城市轨道交通规划和城市规划的互动性关系研究

城市轨道交通规划和城市规划的互动性关系研究

周青

周青湖南省岳阳市规划勘测设计院414000

摘要：城市交通运行水平与人们的生活状态联系紧密。人们在运动过程中能够充分的享受到城市功能的变化。城市化高速发展促使交通运行方式发生全面的改变。如何有效的缓解城市交通在发展过程中面临的压力，已经成为城市功能完善的重要影响因素。优化城市结构，实现资源的合理调控是城市交通重点发展方向。我国城市轨道交通规划与城市规划之间的互动性关系对于提升城市化功能建设具有重要的作用。城市化功能在完善管理的过程将会受到众多方面的因素影响。轨道交通理论编制应该注重规划方法的选择，这样能够保证实践效果。并且在编制过程中进行统筹规划，完善城市交通规划体系。城市轨道交通规划和城市规划的互动性关系对城市化发展水平有着重要的影响。

关键词：城市轨道规划；城市规划；互动性关系

城市规划对于城市功能性的完善具有重要的作用，能够促进城市资源的合理分配，保证城市经济能够稳步提升。城市空间布局的合理化发展将使基础性建设管理发挥实际作用。城市规划与城市轨道交通规划有着重要的联系。两者在规划运行的过程中要按照城市实际情况与规划要求进行编制，保证实施效果的有效性。保证总体规划与详细规划符合城市道路交通运输要求。专项规划在城市交通工程系统建设中具有重要作用。对城市轨道交通规划和城市规划的互动性关系进行确认，将促进城市功能进一步完善。

一、城市交通功能化设计指导

城市交通功能化设计指导是完善城市交通规划，实现城市轨道交通全面运行的重要保证。城市交通规划过程中应该根据客流以及交通方式在城市交通中的变化进行比例调节。城市自然环境是城市路网建设的参考依据，是确定城市轨道交通规模，完善交通政策的措施。城市交通建设投资巨大，建设周期长，并且在建设过程中将面临众多问题，需要不断的协调各方面之间的关系。城市交通建设的特殊性与城市基础设施建设有着明显的差异性。城市轨道交通规划需要对城市资源进行合理配置，通过城市规划实现开发建设的顺利实现。并且在规划设计阶段要保证自身的独立性特点，城市轨道交通建设对城市规划具有指导性作用，保证土地的有效开发。这样就形成了城市轨道交通规划与城市规划之间的关系既相互促进又相互制约。城市交通功能化建设需要不断加强工程建设水准，保证城市经济文化在规划互动中能够发挥重要的作用。有效契合将保证城市规划设计的灵活性，弥补城市交通功能化设计指导存在的不足。

城市交通功能化设计是对城市空间资源进行的合理性规划，城市设计需要在时间范围实现城市建设标准的制定。并且在编制的过程中应该对交通规划进行系统性增减，这种期限并不会受到城市规划的约束，主要是根据交通实际情况进行确认。城市交通功能化设计是在资源与空间落实的过程汇总对目标进行的选择，设计工作在城市交通功能化发展中具有针对性特点。并且这种城市规划形式能够为城市轨道交通沿线规划中提供明确的参考数据。城市设计在城市交通功能化发展中起到调节的作用，使设计与实际情况相互发展适应。人们是城市活动的重要组成，行为多样化需要遵循理性设计保证城市轨道交通规划的有效。城市规划具有不确定性特点，保证城市轨道交通规则和城市规划两者之间的平衡。城市设计是对城市轨道交通规划和城市规划互动性关系的内部利益的平衡，使社会效益与经济效益得到协调提升。城市轨道交通规划应该注重量化处理，使城市规划能够在有效控制的前提下制定评价标准，根据评价的主要内容详细制定规划内容。城市设计需要充分的考虑城市交通运行状况，以及交通建设规划与城市建设关系。保证城市轨道交通建设使城市形态能够得到有效的梳理。这是城市整体形态在组织结构变化形式下进行的局部利益调整。对局部利益进行调整将会实现规划方案的有效突破，并且能够使城市交通设计更加符合城市化建设需求。城市交通功能化设计在规划实施的过程中将会受到较多的影响因素，会对城市形态建设产生不利影响。针对某一类型城市交通进行约束的时候，将会导致各方利益受到损害。这对于城市设计措施的落实受到限制，并且规划控制效果无法全面的实行。针对这种情况对规划进行临时更改将会产生更大的利益冲突，影响到城市轨道交通建设效果，使单位时间内容工程完工受到限制。这是城市交通规划设计中遇到的较大的困难。

