工程项目管理中分包合同管理的重要性

工程项目管理中分包合同管理的重要性

刘富旺

身份证号码：41042619821110XXXX

摘要：伴随着社会经济的全面快速发展,建筑领域逐渐成为国家的支柱产业。对建筑工程的进度、质量、安全都提出来更高的要求。相应对项目管理的水平也提出来新的要求。在工程项目管理中,分包合同管理是非常重要的内容。在工程项目实施中采用专业分包的方式,充分发挥专业人才的优势,能够确保总承包单位按照合同约定将工程项目保质按期交付建设单位。良好的分包合同管理,不仅仅只是明确双方的权利与义务,而是在确保建设单位要求的基础上,本着对业主负责的态度对建设项目进行更专业更完善使用体验的二次设计,从技术经济上服务于建设单位。

关键词：工程项目管理；分包合同；管理；重要性

1工程项目管理中分包合同管理的作用

1.1基于分包合同来维护双方的利益

伴随着建筑施工技术的不断发展,工程项目的复杂程度越来越高。一个大型的工程项目,仅仅依靠一个施工企业或者一个承包商显然是不够的,在施工进度上也不允许。因此,在大部分工程项目开展过程中,可能都会采用到项目分包的方式,以此来发挥各自专业化的优势,整体提升工程项目的施工进度。在工程项目的管理实践中,基于科学的分包合同管理,能够将建设单位、总承包商、分包商等各自的权利与义务等明确规定在合同中,以清晰条例的合同内容来保障各方的核心利益。同时,基于科学的分包合同管理,。还能够起到规范和约束各方的行为。无论是总承包商,亦或是项目分包商,都需要严格遵照合同办事,无论是总承包方,还是专业分包方,都应该严格遵守合同。从这点来看,科学的分包合同管理,事实上能起到保护分包商利益的目的。

1.2基于分包合同来明确行为准则

在工程项目的管理实践中,由于项目工程量比较庞大,参与主体众多,可能会出现规模不等的不同分包商。在实践过程中,一些总承包商将工程项目总揽下来,然后按照工程项目不同的专业方向和专业分工来寻找分包商。对于分包商而言,总承包商属于甲方,自身属于乙方。若分包商的实力比较雄厚,那么总承包商在对于这类型分包商时可能会持有平等尊重的态度。但若分包商的实力比较薄弱,那总承包商可能会以工程分包为由来进行多方的刁难,甚至直接侵害分包商的利益。基于科学的分包合同管理,能够从法律层面来杜绝这类行为的出现。

2工程项目管理中分包合同管理的优化对策

2.1分包策划先行,确定适合项目特点的分包单元、分包模式和分包队伍数量

项目开工前,应由施工企业组织对整个项目的施工分包进行策划。施工分包策划首先要根据项目特点、工程规模、工期要求、国家相关法律法规等划分分包单元,然后根据各分包单元的特征拟定哪些分包单元采取专业分包模式、哪些分包单元采用劳务分包模式,最后根据实施性施工计划,确定各分包队伍数量和进场时间安排,编制施工分包方案,组织施工分包方案评审,并履行审批程序。为保证工程质量和施工安全,一些重要项目,如拌和站、试验室、民爆物品库、工程控制测量和技术资料等必须由项目部自管自控,严禁任何形式的分包。

2.2实施过程强化管理

在实施分包合同过程中,必须建立巡视体系,以便协助分包合同的管理,进一步及时掌握合同的履行情况与承包方违反合同规定的情况,了解工程实际进度情况。在履行分包合同时经常会暴露出合同自身的弊端,造成承包方或发包方都可能成为承担问题的责任方。因此,必须强化管理分包合同,及时找到施工中可能产生的任何矛盾和问题,最大限度降低风险和减少带来的损失。另外,还须对建筑工程施工中的材料、设备、施工工艺及人员进行合理控制,确保良好的施工质量,保证施工如期进行和完工。

2.3建立分包合同管理的预警机制

在建设建筑工程项目时,双方签订合同,明确划分双方权利与责任的基础和依据,对顺利展开建筑工程施工具有巨大的意义与作用。在建筑企业管理中,分包合同是一项重要的关键性工作,其深刻影响着建筑工程进度,所以,必须构建合同管理的预警系统,以此保证在合同签订过程中及时找到合同的缺陷,在履行合同时也能及时发现承包方是否违约。

