将意识形态安全纳入新时代国家安全战略的思考

将意识形态安全纳入新时代国家安全战略的思考

陈瑞云

（国防大学政治学院，江苏南京210003）

摘要：意识形态工作是党和国家一件极端重要的工作，意识形态安全是意识形态因素在国家安全上的具体表现，攸关国家总体安全，并与国家政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全密切关联。当前，我国意识形态风险主要来自于西方“非意识形态化”的欺骗误导和西方“普世价值”的消解渗透，以及国内社会转型。

关键词：意识形态安全；国家安全战略

习近平总书记在党的十九大报告中强调,“意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况”。将意识形态安全纳入新时代国家安全战略之中，发挥意识形态安全战略的独有功用，是维护总体国家安全局面的战略选择，有利于保证国家总体安全的实现。

一、意识形态安全是意识形态因素在国家安全上的具体表现

意识形态安全是指国家主体意识形态不受内外威胁、侵蚀、同化的相对稳定和健康发展状态，包括政治信仰安全、道德安全和价值观安全等方面，是意识形态因素在国家安全方面的具体表现。

一是意识形态安全成为当今国家利益的主要表现。在现代国际政治中，政治、经济、军事和文化四大类权力是国家利益建构的基础和条件。冷战结束后，全球化重心领域从长期处于权力斗争核心的军事权力外移，经济、文化等非军事权力要素在实现国家利益中的作用得以不断提升。意识形态安全是文化安全的核心内容，是国家利益的主要表现。

二是意识形态安全反映国家安全形势变化的新特点、新趋势。习近平总书记指出，“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”。意识形态安全问题区别于“军事安全”“政治安全”等传统国家安全观念，具有“非传统安全”意蕴。科学辨识和研究应对意识形态安全风险，已经成为贯彻落实“总体国家安全观”的当务之急。

三是意识形态安全能反映出国家安全的根本属性和安全诉求。这是意识形态自身功能决定的。意识形态不仅可以定义国家安全的内涵和外延、可以划定国家安全的时空领域，还可以界定国家安全的内外因素，引导国家安全风险的判断和化解。

二、意识形态安全事关国家总体安全

一是意识形态安全事关政治安全。意识形态安全是政治安全的灵魂。首先，意识形态安全风险一旦变现，将对国家总体安全带来极为严峻的威胁和侵害。其次，意识形态就本质而言，是为统治阶级的利益辩护和服务的。再者，意识形态是建立在一定的经济基础之上的观念上层建筑，直接体现国家的核心价值观，影响决策者对国家利益的根本看法。

二是意识形态安全事关军事安全。一方面，军队意识形态安全是实现强军目标、建设世界一流军队的根本思想保证和精神动力。另一方面，意识形态还能指引着军事决策层的军事安全观，进而影响着国家对军事安全环境的判断和军事安全战略的构建。

三是意识形态安全事关文化安全。文化安全包括意识形态安全、民族文化安全和公共文化安全等主要内容，其核心是意识形态安全。正如党的十九大报告所指出的：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。”

四是意识形态安全事关经济安全。意识形态对经济安全具有能动作用。首先，意识形态通过价值、制度、规则等对经济活动进行调节和规范，具有协调整合功能。其次，意识形态具有降低交易成本和提升经济效益的作用。再次，强有力的道德和伦理准则是保持经济体制稳定运行的重要因素。最后，意识形态具有判断现行经济制度是否合理有效的功能，影响民众对经济制度的认同。

五是意识形态安全事关社会安全。意识形态安全是社会安全的重要保障。首先，意识形态在社会生活中具有价值导向功能，是社会发展的精神支柱和价值引导；其次，意识形态具有解释辩护功能，能为执政合法性进行论证和辩护；再次，意识形态具有社会凝聚和社会整合功能，有利于社会的团结统一。

三、意识形态安全风险威胁国家安全

意识形态安全风险以或显性或潜隐的形式现实存在着，对国家安全形成威胁。意识形态安全风险主要来自内外两个环境，表现在以下方面。

一是意识形态安全风险来自西方“非意识形态化”的影响。“非意识形态化”是西方世界的一种社会政治思潮，其理论目标是淡化以至消除“社会主义与资本主义”、“马克思主义与非马克思主义”的原则界限，实质是要对我国主流意识形态实行“全盘西化”，从根本上取消共产党的领导和中国特色社会主义道路。

二是意识形态安全风险来自西方价值观的渗透。“普世价值”是西方资本主义价值观的代表。“普世价值”以资本主义的核心价值及其制度架构作为历史演进的终极目标。“普世价值观”的渗透，是以确立资本主义不可超越来消解共产主义理想，将造成我国思想上的混乱，严重干扰我们坚持中国特色社会主义道路。

三是意识形态安全风险来自国内社会转型。社会转型客观上给意识形态的历史变迁带来了安全风险。改革开放以来政治重心转向给意识形态领域带来了许多显性、隐性的风险，经济转型引起社会结构调整，带来了一些具体社会问题，在价值观领域孕育着巨大风险，甚至可能引发严重的公共精神生活危机。

马克思说过:“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”做好意识形态安全工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。将意识形态安全纳入国家安全战略之中，是维护总体国家安全局面的战略选择。