研究新形势下施工企业社保管理的策略

研究新形势下施工企业社保管理的策略

刘雅维

中铁一局集团有限公司勘察设计分公司

引言

社保为人们提供了更好地生活保证，由职工个人以及企业按照先关规定的比例共同负担，职工人员要承担茶包缴纳的义务，同时也享受社保福利，企业应该按时足额为职工缴纳社保，这关系着职工的切身利益，如果企业的社保管理工作不能够有效落实，将会影响职工的参保积极性，也会影响企业的长远发展。针对大型国有施工企业，由于人员众多且流动性强，结构复杂等因素的影响，增加了社保管理工作的难度，而且国有施工企业的每一个员工都应该缴纳足额的社保，因此，相关企业应该采取措施对社保管理系统不断进行完善，提高企业员工的基本生活水平。

1.施工企业社保管理存在的问题

1.1社保管理制度不够健全

随着经济的发展，我国社会保险制度也在不断完善，给员工带来了很多福利，但是在实施过程中，社保制度管理还是存在很多问题，很多事企业的社保制度管理并没有跟上社会的发展，需要进一步加强完善。一方面，养老保险、失业险等在逐步启动的同时，也增加了单位的成本，企业为员工缴纳的保险甚至达到了工资的一半左右，另一方面，国有企业的社会保险制度历史遗留的问题还是比较多，在为员工缴纳报下过程中没有提前设计好社保管理的信息化系统，还是采用之前的手写方式，影响了工作效率，也比较容易出现差错，这也严重阻碍了施工企业社保管理制度的健全。

1.2员工合同意识差，社保难以全面落实

铁路施工企业是属于国有企业，也是施工企业，人员结构相对较为复杂，企业人员队伍相对比较庞大，在单位里面，有大量的劳务用工，也有长期合作的合同用工。一般情况下，一线施工人员学历较低，缺乏法律意识，对合同内容不够了解和重视，对自己应该享受什么类型的社保也不清楚，再加上用工市场的激烈竞争，很多人会放弃和单位进行辩解，这样造成很多施工企业利用合同缺陷，回避社保义务从而降低企业用工成本，另外，还有很多人员误以为缴纳社保会减少自己的到手工资，影响自己的收入，因此不断以参保，并且这种施工单位人员的流动性比较高，大多数人员基本工作不会超过两三年，更不会关心社保问题，只在意工资是否按时发放，这样造成了施工企业合同签订率低，社保很难达到全面落实。

1.3社保收缴工作难度大

大型国有施工企业工人多，在工资管理以及社保管理方面的工作量非常大而且工作相对繁琐，社保缴纳工作男队也是非常大的。首先，施工企业的项目比较多而且分散，而且在不同区域都有分公司，分公司下面也有项目，因此，项目分布在各个城市，不利于集中管理。社保的缴纳更是需要项目负责人、分公司以及总部进行层层汇总，项目负责人对工作情况进行统计后，由分公司确认职工的薪资和社保，然后再交由总部进行审批，这样的流程造成社保的缴纳时间长。其次，施工企业的工程结算方式一般都是预付款模式，工期长容易造成资金链断裂，发生拖欠工资的情况，这样社保也不能按时缴纳，甚至有可能出现坏账呆账的情况，施工企业无法支付员工工资，更是无法缴纳社保。

1.4施工企业存在逃避社保缴纳责任的问题

施工企业属于劳动力密集行业，人工成本计较高，再加上近几年劳动力成本持续增加，导致施工企业的成本压力越来越大，因此，很多单位为了追求更高的利益，会对人工成本进行控制。其中一部分企业会采取规范的手段进行控制，还有一部分企业会逃避社保的缴纳，实在避免不了的则会故意减小社保的缴存基数，这样不但损害了劳动者的利益，也违反了劳动法，尤其是一些农民工，社保以及法律意识比较淡薄，在发生纠纷时，由于维权成本高，施工企业态度强势，很多农民工会选择忍气吞声。另外，逃避社保缴纳责任的现象越来普遍的一个重要原因是社保的费用较高，给施工企业带来了很大压力，这也反映出社保制度存在一定问题。

