吉林省靖宇县原县委书记李铁成,在穷乡僻壤的吉林山区,短短几年内便收受贿赂上百万元,最终坠入了犯罪的深渊,锒铛入狱.类似李铁成这样的腐败分子,不乏其例.李铁成的"特别"在于,他在权力和犯罪之间发现了某种"必然联系".李铁成在"悔过书"中坦白:"这钱是送给县委书记的,不是送给我李某人的;谁坐在这个位置,他们都会照送不误."其实一些腐败分子都有过这方面的"经验之谈".原山东泰安市委书记胡建学在案发前曾说:"官做到我这一级,就没有什么人能管得着了."胡长清在升到江西省副省长的位置后,就有了一种"牛栏关猫,进出自由"(认为现有法律规章制度监管不到他)的感悟.这些反面教材告诉我们:只要失去有效的制约,权力就有可能被滥用,甚至导致腐败.党的十六大报告强调,要加强对权力的制约和监督,实在是切中要害,非常必要.为了深化对这一重大决策的认识,我们先从权力谈起.
