张树定
宁波宁大工程建设监理有限公司????浙江宁波??315000
摘要:伴随我国经济的发展,建筑工程行业也取得了长足的进步,然而安全事故却频繁发生,轻则迁延工期,重则造成人员伤亡。本文以建筑工程现场安全管控的必要性为切入口,简析我国建筑工程现场安全管控的现状与应对措施,以供参考。
关键词:建筑工程;现场安全管理;控制
建筑工程现场安全管控是一项系统而复杂的工作,其特点可概括为流动性强、不可控因素多、周期长三方面。如何解决建筑工程现场安全管控当中所存在的不足,确保现场施工顺利进行,保证工程质量是相关从业人员需要重点思考的问题。
1.建筑工程现场安全管控的必要性分析
作为建筑工程现场施工管理的重要组成部分面,安全管理涵盖的范围非常广,包括施工材料、施工人员、施工设备等内容,且各个管控项目之间的交融性非常强。国家统计局数据显示:2013年,我国共发生建筑工程现场安全事故384起,同比增长5.49%,不利于建筑工程行业的健康发展[1]。因此,必须要加大建筑工程现场安全管控的力度,贯彻并落实“安全第一”的管理理念,践行防微杜渐的安全管理措施,方能杜绝现场安全事故的发生,保证工程的施工质量与施工人员的人身安全,进一步改善我国建筑工程行业的整体局面,树立更好的行业形象,助力经济的发展。
2.建筑工程现场安全管控的现状分析
纵观目前我国建筑工程现场安全管控的现状,笔者认为其突出的问题集中体现在设备材料繁多,安全管控难以实施、管理人员素质较低,违背安全管理规定、安全管控制度缺乏,无法实现有本可依等方面,具体如下:
2.1设备与材料繁多,安全管控难以实施
建筑工程现场的施工设备与材料无论是种类,还是数量都比较复杂而繁多,实际的管控难度较大,管控措施几乎无从实施。部分施工单位未建立专门的现场安全管理部门,安全管控措施缺乏全面性与针对性,即便是部分设置了专门的现场安全管理部门,其依旧沿用着传统的“粗放式”的安全管控模式,未能向“精细化管理”的方向发展,现场安全管控措施流于形式,难以起到实际性的作用。现场施工配套设施残缺而落后,水、电设施、施工人员的休憩处等也存在着诸多的安全隐患。如:2013年我国某市发生塔吊倒塌事故,共造成7人伤亡,事后经分析,塔吊设备本身存在安全隐患,而管理人员却并未发现并加以解决[2]。
2.2施工人员素质较低,违背安全管理规定
我国建筑工程的施工人员多为进城务工的农民工,整体而言,其知识文化水平并不高,安全施工意识较为薄弱,往往存在侥幸的心理,认为现场安全管理问题与己无关,导致施工管理人员所制定的现场安全管理措施难以落到实处。在进行施工的过程当中,由于思想的不重视,再加上专业知识的缺乏,违背安全管理规定进行施工的问题屡有发生,如在施工机械的操作以及施工材料的使用方面存在较大的失误,同时施工人员队伍的组织比较混乱,稳定性差,导致针对施工人员的安全管理难度非常大。
2.3安全管控制度缺乏,无法实现有本可依
我国建筑工程现场安全管理制度长期无法得到完善与更新,基本上沿用着上世纪八十年代的现场安全管理制度,整体呈现出“粗放式”的管理特点。甚至部分施工单位根本完全忽视现场安全管理方面的问题,现场安全管控的财力、人力等均显得严重匮乏,导致建筑工程在施工的过程当中频繁发生违规行为,建筑工程的施工质量难以得到有效的保证[3]。建筑工程现场安全管理缺乏统一的标准,“重工期,轻管理”的问题长期存在,尤其是施工原材料的管理方面,建筑工程现场安全管控质量大打折扣,再加上监理单位未能严格履行职责,造成建筑工程现场安全管理失控的现象,无法实现有本可依的管控目的。
3.提高建筑工程现场安全管控水平的对策分析
针对上述建筑工程现场安全管理所存在的问题,需要采用行之有效的措施加以解决,提高建筑工程现场安全管控水平的对策可总结为如下几个方面:
