建设工程造价控制与管理

建设工程造价控制与管理

王春梅

王春梅

四川省达州市市政工程管理处四川达州635000

摘要：关于建设工程建设管理其中主要包括的就是建筑工程造价管理与控制，怎样才能对建设工程造价有效的控制，对工程进行合理科学的投资，是如今建设工程中一项难以解决的问题，怎样才可以使社会生产水平与建筑工程造价管理两者相适应，也是如今在建筑工程造价管理中首先要解决的一个问题，因此，在进行工程造价管理的过程中要加强工作力度，另外，建设企业要注意对工程造价工作人员的素质进行培养，只有这样，才可以使工程造价管理更加高端，更与国际化道路接轨。本篇文章首先针对我国建筑工程造价管理的现状进行了简要的阐述，再由此对工程建设的各个阶段的工程造价控制与管理进行深入的研究与分析。

关键词：建设工程，造价控制，造价管理

一、我国建设工程造价控制与管理现状

建设工程造价控制与管理运用的就是科学技术的方法与原理，在各负其责及目标统一的原则下，要想使建设工程的相关方面的经济权益以及经济效益有保障，就要科学合理的对建设工程造价进行管理。在我国过去的计划经济时期，对于建筑业而言它是不被当做一个独立的生产部门所存在，当进行建设工程造价管理的过程中，所采取的定价方式是行政管理计划，所以对于建设工程造价管理国家以及人民都没有对其重视起来，对于建筑工程其中确定造价的依据通常都是行政规定以及计划价格。如今随着社会主义市场经济体制建立及我国改革开放以来社会和经济的发展，建设工程造价管理与控制受到了非常大的冲击，如今我们引进了先进的建筑工程管理模式，打开了国门走向了世界，国家以及人民都对建筑工程造价管理有了一个全新的认知。因为我们国家所实行的管理模式是概预算定额管理，但其所存在的普遍问题就是很难客观真实的反映出建筑工程的造价，对于估算小于概算，概算小于预算，预算小于决算，突破计划投资的建设工程项目是极其多的。由于建设工程投资的确定不够合理，因此就可能导致工程在实施的过程中存在诸多难以解决的问题。

二、建设工程各个阶段的造价控制与管理工作

2.1、决策阶段

工程项目决策就是对投资行动方案的选择与决定过程，也是对建设工程拟建项目可行性与必要性所进行的工程技术经济的论证，比较不同工程建设方案然后选出最优秀的一种方案的过程。建设工程项目的决策能直接影响到建筑工程的造价和工程竣工后的经济效益。工程的各个建设项目在进行决策时所涉及的行业非常多，还包括有很多的经验数据，其中在这个过程中工作量较大，在进行具体的项目操作时所涉及的人员主要包括有经济专家、工程技术人员、市场分析专家、企业管理人员、土木工程师、财务人员以及造价工程师等人员。而且他们一定要有专业的实践经验，确保数据的可靠性、科学性以及真实性，以此来保障建设工程造价的客观性与准确性。

2.1.1、编制投资估算的重要性

在建设工程建设的前期工作里投资估算可以说是其中的一个重要环节，属于决策性的文件，而它也是建设工程中所分析及研究经济效果最重要的依据。当投资估算的科学性的研究报告被批准以后，估算就被当做设计任务的投资限额，而其就是对设计概算进行控制，也是向银行进行贷款以及奖金筹措的依据。所以，当进行经济工作时要依照实际情况来反映建设地区的经济状况以及工程设计内容，从估算开始就对整个建筑工程项目的投资成本切实的反映。

2.1.2、投资估算反映的真实性

在建设工程投资估算的过程中，对于设计内容的反应要真实、实事求是，而这对设计人员而言就要求他们要从工程项目内容及工程规模上正确的反映他们的设计意图。对于那些主要的工艺技术，要对其进行多方案的对比，对于设计方案要及时优化，不但要做到技术可行，还要做到经济合理。因此建设工程的经济人员就要从整个建设方案的对比选择时开始，把设计工程中所缺少的渗透其中，注意要依照建设工程造价控制与管理的原则，对投资估算进行合理性的预测，对于其中各种因素的动态变化，投资时一定要留缺口，这也是建筑工程造价管理中编制投资估算工作的重要环节。