二、城市轨道交通规划与城市规划互动性关系

1.城市总体规划

城市交通建设规划应该注重对城市交通整体运行效果进行确认，根据城市交通发展特点，充分利用土地进行空间布局。城市交通规划对城市发展具有重要的影响，城市中心区域的聚集效果将对城市定位产生促进的作用。在城市总体规划中应该对各项内容要进行统筹规划，保证各项目之间的有效连接。城市轨道交通规划目标的建立要充分的体现在文本中。城市轨道交通规划在互动过程中将需要单独性表达，这种互动性效果能够在城市交通基础建设中得到综合统筹规划，这是城市规划系统的重要体现。城市总体规划在制定的时候将产生相应的问题。城市轨道交通与城市发展目标应该适应，对其中存在的差异性特点要明确，并且要在互动的前提下不断的适应城市的发展要求。城市总体规划在互动的关系中要明确实施过程，并且对产生的问题要进行确认。城市轨道交通在建设的过程中应该注重资金的解决，并且沿线开发要保证土地资源规划的适用性。城市轨道交通线路建设与编制应该保证开发效果，并且在建设的过程汇总能够对规划进行充分的落实。城市轨道交通开发要注重基础设施建设，这样才能够有效的落实城市规划要求。不能够采用传统的交通建设带动城市建设的思想进行城市轨道交通规划。

2.城市轨道交通建设关系处理

城市轨道交通建设能够促进沿线站点等经济增长。交通建设能够促进道路网体系更加完善，同时周边房地产事业以及商业中心都会发生相应的改变。城市经济增长速度与城市轨道交通建设有着重要的联系，当城市经济在增长放缓的时候，城市轨道交通建设将达不到预期效果。例如长沙市城市轨道交通近期建设规划(2012-2018)，依据长沙市城市总体规划和综合交通规划，长沙市规划远景年城市轨道交通线网由12条线路组成，总长约456公里，设车站333座，其中换乘车站45座，中心城区线网密度0.6公里/平方公里。线网中，1-6号线是沿城市主客流走廊布置的骨干线路，7-10号线是市区补充线，11、12号线为市域快线。预计2020年，长沙市区公共交通出行占全方式出行量的35%，轨道交通占公共交通出行量的40%。长沙市城市轨道交通网经过系统的建设能够更加的完善，实现城市结构合理化发展。同时在规划的时候要保证轨道线路作用的充分发挥。空间作用在受到限制的时候对于总体规划将产生影响。针对这种情况，城市轨道交通在建设的时候需要解决两个方面的问题。

第一,是如何处理好城市轨道交通与土地利用的先导关系,可以看作是SOD(客流追随型)与TOD(规划引导型)两种模式在城市发展方面的选择,主要表现在中心区轨道交通与市郊轨道交通孰先孰后。中心区轨道交通建设强调现有土地再开发,可以有效缓解市中心交通压力,有助于形成强有力的市中心,但造价高且周期长。市郊轨道交通强调土地的新开发,可以引导城市发展方向,吸引沿线开发项目,避免单中心发展模式,投资小且周期短,但近期效益相对差。轨道交通建设的时序决定了哪种开发方式将处于优先地位。而这种优先很可能带来城市发展重心的偏移,从而使城市规划终期目标的实现基础发生改变,并引发在此基础上的规划修编与原有规划的本质改变。例如,如果近期规划了一条偏离市中心的轨道交通线,而同时又寄希望于市中心发挥强大开发潜力,那么这种规划显然是不合理的。