3.1建立健全建筑工程现场安全管控制度
在建立健全建筑工程现场安全管控制度方面,最为重要的主观能动性因素是政府机关与施工单位的相关职能部门。首先是政府机关,政府机关采取行政手段,制定完善的建筑工程现场安全管控制度,将其作为建筑工程管理过程当中的重要内容,要求施工单位必须落实到位,同时要求建立单位认真监督施工单位的现场执行力度,促使建筑现场安全管理实现制度化与系统化[4]。其次是职能部门方面,职能部门通过经济手段,将现场安全管理纳入管理人员的绩效考核当中,各个具体的管理环节安排专人负责,若该环节出现安全问题,及对其进行问责处理,防止各负责人之间出现“踢皮球”的问题。经过政府机关与职能部门的通力合作,制定完善的建筑工程现场安全管控制度,确保管控工作有本可依,避免发生安全事故。
3.2注重人员管理,落实培训工作
针对建筑工程从业人员素质低下的现状,为避免因人为疏忽而导致的现场安全管理漏洞,以至于造成安全事故,必须要高度重视施工人员的管理,全面落实培训工作,培训的内容包括:
(1)施工设备的正确操作准则与要求,促使施工人员在现场施工的过程当中,合理操作施工设备,提升其发现施工设备安全隐患以及处理方法的认知程度,以避免因施工人员对设备的不熟悉而造成施工安全事故。
(2)强化施工人员的安全管控意识,使其明确自身利益与现场安全管理的内在关系,充分认识到建筑工程现场安全管理的目标所在,贯彻落实“全员参与,全程参与”的现场安全管理理念,致力于营造安全而和谐的工程现场安全生产环境。
(3)在培训手段方面也可以加以创新,避免采用“说教式”的培训方法,对于不同的工种,可进行具有针对性的培训教育,以多媒体方式展示因现场安全管理不足而导致的安全事故的图片,起到警醒的作用,提高施工人员参与现场安全管理的自觉性。
3.3将现场安全管控纳入招标合同,平衡工期、质量、安全三方关系
在以往签订招标合同的过程当中,一位追求工期,罔顾施工现场安全管理的必然要求与客观规律,在工期、质量、安全三者之间难以得到有效的平衡。鉴于此,必须要将建筑工程现场安全管理的问题纳入招标合同当中去,对施工现场的人员管理、设备管理、材料管理作出明确的规定,指派现场安全管理专员常驻现场进行管控,促使现场安全管理工作向着制度化、系统化、规范化的方向转变,同时制定具有针对性的现场安全管控应急措施,以便当安全事故发生时,将损失降至最低[5]。在对标书进行评价的过程当中,如果标书与现场安全管控标准不相符合,坚决予以废除。在招标合同之上,就人员居所、水电设施、施工设备等配套设施全部加以明确,加大现场安全管控的力度。
4.结语
总而言之,建筑工程现场安全管控关系到施工的质量、人员的安全、企业的效益、行业的形象等方面,具有高度的现实意义。因此,政府机关、施工单位、监理单位都需要加以重视,在明确建筑工程现场安全管理控制所存在的不足的基础上,从建立健全建筑工程现场安全管控制度、注重人员管理,落实培训工作、将现场安全管控纳入招标合同等方面出发,全面提高建筑工程现场安全管控的整体水平。
参考文献:
[1]赵宁.建筑工程现场安全管理控制探讨[J].门窗,2013,07:85+88.
[2]欧阳青.建筑工程现场安全管理的策略解析[J].中国新技术新产品,2013,20:187-188.
[3]徐朝明.做好建筑工程现场施工安全管理的策略分析[J].城市建筑,2012,17:154-155.
[4]王贞琪,张艳萍.建筑工程现场安全管理方案探讨[J].中华民居,2011,06:107.
[5]潘树侠,贾剑涛.建筑工程现场安全管理的主要环节[J].价值工程,2011,26:69-70.