1.5社保管理机制不合理

大型国有施工企业的人员很多都是来自外地人口，在离职之后都会面临社保的转出问题，在进行跨省转出是需要提交相关资料进行申请，由于不同地区的社保政策存在差异，因此在办理手续时相对比较困难，有时对于农民工而言，对相关政策不了解，也不愿意办理这些手续，觉得参保是一种浪费，这严重降低了农名工参保的积极主动性。另外，由于施工企业的流动性比较大，经常会有入职以及离职的员工，所以社保的办理难度大，需要频繁进行参保和停保的办理，需要花很长时间，不但影响社保管理工作的效率，也为施工企业的社保缴纳带来很多不便。

2.加强施工企业社保管理的措施

2.1规范劳动合同管理

在职工和企业发生纠纷时，通常需要根据劳动合同内容进行法律维权，合同明确了双方的权利和义务，是社保管理的基矗劳动监管部门需要对劳动合同的规范性进行监管，以便维护职应享有的权利。首先，虽然施工企业的人员流动性强，但是施工企业还是应该按照规范和职工签订合同，并加强对社保的宣传，强化合同意识。其次，在签订合同时，施工企业应该让员工清楚了解自己应该享有的权利和所承担的义务，了解到社保的好处，提高职工参保热情，并指出社保缴纳的方式和具体的费用。另外，劳动监察部门要加强对劳动合同签订情况的检查，并对不合规行为进行严厉处罚。

2.2加强施工企业内部管理

施工企业应该重视社保的规范化核算以及管理，加强社保的信息化建设，准确计算社保缴纳费用。项目部需要加快工作进度，重视统计工作的时效性，使得分公司以及总公司能够尽快核实和批准职工工资以及社保缴纳基数。同时，应该对汇总进行公开化，有问题的应及时处理，保证汇总的准确性。信息化建设能够解决施工企业社保汇总时间长的问题，通过及时录入用工信息和薪资信息并上传，提高工作效率。另外，施工企业应加强财务管理，避免出现资金链断裂问题，拖欠员工工资各社保缴纳。

2.3加强社保监管，强化制度设计

施工企业需要对逃避社保责任的情况加强监管。劳动监察部门应该要求施工企业定期提交用工名册，保证为每个施工人员进行社保缴纳，这种备案制度更加适合施工企业的特点。同时劳动监察部门应该定期或者不定期对施工企业的用工情况以及社保缴纳情况进行检查，并对外来人员的社保办理情况进行重点检查。必要时应该实行劳动监察部门和地税部门联合进行检查，将两部门进行对比，这样更容易暴露出社保缴纳漏洞。关于制度设计的问题，目前，社保的缴纳给施工企业带来了很大的压力，大多数企业都要求降低社保标准，较小用工成本，国同时家相关部门应该对社保制度进行改革，改变单一的社保模式，发展商业保险。

2.4创新社保管理机制

针对大型国有企业人员流动性强，需要频繁进行参保以及停保业务的办理，社保管理部门可以为施工企业开通绿色通道，提高办理效率。第一，社保管理部门可以每个月定期对施工企业的参保和停保业务进行集中办理。第二，社保管理部门应该考虑外来农民工的社保转移问题，取消户籍限制，国家相关部门也应该重视社保跨省转移的问题，尽快制定相关方案对社保转移手续进行简化，允许社保自由流动，提高农民工的参保热情。

3.结束语

新形势下施工企业在社会建设方面依旧发挥着重要的作用，如何确保施工企业每名劳动者的合法权益成为了当前许多施工企业面临的难题。在面对当前劳动者的社保问题中，许多企业面临着施工人员流动量大、人员难管理、项目资金断断续续等问题，这些问题不可避免地导致了企业在社保账户创建和社保缴纳等方面的问题，针对这些问题，文章主要提出了加强社保管理的几项措施，一是规范劳动合同管理，二是加强施工企业内部管理，三是加强社保监管，强化制度设计，四是创新社保管理机制。在新形势下，加强施工企业的社保管理，就是对施工人员的负责，对施工项目的负责，也是对整个社会的负责。

参考文献

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