2.4科学采用标准化的合同文本

一方面,在分包合同的签署前,应该对分包合同进行详细而全面的评审,着重审核分包合同的内容是否全面、是否符合规范、是否能够涵盖全面的内容。要保证分包合同的严谨性、规范性、公平性。另一方面,在分包合同的审核过程中,应该严格审核合同内容的精细化程度。分包合同涉及到不同参与主体的利益,任何一个环节的疏漏,可能都会预留下后期的纠纷和矛盾。因此,在合同正式签署前,要反复审核合同内容的具体明细和目录。此外,为督促合同双方能够严格按照合同办事,在合同中应该明确指出违约所需要付出的代价和承担的法律责任,以此来达到警示的作用。

2.5重视分包商施工过程管理,使其满足工程进度、安全、质量等要求

要避免出现这些问题,施工企业应从以下几个方面对分包商进行施工过程管控。首先是进场前验证,项目部就拟进场的人员、材料、设备等进行进场验证,填写《分包商进场验证表》;然后是进场后交底,项目总工程师组织向分包商做工程质量、职业健康安全、环境管理等方面的书面交底,并将相应的管理方针和质量目标传达至分包商的现场管理层;最后是施工中对分包商在场的人员、材料、设备等进行定期清点,建立动态管理台账。

在施工过程中,施工企业应与分包商加强沟通,定期召开生产例会研究解决施工过程中出现的问题。分包商如果在施工中违反合同约定,项目部应以书面形式责令分包商限期整改,并追究其违约责任。项目部应按照程序文件对分包作业人员的技能及持证情况进行监控,要求专业分包商根据批准的项目施工组织设计或专项施工方案编制具体实施方案,监督分包商严格按施工工艺要求执行,并对施工质量进行监督指导。

为保证分包工程顺利实施,项目部应按月对已完工程进行收方计量,及时办理过程计价,严格按分包合同约定的支付比例控制进度款支付,以保持项目良好的资金流动性。若建设单位对承包合同有预付款,分包商也想获取分包合同价款相应比例预付款时,应提供相应金额的预付款担保后再支付预付款。有的施工企业在这方面管理比较粗放,在分包商未提供任何担保的情况下,便支付预付款,存在分包商挪用项目资金,导致工程后续资金紧张,进度滞后,存在不能履行合同的巨大风险。

2.6合同签订

2.6.1合同签订权限

签订合同应当有法人或由其授权委托的代理人进行。授权委托代理人在其授权范围内可以签订相应合同,但不能再授权委托他人签订合同。除法人及其授权代理人外,其他任何部门、个人无权代表公司签订任何合同。委托代理人签订合同的,必须由法定代表人签发“法定代表人授权委托书”。委托书中应明确委托代理的事项、权限和有效期限,并加盖公司公章。

在具体签订合同时,必须审查对方主体相关资信材料,并要求其出示“法定代表人身份证明书”和“法定代表人授权委托书”,并将此作为合同附件,违反此规定出现合同纠纷而造成经济损失的,由合同签订人承担全部责任。

签订后的合同,市区七日内、埠外十五日内报公司归口管理部门备案。

2.6.2合同签订时限

工程项目开工前,必须签订工程施工承包合同或施工承包协议。分包单位在进场前必须签订《工程(劳务)分包合同》,合同签订率100%。

结论

综上所述,由于城乡建设速度日益加快,在建筑工程施工过程中,不论是其施工管理或对应的管理措施,均能得到普遍运用,其中,合同管理在项目管理应用中尤为关键,并且是一项至关重要的要素。但是因为现阶段在建筑工程施工中应用各项分包合同管理措施时,由于受到传统理念的限制,导致在建筑工程分包合同管理实施管理过程中面临的问题较多,使工程的经济性与施工质量直接受到影响,同时不利于社会稳定的秩序及有序发展。所以,当前工程施工管理人员必须高度重视和深入研究如何有效控制建筑工程各项分包合同管理实施管理建议策略的应用问题。

参考文献

[1]于国宝.建筑工程项目合同管理中存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业,2018(6):177-178.

[2]曹玉红.加强建设工程合同管理的策略探究[J].经营管理者,2018(17):307.