第二,是如何解决轨道交通对城市土地利用的整体性影响。有的城市利用废弃铁路的路权与土地来进行城市轨道交通建设,目的是节约成本并缩短建设周期。但由于原有铁路沿线多为工厂、仓储与绿化用地,缺少道路、停车场、道路公交等城市交通设施的支持,城市轨道交通建成后,需要进行沿线开发才能达到预期的社会效益,否则将失去建设的意义。而原有的土地使用显然不符合这一要求。那么在资金有限的条件下,轨道沿线的大规模开发建设很可能会对城市原有中心产生不利影响,从而打乱原有城市格局。例如国内某城市轻轨线,北段紧临铁路进行建设,节省了大量投资并缩短了工程周期;但因为原铁路沿线的特殊性,进行轻轨沿线的开发具有相当的难度,铁路另一侧的乘客乘轻轨则需要跨越天桥,非常不便;整体来说,使轻轨对城市应有的积极带动作用被大打折扣。

3.城市轨道交通规划与城市详细规划

城市详细规划以总体规划为依据,有分区规划的城市还要以分区规划作为依据。详细规划分为控制性与修建性的。前者确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求;后者制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。目前,控制性详细规划主要是对于城市轨道交通站点地区和地面轨道沿线进行规划控制;修建性详细规划则主要是对城市轨道交通站点与周边地区的规划设计。控制性详细规划对于轨道交通沿线的强度控制,有助于从客观上反映出轨道交通的社会效益。外部收益内部化,将是城市轨道交通未来发展的重要方向。在这一过程中,控制性详细规划具有重要的数据参考价值。传统的详细规划比较注重于对城市平面功能布局的排布,而城市轨道交通站点的特点是在于对地下空间的有效利用。这对于土地资源日渐紧张的城市来说,是很有前途的空间拓展方向,也是改进详细规划编制时需要重视的研究方向。

4.城市轨道交通规划与城市设计

城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排,它贯穿于城市规划的全过程。城市轨道交通的建设以车站地区高密度开发为点,以线路走向为轴,点线结合,有助于城市形成强烈的秩序感;当几条线路交叉汇集时,这种影响更为明显。因此,城市轨道交通规划与城市设计的结合具有广阔的前景。

三、城市轨道交通规划与城市规划的发展

随着城市化水平的不断加快，城市人口对于城市道路建设发展的要求也在进一步的提升。如何解决城市化发展过程中交通道路水平，在未来城市化发展过程中具有重要的影响。城市化发展过程中轨道交通发展模式应该与人们需求相互适应。城市轨道交通在建设过程中应该注重出行理念的创新，保证城市规划能够在人口集约化发展的过程中保证良好的发展效果。并且在城市化功能完善前提下保证城市规划作用能够得到充分的发挥。城市交通功能化发展趋势需要注重对城市历史的保护，将环境保护与城市规划发展实现互动性协调发展。城市化交通建设历史性特点在城市建设中具有重要的作用。我国大城市历史悠久，对于城区的保护应该注重建筑与城市交通的协调性。城市历史主要集中在中心地带，这样对于城市交通运输压力产生影响。但是在拆除历史建筑、拓宽街道虽然能够提升城市交通运输能力，但是传统格局以及历史将产生不可估量的破坏，不能够对城市历史进行全面的保护。城市轨道交通在建设发展的过程中具有重要的意义，能够使城市交通建设耗能得到有效的控制，降低污染的产生。提升城市环境保护的能力。我国城市的发展模式不具有固定性特点，在规划的过程中应该按照实际情况进行。所以当城市达到一定规模的时候就要对城市集聚效果进行控制，实现交通成本得到合理的应用。在城市基础规模建设的过程中应该注重理想状态下的交通方式的创新，保证城区规模能够得到进一步的扩大。对城市中心区域范围内出现的路网交叉情况，要进行实时引导，城市规模要与城市轨道交通相互适应。城市轨道交通在规划过程产生的布局效果是城市结构优化发展的重点。发展模式的创新将有助于土地资源能够得到合理的应用，并且使城市综合实力提升。城市轨道交通规划和城市规划互动性关系协调发展是未来发展的重点。

