论建设工程造价管理杨继华

论建设工程造价管理杨继华

杨继华

欧邦工程管理有限公司317000

摘要：随着社会的发展与进步，我国在与世界不断接轨的过程中，开展了现代化建设。在建设工程项目的施工中，除了要达到较好的质量，并在保障施工质量的基础上，提高施工效率外，还应对工程进行造价，从而保障该工程项目的经济性，最终实现经济效益和社会效益的双丰收。

关键词：设计阶段；施工阶段；竣工阶段

一、投资决策阶段

在一个建设工程项目开始时，首先便是投资决策阶段。投资的多少、以及决策是否具有合理性和可行性，直接决定着工程项目的施工，进而影响到施工质量和施工效率。该阶段主要进行项目建议书、可行性报告的编制，估算该工程项目所需的投资量。此时估算的投资是一个量化的投资数值，为后续的决策、筹集资金、控制工程造价等提供有力的支持。

决策者自身的能力和工作经验、战略眼光等会对该阶段的结果产生重要影响，而职能部门等起到的作用则相对较少。相关的财务部门、或工程造价部等可根据施工现场的土地成本、规划费用、工程造价、管理费等在该工程项目的建设过程汇总会产生的费用进行计算，并对项目的经济性进行全面的客观评价。相关部门应积极发挥自身的作用，做好经济性的参谋工作。决策者实现对该工程项目的资金规模、工程概况等进行深入了解，从而保障决策的合理性和可行性。

二、设计阶段

在进行工程项目的施工前，制定相应的投资决策后，应先进行方案设计的工作。设计方案是工程项目施工的基础和参照，因此设计方案对施工的质量和效率等会产生直接影响。应提高对设计方案的重视，该环节还会对工程的造价产生直接影响。通过对以往的建筑工程的相关资料进行分析和总结，发现在建设工程中设计费占全费用的1%以下，但是该部分费用对工程造价的影响度高达75%以上。具有合理性和可行性的设计方案，可使工程造价降低5%至10%，部分工程科降低10%至20%。相关的设计人员在进行建设工程的实际设计时，为避免追究责任，并对工程造价进行有效的控制，往往采用保守的设计，既实现工程造价的降低，又减少自身工作的难度和工作量。但是过于保守的设计，会导致投资的浪费。应提高对设计环节的重视，设计人员对施工现场进行实地考察，并结合工程决策、行业标准进行设计。在保障设计的合理性和可行性的基础上，对工程造价进行有效控制。

三、工程招投标阶段

建设工程的设计方案完成后，便开始进入招标投标的阶段。该阶段主要包含工程项目的施工、采购施工用机械设备、建筑材料两方面。并将施工图作为参考，以公开的方式进行招投标工作。在该阶段应对招标的相关文件进行严格的审查，确保制定的招标方法具有科学性和合理性。对合同中的条款进行明确，避免在结算阶段因条款不明确而发生歧义等，且明确的条款，有利于控制工程的造价。对施工的工程量清单进行制定，并将其作为招标的控制价。严格审查施工单位的资质等相关证明，在条件允许的情况下，对施工企业进行实地考察。避免社会信誉度较差、套牌、三无等施工企业混入本次招标环节中。对各个投标的企业的投标书进行分析，并将各个投标书进行对比，从而筛选出价格低于市价、漏项、内容不明确等标书。在进行询标时，对优惠条件、结算口径等进行明确，并对价格低于市价、存在漏项的投标单位询问相应的弥补途径，避免留下控制隐患。在该阶段应制定理想的合理低价，从而将存在问题的标书后，在剩余的标书中找寻最低的合理性价格。该方法可有效避免部分单位恶意低价。在进行招标答疑时，对相关的项目、责任和经济责任等后续施工环节会采取的控制措施，应进行明确。

