王燕(贵州省煤田地质局)
摘要:地质资料是国家的基础而重要的信息资源,随着信息化进程的飞速发展和全国地质找矿改革发展大讨论工作的展开,地质资料管理工作应该以此为契机,通过坚持打牢基础、改革创新、做好服务的原则,最大限度地满足经济社会发展对地质资料的需求,走可持续发展道路。
关键词:信息化改革服务可持续发展
0引言
地质资料管理工作是地质工作中的一项重要组成部分,它同时具有地质专业性和资料秘密性两种特性。与此同时,伴随信息化和国家地质找矿的改革发展,地质资料管理工作也应该发生观念转变,走可持续发展道路。将地质资料管理工作做到全面、深入、发展、创新,满足社会进步的需要。
1地质资料管理工作的现状
作为地质资料管理工作单位或部门,负责地质资料的接收、保管和提供使用。由于建国初期国家就建立了地质资料汇交管理制度,并有法规保证,馆藏资料来源比较稳定,但同时存在问题。
1.1数字化程度低。地质资料管理工作由来已久,不管是地方还是国家,地质资料的数字化程度普遍较低。传统的地质资料保存方式为纸介质档案排架式管理,存在诸多弊端,不仅纸介质存储方式占用大量空间而且对馆藏环境要求很高,容易老化、磨损,造成原始数据的丢失。地质资料是全国广大地质科技工作者长期从事艰苦野外地质工作和室内汇编整理出来的辛劳和智慧的结晶,为了便于保存、使用,纸介质地质资料数字化迫在眉睫。
1.2馆藏资料的研究尚未普遍开展。目前,馆藏资料的综合研究工作在大部分相关单位和部门尚未开展,影响了大批珍贵的地质资料的深度开发利用,未能充分发挥它在地质矿产、国家建设、政策导向等方面的作用。
1.3社会服务机制不健全。由于我国地质资料信息服务政策和机制存在不足,对用户调研较少,对用户服务计划的制定和服务反馈机制建设不到位,实现地质资料服务社会化仍然需要一段时间。
2地质资料管理工作的思考
2.1切实落实《国务院关于加强地质工作的决定》,建立地质资料数据库。针对纸质地质资料的海量数据、查阅不便等问题,建立实用、高效的地质资料采集、加工、处理、存储机制,完善地质资料数据资源的建设管理,实现全国地质资料数据的统一、协调和规范,搭建现代化的存储、管理软件和硬件支撑环境。对保管时间过长且没有电子档案的地质资料,组织地质相关的技术力量启动数字化工作,配合地质工作主流程信息化的推进,以保证地质资料保管的永久性。同时,对地质资料数据进行整理加工,建立不同用途的专题数据库,实现个性化服务,如建立图文资料、电子文档文件管理服务数据库、地质图专题服务数据库、钻孔信息数据库等。
2.2地质资料深入研究开发。转变传统观念,搞活地质资料管理工作,突破传统,大胆创新,加强地质资料的深度开发。充分运用现代理论、方法和技术,开展综合分析研究,提高对以往地质工作的研究水平,盘活各类地质资料,大幅度提高地质资料社会化利用水平和利用效益,为经济社会发展提供广泛的服务,为政府规划、管理提供基础技术支撑。开展重点成矿区带及油气盆地和含煤盆地、重点经济区、生态环境脆弱区、重大工程建设区和重大地质问题区等的基础地质、矿产地质、环境地质等各类地质资料的深度开发利用,总结地质规律,为区域经济发展、资源勘查开发、工程建设选址和生态环境保护建设等提供科学依据。强化地质资料的综合研究,推进原始地质资料和实物地质资料的开发利用。遵循市场经济的原则,依法开放相关地质勘查成果信息,吸引社会投资参与地质勘查信息资源的开发和利用,形成深度开发利用地质资料的良好局面。
2.3服务是最终目的。依法强化对地质资料的管理和公共服务,全面整合各类地质勘查资料,推进地质资料数据产品开发和专项服务,最大限度地满足经济社会发展对地质资料的需求。加强全国各级地质资料目录和元数据库的更新维护,分级建设地质资料数据服务信息系统和网站,推进公开性地质资料网上在线服务和地质图书、档案和文献的开放与服务。完善地质资料服务网站建设。地质资料服务网站,要继续坚持宣传政策法规,公开资料目录、元数据、内容摘要等信息;公布服务机构、服务程序、收费价格、联系方式等内容;提供公开性地质资料内容的浏览和下载服务。同时,要搭建与用户沟通桥梁,了解需求,征集意见,通过调研,针对各类用户的需求,进行系统功能、数据访问权限和个性化界面的部署、设置与定制,形成具有个性化需求的使用界面。
2.4改革完善相关政策制度。推动地质资料“两化”建设,需要在坚持国家政策框架和共建共享总原则下,制定地质资料的接收、存储、管理、利用以及资料数据存储、数据访问相关的管理办法和技术标准,以保证地质资料数据源的整合、数据集成化管理、运行和服务。如制定《地质资料数据共享办法》、《地质资料服务办法》、《地质资料分类、分级办法》等政策与技术标准。同时加强对汇(转)交地质资料数据监管机制的建设。制定用户服务计划,建立用户反馈和评价机制,建立健全地质资料数据管理和服务的新机制,逐步形成一整套行之有效的政策制度体系,更好地促进地质资料管理工作的可持续发展。
2.5加强人才队伍建设。地质资料管理工作是一项涉及社会、技术与管理的系统工程,人才是制约信息化可持续发展的瓶颈。需要充实地学、信息技术专业力量,建设复合型人才队伍。现有人员既要更新观念,树立服务意识,又要通过各种形式的教育培训,努力提高管理水平和技术水平。促进传统与现代地质资料管理的协调发展,提高地质资料数据的加工处理,综合编研和专题服务能力,提升为政府管理的决策支撑能力和社会化服务能力。建立有利于吸引人才、留住人才的激励机制,造就一支规模和结构合理的技术队伍。
3结论
通过反思分析地质资料管理工作的现状,结合国际国内的新形势,需要大胆改革创新、理顺体制,快速推进信息化建设进程,努力提高服务水平,有效保障地质资料管理工作的可持续发展。
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