城市总体规划需要对城市交通规划分布状况进行确认，消除各项规划中产生的影响。规划协调发展将有助于城市交通综合结果得到有效的体现。工程建设专项落实之后，城市总体规划应该保证轨道交通规划的适用性。城市交通的开发过程中将与设计规划产生差异性，这样就为城市交通建设带来不确定性。实现两者的有效衔接，充分的利用城市现有资源提升城市交通建设水平。城市轨道交通规划得到有效控制的时候能够使交通规划更加适应城市交通发展要求。城市交通建设在规划发展过程中得到有效解决，使城市规划与城市轨道交通规划能够相互适应。城市交通控制效果将保证城市交通经济效益与社会效益能够共同增长。详细规划在控制效果得到提升的前提下将进一步保证城市交通效益内部化发展的重要参考依据。城市轨道交通规划和城市规划平衡发展，需要项目设计与城市规划建设不断适应。针对城市规划进行深入的了解，详细制定地下空间利用开发的城市轨道交通设计。并且结合设计要求实现地面地下轨道交通发展的重要作用，同时通过交通枢纽设计保证交通顺利运行。城市轨道交通规划和城市规划的互动性发展趋势，将提升城市交通功能化效果。但是城市轨道交通规划在没有建立完整系统前提下与城市规划进行融合，在管理实施的过程中将会产生更多的矛盾。因此要注重城市轨道交通规划和城市规划体系能够整体发挥作用。在规划过程中不但要是实现两者的互动性发展同时还要是城市交通功能化不断完善。

结束语

城市轨道交通规则是城市规划的重要组成部分。城市规划将有助于交通站点设计控制，共同构成了城市轨道交通规划的整体。在城市规划建设的过程中需要对城市轨道交通进行总体设计，保证综合效果能够在专项规划工程建设中得到充分的体现。城市规划应该与城市轨道交通规划相互适应，明确两者在设计规划中存在的差异性，并且针对设计规划中不确定性进行分析。控制规划能够使城市轨道交通运营效果进一步提升，实现城市轨道交通内部效益。详细的城市轨道交通规则与城市规划是对地上空间与地下空间进行控制设计的体现，是合理优化资源建设的重要措施。不断强化城市轨道交通规划和城市规划的互动性关系能够使两者不断的产生融合效果，更加科学有效的进行管理。消除两者之间存在的矛盾有助于城市设计效果水平的进一步提升。城市规划建设过程中存在的问题需要对城市轨道交通规划与城市规划进行深入性研究。两者之间的有效互动将提升城市功能不断完善，保证人们的生活水平得到全面的提升。

参考文献

[1]王荻,张冠增.城市轨道交通规划与城市规划的互动关系[J].城市轨道交通研究,2014,2,28

[2]魏运,许双牛,冯爱军.我国城市轨道交通规划问题与方法探讨[J].都市快轨交通,2010,12,18

[3]吴小萍,陈秀方.城市轨道交通网络规划理论方法研究进展[J].中国铁道科学,2013,12,28

[4]郑明远.轨道交通与城市空间整合规划方法论研究——行动者网络理论的应用[J].北京交通大学,2012,4,13

[5]曹鸣浩,孙琦.浅析城市交通规划和城市规划的协调关系[J].城市道桥与防洪,2014,12,15

[6]秦云,董不灵,俞明健.城市轨道交通线路规划与城市空间综合开发利用的思考[J].城市

轨道交通研究,2012(3):9--11

[7]潘海啸,任春洋.轨道交通与城市公共活动中心体系的空间祸合关系研究—以上海为

例[J].城市规划学刊,2013(4):79--82

[8]陈振强.城市轨道交通与沿线房地产开发的互动效应[J].城市轨道交通研究,2012(7):12.