四、工程实施阶段

1.加强合同管理，控制工程造价

在工程项目的实施阶段，首先应对签订的合同进行有效的管理，从而有利于对工程造价的控制管理。应将合同法贯彻到底，在签订相应的工程合同时，应更具严谨性。在该阶段所签订的合同，是较为常见且较为典型的一种合同。有利于维护合同双方的合法权益，并对双方享有的权力和应尽的义务明确规定，从而发生纠纷时作为重要依据。该合同具有相应的法律效应，一旦双方签订完毕，便受国家法律的保护。因此在签订合同时，应保障文字措辞、条款内涵的严谨性。

在该环节应对合同进行严格的管理，合同中一个重要的内容便是工程造价。因此在实际施工阶段，应提高对管理合同的重视，并进行有效的管理，从而保障管理的质量，进而有利于对工程造价的管理。还应审查合同的备案，确保其中的内容符合相关的法律法规，并且符合招投标解读那的要约、承诺，进而实现对工程造价的有效控制。

2.加强施工现场管理工作

对施工阶段的工程造价进行有效管理，应先对组织设计进行适当的优化。保障施工方案制定的更具科学性和合理性，结合施工现场、设计方案，适当的选取先进的技术，并确保该套施工方案的经济性。施工方案对施工的质量、施工的效率以及该环节的经济性具有直接影响，因此应提高对施工方案制定环节的重视。组织专家审查施工方案，可通过价值工程法等对多个施工方案进行分析和比较，并对其中存在的投资潜力等进行深入的挖掘。进而节约投资的成本，并获取更高的经济效益。

在进行施工时，应严格按照相应的设计方案和施工方案进行，避免施工图中擅自更改设计的内容，尤其是增加内容和扩大规模。对于施工过程中遇到突发情况等影响到施工现场，需要对设计方案进行变更的。应由设计人员对现场再次考察，变更的设计应由多名专家进行审查，从而确保设计的合理性。并进行技术交底，从而与之前的施工进行完美接合。对于存在问题的设计方案，可先对各个方案进行综合比较，从而挑选最优方案。

加强现场工程量签证的监督和管理工作。现场签证是工程建设过程中一项经常性工作，许多工程由于现场签证不严肃，引起工程造价失控，这方面的教训是非常多的。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%～25%，个别的甚至更高。如果不慎重对待工程量签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。严格现场签证管理，要求工程技术人员与工程经济人员相互配合。

五、竣工结算阶段

认真、仔细、详尽地研究合同和合同附件，以及各类文件解释程序，针对工程项目所签工程承包范围、合同类型、计价方法。弄清楚开工、竣工时间，最重要的是弄清楚实际工期与合同工期是否吻合，这涉及到索赔及材料结算价格如何确定。弄清楚奖罚条款的内容含义，涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠条款，并形成非常清晰的工作思路。洽谈、制定该工程项目的结算原则，包括结算工作进度计划。

对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算价款。合同中有类似于变更情况的价格，可以此作为基础，确定变更价格，变更合同价款；合同中没有类似和选用的价格，则提出适当的变更价格，报业主等有关部门审定后执行。对造价影响较大的水泥、钢材、电缆等材料设备，在较长的工期内价格波动非常大，在施工合同文件中应对上述计价方法、风险控制等进行详细说明，避免产生纠纷。

六、结语

各项建设工程是我国现代化建设中的重要组成，是促进我国现代化发展的重要基础。在建设工程中，除了要保障施工质量和施工效率外。还应保障工程项目的经济性，从而既获取社会效益，又获取经济效益。因此应对建设工程进行合理的工程造价的管理，通过对投资决策阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段进行有效的管理，提高工程造价的管理质量，实现资金的合理配置，并在保障施工质量和施工安全的前提下，降低施工成本，获取更大的经济效益。

参考文献：

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[2]刘彦麟，刘勇.建筑工程造价管理现状及完善对策探讨[J].住宅与房地产，2016（15）.

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[4]陈曦.建筑工程造价管理现状及完善对策探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2016（6）.