电力应急管理理论与技术措施

电力应急管理理论与技术措施

王卓

（国网长治市漳泽供电公司山西省长治市046000）

摘要：我国近年来频繁发生国家电网事故，造成严重的经济损失，甚至人身伤害，给国家、人民带来了诸多不利影响。目前，虽然我国对电力系统的安全运行方面已经投入了很多的精力了，但电力系统由于存在很多不确定因素损坏，同时难免受到人们无意间，或不法分子的破坏，为了防止造成更大的损失，加强电力应急管理有着极为重要的意义。

关键词：电力；应急管理；技术措施

前言：

一直以来，我国对于电力突发事件的防御和应对工作都是十分重视的，尤其是在面对重大灾害产生的连锁影响方面更是极为重视。早在2003年，我国政府便颁布了以“一案三制”为核心的电力应急体系建设方案，针对电力应急管理的相关工作陆续开展。但是，通过对已有的文献进行检索发现，已有资料中的研究大多将关注点集中在电力应急管理的细节方面，对宏观方面的研究较少，已有的研究也未能构成一个完整的电力应急管理系统。

一、电力系统突发灾害及其特点

现在，我们主要研究的是电力系统的电力设施，在自然环境和社会环境当中具备怎样的电力性能，电力系统的电力设备性能受到环境因素和人为因素的影响，同时，电力系统能不能安全运行也与环境因素和人为因素有很大的关联，所以，为了以防发生重大的电力灾害而使得国家、社会和人类遭受不必要的财产损失和精神损失，我们就需要对电力系统突发性灾害的特点进行分析：

（一）涉及环节多

电力企业首先生产电能，然后将生产的电能运送到各个地区，再根据各个地区的用电情况进行电能配送，最后让各行各业都能使用电力，这些步骤在电力系统正常运行过程中必要要环环相扣，形成一个有机整体，如果这当中的某个环节如果遭到突发性的破坏就会打破电力系统对电力的输送平衡，使得电力系统不能够正常的运行。

（二）灾害源头多

电力系统除了不按照相关规定进行操作会发生电力灾害之外，在遇到以下几种情况也会发生电力灾害。

（1）电力系统处在恶劣的自然环境当中也会发生电力灾害。恶劣的自然环境包括地震、海啸火灾等；

（2）电力系统的电力设备如果遭到破坏或者电力设施本身就有缺点，这就不能使得系统不能正常运转，就很容易发生突发性的事故。

（3）人为因素引起的突发性灾害。工作人员在进行操作的时候，如果没有根据相关的操作规范进行操作或者对出现的问题没有进行合适的处理，就会很容易发生突发性灾害。

（三）损失巨大

经过几十年的发展，我国电力企业的电力设施也有了一定的规模，而且在全国各个地区都有相关的电力企业，电力企业对电力的提供和消费与社会的各行各业都有着密不可分的关系，人类的生活和工业生产都离不开电力，电力的发展与我国的工业发展息息相关，如果发生大面积的停电会对社会和国家造成直接或间接的大量损失。

（四）影响面广，次生灾害多

电力的突发性灾害有时候也会引起一些次生灾害的发生，这类灾害会对我国的交通设施有直接性的破坏，比如说铁路、地铁等等；同时，对我国的一些关乎国计民生的设施也有一定的影响，比如工厂、学校、医院等等。

二、电力应急管理定义及原理

电力应急管理主要是为了应对电力系统重大突发灾难事件，主要研究重大突发灾难的预防、准备、响应和恢复，以提高电力系统应急管理能力。

应急管理主要包括对突发事件的预警、预案管理、对事件的处理和事后处理。

预警就是根据一些突发事件的特征，对可能出现突发事件的相关信息进行收集、整理和分析，并根据分析结果进行规划，给出警示。预警的目的是对可能发生的事件进行早发现、早处理，从而避免一些事件的发生或最大限度地降低事件带来的损失和危害。

预案是对具有一定特征的事件进行应对时可能采取一些方案的集合，由一系列的决策点和措施组成。预案管理贯穿在应急管理的主要过程中，如预案的准备和制定就是总结突发事件的处理经验，把它们作为案例记录下来，用于指导处理可能发生的事件。预案管理对一些可能出现突发事件的规律进行分析和预测，通过研究事件之间的联系，寻找其中规律性特征，来指导预案的准备和修订。

对突发事件的处理是应急管理的核心，它表现为各种资源的组织和利用，在各种方案间进行决策。当突发事件发生以后，对事件产生的影响进行整理和分析，对事件未来的发展趋势进行预测，根据分析的结果，对各种应对措施做出相应的决策。

事后处理是在突发事件的影响减弱或结束之后，对原有状态的恢复，对事件的相关部门、人员的奖励和追究责任，对发生的事件及时形成案例，总结经验教训。

三、电力应急管理技术措施

（一）充分重视灾害的监测和预报工作

电力系统应充分利用国家十分重视应急工作的机会，与国家灾害监测和预报部门建立数字式联系，通过计算机网络系统、通信系统及时获取全国及各地区的各种灾害信息，提高全行业防御自然灾害的能力。充分掌握台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害数据，争取更多时间做好灾前准备，尽量避免和减少灾害损失。同时还应加强电力系统动态安全预测预警工作，并与应急指挥中心实现互联互通，为应急指挥提供第一手信息。

（二）加强应急通信能力建设

在发生重大电力系统灾害时，公用通信网可能瘫痪。应急通信系统是指支撑应急业务数据采集和应急指挥协调所需的通信基础设施，主要包括卫星通信、无线数字集群、无线移动视频、移动应急指挥系统等。卫星通信可作为移动应急和重要厂站的备用应急通信方式，即租用通信卫星公司提供的卫星信道，以信息技术为主要手段，建立应急救援工作中迫切需要的厂站和单位、移动应急救援指挥车等应急救援卫星通信系统。无线移动视频通信系统可实现救援现场短距离音、视频通信功能，满足抢险救灾现场图像、视频、声音实时传输与交互的需要。移动应急指挥系统具有在救援现场与指挥中心进行数据交换以及通过语音、视频、IP电话进行实时、双向通信的能力，并可支持救援工作现场与各方领导、专家的视频会议。无线数字集群通信系统可根据企业实际情况，因地制宜，根据需要来建设。

（三）加强应急管理平台建设

电力应急管理平台是以公共安全理论为基础，利用现代信息技术、通信技术、电力系统分析与控制技术，为应对电力生产重特大事故、设备破坏、电力供应危机、与电力生产相关的严重自然灾害等重大突发事件以及公共安全事件而建设的，具有应急信息采集与管理、应急值守、预测预警、调度指挥、辅助决策、电子预案、资源管理、演练评估、信息发布等应急管理功能的技术保障系统。电力应急管理平台为电力应急管理提供全方位技术支持，不但支持电网大面积停电的应急处置，还支持其他涉及全局的专业应急处置。在应急管理平台的支持下，实现公司上下以及与社会相关部门的应急联动，实施重大突发事件的处置。

结语：

电力安全发展对我国有着重要意义，我国电力应急管理理论还存在着明显的不完善，技术对策不够合理，法律政策不够健全，所以在电力应急方面我们还需多加努力，加快我国的现代化进程。

参考文献：

[1]朱友梁，梁文，杨济海，等.冰灾对江西电网的灾害分析和电网应急平台体系建设[J].中国工程科学，2010（3）.

[2]田超，沈沉，孙英云.电力应急管理中的综合预测预警技术[J].清华大学学报：自然科学版，2009（4）.