更应该重视到公路工程監理对于现代社会而言的作用，以此我们才应该重视到对于工程监理工作的细化，更加方便对于公路工程的管理。

3结束语

总之，公路是人类社会生产生活不可缺少的一部分，为人们的生活带来便利，代表了城市的经济发展水平。因此，必须要注重提高公路工程建设施工的监督和管理水平，不断总结施工监理在公路建设中遇到的实际难题，探究科学合理的监理办法和建立经验对公路建设项目工作的实施进行有效的保护，不断提高我国公路建设团队的工程经验和业务水平，保证公路建设质量达标，符合当今社会对公路的应用需求，促使我国的公路事业可持续的健康发展下去。

参考文献：

［1］田晓靖．新形势下加强公路工程施工监理管理［J］．交通世界(工程技术)，2015(8)：40-41．

［2］徐滨．精细化管理在公路工程施工监理中的运用［J］．交通建设与管理，2016(20)：170-172．

［3］孟庆鑫，刘志龙．公路工程施工监理存在的问题及对策探析［J］．城市建设理论研究，2016(15)：21-25．