基层计划生育宣传教育中遇到的问题与解决对策

基层计划生育宣传教育中遇到的问题与解决对策

方芳张珍芬

方芳张珍芬

(浙江台州三门亭旁镇计划生育服务站浙江台州317103)

【摘要】进入到新的历史时期，居民意识形态发生了变化，对于事物的理解也相应地发生了转变。这就需要通过宣传教育的方式，巩固并深化计划生育的重要内容，促进我国居民对于计划生育的深入理解并产生认知，以利于针对基层计划生育宣传教育中所遇到的问题提出相应的措施。

【关键词】基层计划生育宣传教育

【中图分类号】R169【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2014）12-0360-02

计划生育作为我国的基本国策之一，已经被广大的人民群众所认识。长期以来，基层计划生育工作在控制我国人口方面取得了可喜的成果。面对新的社会形势，人们的意识形态发生着转变，给基层计划生育工作也带来了新的挑战。要将我国的计划生育基本国策落实到位，就要积极地探索基层计划生育宣传工作的新思路，以解决各种新问题。

一、计划生育政策内容的变化

中国的传统观念是“养儿防老”，导致计划生育政策在推行的初期举步维艰。各种强制性的手段的推行，使得居民在思想意识中很难于对于这一国策产生认知。自从推行计划生育政策以来，很多地方单纯强调人口的控制，采取了一刀切的工作方式。为了能够更好地将计划生育政策落到实处，政府对于计划生育政策以重点强调，即稳定低生育水平的条件下解决中国的人口问题。将单纯的控制人口延伸到解决人口不均的问题。

为了将计划生育推向一个新的台阶，倡导开展多种形式的宣传教育活动，将计划生育政策深入人心，以使居民能够进一步理解优生优育的重要性。特别是计划生育政策的一些新政策出台，比如关于第二个子女生育的有关政策，更需要从宣传教育的角度出发，以获得更多居民的支持，并自觉地执行。

二、计划生育宣传教育工作中所存在的问题

（一）宣传教育的工作形式无法适应新的社会发展需求

一些地区在计划生育工作中，仍然存在着单纯强调控制人口上，而忽视了人口质量以及协调人口密度的重要性。特别是基层的计划生育工作，宣传教育的方式和手段落后，而且不具有针对性，导致了教育工作无法获得良好的效果。针对于国家新出台的有关生育第二胎的政策，基层计划生育单位并没有将政策的真正意义宣传到位，使居民对于政策内容无法深入理解。加之计划生育宣传教育工作过于形式化，而缺少实用性，导致一些居民甚至于对于计划生育教育产生了心理上的排斥感。

（二）从事宣传教育的工作人员普遍素质不高

我国是一个人口众多的国家，计划生育政策要长期发挥作用。要促进这一基本国策有效展开，并具有持久性，就要强化加护生育宣传教育队伍。但是，目前的计划生育人员普遍具有临时性特点，或者兼职从事计划生育宣传工作，使得这一政策的执行效果不佳，更不利于加护生育政策的有效推广。

三、基层计划生育宣传教育工作改进措施

（一）宣传教育内容的创新

计划生育工作是一场持久战，要做好宣传教育工作，就要从思想上逐渐地渗透，让居民对于这一国策有更深入的理解，产生思想上的认知。那么，就要在计划生育宣传的基础上，更为重视教育工作，将宣传的内容形象化。特别是基层的计划生育宣传教育，要采取多种居民易于接受的形式，做到重点突出，宣传到位。另外，计划生育宣传的内容还要以居民的需求为导向，少讲空话、套话，让内容更为切合实际，让居民感受到计划生育政策的各贴近生活之处，从而更为自觉自愿地遵守并执行。

（二）宣传形式的创新

随着计划生育内容的不断延伸，在基层的宣传教育工作中，就要根据宣传内容以及区域特点不断地改变宣传教育方式。倡导计划生育宣传教育活动深入到各行各业当中，并根据行业特点，运用多种形式，实行人性化教育。让宣传教育的形式更为具有针对性，并符合居民的情感需求，以提高计划生育的宣传教育质量。

（三）增强计划生育的服务意识

做好基层计划生育的宣传教育工作，要以农村为重点。随着流动人口的增加，计划生育的宣传教育工作需要根据需求，将静态的管理方式向动态转变，对于流动人口进行服务性管理。充分地利用信息网络技术开展各种计划生育服务工作，特别是与计划生育有关的健康教育内容，可以通过建立社区卫生网络平台，将计划生育和生殖健康相结合，将预防、医疗、康复、保健等等元素纳入其中，形成健康教育体系，以促进宣传教育工作更具有时效性。针对于我国新出台的允许生育第二胎的政策，正需要扩大宣传力度，让居民对于该政策内容有更深入的理解。针对于现实生活中独生子女夫妻基于生存压力大而不愿再生的问题，则需要从人口统筹方面深入研究，并在社会保障方面给予调整，将计划生育服务理念注入其中，以使宣传教育工作更为深化。

结论

综上所述，做好基层计划生育宣传教育工作，对于计划生育的有效展开具有至关重要的作用。计划生育是我国的一项长期基本国策，基于其内容根据社会需要而不断地有所调整，就需要不断地改变宣传形式，突出教育重点，以使基层计划生育工作更具为深入人心。

参考文献

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[2]徐洪合.试论计划生育宣传教育工作现状及解决对策[J].改革与开放，2013（01）.

[3]周红光，王靓薇.加强基层计划生育宣传教育工作的思考[J].人口与计划生育,2013（10）.