现代城市轨道交通停车场设备的招标采购运作方式探讨

现代城市轨道交通停车场设备的招标采购运作方式探讨

贾一梅

贾一梅

南京地铁运营有限责任公司江苏南京210012

【摘要】在城市轨道交通建设中，停车场设备采购是非常重要的一项工作。在本文中，将就车辆停车场设备招标采购运作方式进行一定的分析与探讨。

【关键词】车辆停车场；设备；招标采购

1引言

近年来，我国的轨道交通事业得到了较为蓬勃的发展，在轨道交通建设工作中，对于车辆停车场设备具有着非常高的要求，对于这部分设备的采购可以说是非常重要的一项工作。由于这部分设备具有着品种复杂、技术存在较大差异、数量较多以及工作量大等特点，不仅需要花费数额较大的资金，采购周期相对来说也较长。为了能够以更为合理、经济的方式对项目建设资金进行运用，就需要我们能够从各方面积极做好这部分设备的招标采购工作。

2采购主体划分

根据采购主体的不同，我们可以将设备分为四个不同的类别：第一，建设部门。在地铁轨道工程建设中，地铁建设公司是重要的主体，也是停车场设备采购的主体之一，主要是负责工程建设期间的设备采购；第二，“甲控乙供”。对于该种模式来说，其主要是在甲方的控制下，指示乙方根据相关要求完成对物品的采购。其中，甲方是指建设部门，也就是地铁公司。而乙方一般是指设备的安装单位以及停车场施工单位。对于该种采购形式来说，其能够适合应用于具有较多土建接口以及类型较小的通用设备采购中，如钳工类设备以及清洗类设备等。而在实际以该种方式对设备进行采购时，则需要提前同甲方部门做好积极的协调，以此对设备采购过程中乙方的工作范围以及职责情况进行明确；第三，地铁运营公司。在该种方式中，其不仅需要对项目运营之前的设备进行采购，也可以根据实际情况对项目运营后的设备进行采购。在项目具体运营之前，主要需要采购的设备有静调仪器仪表、计算机设备以及车辆类设备等；第四，车辆供货商。在该种方式中，主要是指部分工程建设当中所需要使用的试验以及检测设备，需要在实际采购工作开展时将其详细的列入到供货清单之中。

3标段与招标包划分

3.1标段划分

标段划分可以说是停车场设备采购工作中非常重要的一项内容，将直接对采购工作的节奏产生影响。对于处于同一标段的设备，应当对其同时对用户需求书进行编写，并在对标书进行发售的同时进行开标以及组织评标。在该阶段实际运行中，需要做好工作时间跨度的划分：因为如果时间跨度过短，那么在开标、标书发售以及评标工作中所具有的频率较为频繁，并因此使工作量得到了增加，且无法对实际采购工作的进度情况作出保证；而如果跨度设置过长，那么为了能够对整个工程的招标工作进行完成，在一个标段中所涉及到设备类型、数量就会非常多，并因此对实际编制、评标以及审批等工作带来一定的困难。一般情况下，则可以根据工程设备采购的类型将其分为4或者5个标段。

3.2招标包划分

在充分考虑城市轨道交通运行特点的基础上，对于同一标段招标包，其所具有的数量一般为3至4个，而根据上述我们提到的4至5个标段划分，在实际工程采购工作开展时，所具有的招标包一般会在15至20个之间。对于不同招标包来说，其在工作范围方面具有着较大的不同。其中，有的仅仅具有采购标内容，而没有安装要求，如对于叉车、搬运车以及内燃机车的采购等；有的招标包中则为总承包标，具有着对于设备的安装内容，如数控机床以及列车清洗机等；而有的设备在采购之后则由设备供应商负责安装，如固定架车机等。对于部分招标包来说，一个包中仅仅具有一个设备的采购需求，如磨轨车以及自动清洗机等。而有的包则是专门集成相同类型的设备，具有统一用户需求书以及供货商，如施工中的检测设备以及起重机设备等。在具体对招标包进行设定时，则可以根据实际情况将几类采购设备在集成之后再将其形成更大的集成包，并在该大集成包中对A、B、C标类进行区分。在这种该情况下，供货商不仅可以直接对该大集成包进行投标，也可以根据自身实际对其中的几个标进行投标。例如，我们可以将轨道车、轨道平板车、内燃机车、接触网放线车以及接触网检车这几类车辆以集成的方式形成一个大的集成标。而在该标中，则可以进一步将内燃机车作为A标；轨道平板车以及轨道车作为B标，其他车辆类型作为C标，在对这部分车辆进行不同标类分类之后对其共同对一本需求书进行编制，以此起到了便捷、统一的工作特点。而在实际对大集成包进行编制时，并不是盲目、简单在形式上的拼凑，而是需要在设备类型具有区分、掌握的情况下保证投标能够具有较好的可行性。因为如果仅仅追求对招标包数的降低而过分的对招标包进行集成，不仅会使后续对需求书进行编制时存在困难，而且也很难对如此大的集成包寻找供货商，并因此使实际招标工作的开展受到了较大的影响。而即使以分包的形式进行，虽然在形式上看来，总体包的数量减少了，但从工作量方面来说其实际并没有减少，因为分包商在监造、预验收以及设计等方面还是由业主进行的，并因此使大集成包并没有起到应有的作用，这也是实际工作进行时需要重点考虑的。

4采购次序

在对设备的采购包以及标段进行确定完毕之后，则需要对采购计划进行确定。对于该项工作来说，其主要作用就是对不同类型设备的采购顺序进行确定。在对顺序实际进行确定时，需要对以下内容进行充分的重视：第一，在第一列列车到货前，需要对交验以及设备过轨手续进行办理；第二，在对压道、限界以及冷滑进行检测前，需要保证平板车、限界检车设备、接触网作业车等工作相关设备及时到位；第三，在架车机进行安装之前，要完成起重机的安装以及交验工作；第四，车辆复位救援设备、固定式架车机、转向架、转向架提升台等设备的到位时间，须与列车动调试验时间相衔接；第五，由于不落轮镟床测量装置可能是气动设备，压缩机安装和气通必须与不落轮镟床安装调试的时间相衔接。

5结束语

可以说，在我国城市轨道交通建设中，停车场设备采购是非常重要的一项工作。在实际工作开展中，需要工作负责人员能够把握工作重点，在对采购资源、资金合理应用的基础上通过良好运作方式的应用高质、高效的完成设备招标采购工作。

参考文献：

[1]腾格尔.加强电力设备招标采购管理工作的措施[J].内蒙古科技与经济.2012（24）：77-78.

[2]王秀民.设备招标采购防骗提示[J].设备管理与维修.2012（01）：114-115.