2.2、设计阶段

2.2.1、建立并完善设计竞争机制

对工程设计方案的招标方法进行完善和改造，在进行建设工程设计方案的评选过程中，设计者一定要明确设计方案的概算以及经济指标，将经济指标和技术指标两者进行有机的结合，适当提高经济指标权重，不要再向过去一样在评审是只看重技术指标，却忽视了经济指标。对目前所实行的工程设计取费的标准进行改革，并制定奖罚措施。

2.2.2、优化设计方案，对工程造价有效控制

要想控制工程投资首先一定要对设计方案进行优化，所谓控制投资成本并不是一味的降低投资成本，而是要按照工程项目的实际状况对其进行调节与平衡，不但要引导设计人员采用先进技术与工艺，还要避免投资超出或者扩大。注意造价最低的方案并不一定就是最好的方案，不要只强调成本的节约，对于好的方案设计不但有先进的技术，还要有最优越的性价比。

2.2.3、尽量建少设计变更

首先，一定不能由设计变更擅自使设计标准提高、工程规模扩大、建设内容增加，对于工程设计通常是不准变更的，只有当其会对项目工程的发挥有影响时才可变更。接着，对于一定要进行的设计变更要认真对待，对于设计变更后的造价要及时核算，如果出现费用较高或者是有问题的一定要认真考虑，多个方案进行比较，精益求精。

2.3、招标阶段

由于标底是拟建工程进行投资的底数，因此在进行招标的阶段编制标底时要科学合理，如果建设企业没有足够的条件，就要请有资格有条件的单位来代替编制，对于那些有条件的建设企业尽可能的自己编制。在进行标底的编制时要与市场变化相符合，一定要保证真实，可靠。在进行招标工作时要合理公平，这样会使建设工程造价更科学合理，而且还能够对工程造价进行有效的管理与控制。因此在进行招标时，透明度一定要高，使招标企业有一个明确的思想认知，真正实现公平公正。另外要注意对施工队伍要慎重的选择，一定要按照技术要求、工程规模来选择施工单位。对于那些既大又复杂的重点建筑工程，一定要挑选技术、施工力量及资金都非常雄厚的企业来合作，对于中小型的工程项目就要与较小的施工企业进行合作了，这样做也可避免大的企业报价较高，小公司不重视的情况发生。

2.4、工程项目实施阶段

在工程项目实施阶段要注意对施工设计变更的管理与控制，在工程开工前相关人员一定要对设计图纸认真审核，对于设计规范要严格遵守，使那些在工程施工时可能出现的问题，在进行审核图纸时都一一解决，不要使其对工程进度造成影响，减少资源的浪费。另外还有一定要杜绝虚假签证。要想保障签证的真实性，首先，办理工程签证一定要及时。其次，客观真实的描述签证，对于隐蔽的签证必须有图纸作为依据，明确隐藏部位的质量、工艺的完成情况。当签证下发后要及时按照合同所规定的进行处理审核，注意在进行审核的过程中一定要严格按照国家的有关规定。

2.5.、竣工阶段

工程竣工阶段属于建筑工程的最后一关口，它的目的就是使施工企业能够完善管理制度、加强管理意识，改进管理方法等等，让建筑工程投资成本效果、效率、经济等都达到最佳。对于审计人员而言一定要坚持原则，秉公办理，对于工程把关从严管理。在进行工作时要对施工现场进行实地考察，对增减工程量及工程变更熟悉了解，为决算审计做铺垫。与此同时还要建立并完善审计制度，对制定程序严格执行，确保决算审计严肃、真实。

结束语：

对于建设工程来讲其造价控制与管理属于一个从决策到竣工的一个管理过程，其中任何的环节都不可缺少。要想使工程投资实现预期标准，必须有效投资，对于整个工程的造价控制要加强管理力度。施工企业应定要对资源充分利用，取得最佳的社会效益及经济效益。施工企业对工程造价进行有效的控制与管理，这也是确保企业经济效益的前提。

参考文献：

[1]李煜，建设工程造价分析[J]山西建筑，2011（13）12-13.

[2]王雨涵，工程造价控制与管理[M]新宇出版社，2009.