水利工程质量管理存在的问题及对策分析张凌

水利工程质量管理存在的问题及对策分析张凌

张凌

四川省凉山州德昌县水利局615500

摘要：近年来，我国水利工程建设行业快速发展，为国家经济的发展贡献了巨大的力量。水利工程质量管理工作是整个水利工程建设中重要的工作内容。经过多年的发展，国内水利工程质量管理工作虽然有了一定的进步，但其中存在的问题还是比较突出的，严重影响了整个水利工程的效率与质量，因此，只有找到问题，针对问题提出合理的建议，才能从根本上解决水利工程质量管理的现状和弊端。本文就水利工程质量管理存在的问题及措施，做了深入的分析与探讨。

关键词：水利工程；质量管理；工程质量

水利工程建设是一项关系国计民生的系统工程，对促进社会经济发展起到积极作用，在我国国民经济中占据着非常重要的地位。然而随着水利工程建设规模的不断增大，水利工程管理工作中存在的问题也逐渐突显出来，这些问题如不能及时有效得到解决，将严重阻碍水利工程的顺利建设和建成运行，致使水利工程隐患重重，从而威胁到人民群众的生命财产安全，我国的水利工程建设虽然发展迅速，但起步晚，在其管理工作中存在很多问题。这些问题给水利工程的建设运行和人们的生命财产安全带来隐患，需要及时解决。因此解决水利工程管理中存在的诸多问题已势在必行。

1我国水利工程管理的现状

对水利工程进行管理，不仅保证了它的质量，使其性能得以充分发挥，也影响着人们的正常生活和生命财产安全。要想使水利工程合理分配资源和生产任务，以最小的成本获得更大的经济效益和社会效益，就要重视对其管理工作。水利工程的管理工作是重要且复杂的，它贯穿于水利工程施工前、施工中、施工后的各个环节。在施工前要以工程合同的形式，确定工程的质量、工期和资金分配。在施工中，项目负责人要认真审查承包单位的资质、建设方案和施工技术等。在施工后，有关部门要对工程项目进行验收，检查相应材料。

2水利工程管理存在的问题

2.1成本问题

水利建设工程耗资巨大，个别企业还进行了垄断控制，导致建造成本一直居高不下，表现出的成本问题主要有：第一，水利建设行业缺乏统一的项目评估标准，导致项目评估思想和方法比较混乱，亟须行业创新。第二，在投标市场中，水利行业的投标费用在不断增加，加大了投标风险。第三，部分工作人员缺乏科学先进的成本管控素质，导致建造施工浪费了大量的资源。第四，在具体的成本控制过程中，很多措施没有落实，没有获得应有的成本控制效果。水利建设项目在追求高质量的过程中，必须要控制好经济成本，发挥应有的建设效益。

2.2质量问题

水利建设单位内部缺乏完善的管理制度和质量监督机制，水利建设施工现场的管理较为混乱。在招投标过程中，存在管理不严的情况，一些资质不足的单位通过借用资质的方法中标，采取低报价的手段骗取中标结果，在施工时偷工减料，以次充好，使水利施工存在安全隐患。此外，有关部门作为监管单位，对施工质量缺乏科学、严格的监督控制方案，面对多个水利建设项目，监管单位无法进行持久的监督指导。有关单位一旦放松竣工验收工作，就会造成更大的安全隐患。

2.3安全问题

施工安全可以通过提前预防和事中管控将安全风险降到最低，在实际的水利建设施工过程中，部分施工单位的管理人员缺乏专业素质，安全管理不到位，导致了安全隐患，因此，应加强对水利工程管理人员的资格审查，不用无证的施工安全管理人员。此外，整个水利工程施工安全管理体系尚不完善，缺乏健全的安全生产责任制度。由于水利建设施工缺乏资金投入，很多安全设施配置不够齐全，导致安全防范不足。在填报安全资料时，也有虚假填报现象，没有规范建档，这些因素都导致了安全隐患。

3水利工程管理问题的解决对策

3.1加强成本控制

在水利工程管理中，成本管理是其中一个重要环节，而成本管理的核心内容又是成本控制。所以在实际工作中应不断加强成本控制，从而使成本管理水准得到提高。首先需要从水利企业的实际情况为出发点，科学合理编制工程项目施工成本定额，为项目评估获得有力的依据。其次，要明确工程项目的特点与管理目标，同时可将其当作成本考核的可靠依据。再者不断加大工程项目成本管理的监督与检查力度，健全工程项目的内控机制。最后在工程项目管理中，要及时纠正或改进那些不规范行为，以此实现成本管理的常规化与动态化，从而有效减少工程项目的损失。

3.2加强水利工程质量管理

（1）强化监管与质量责任制

水利工程质量是否过关，与项目负责人是否对质量方面投入足够的重视息息相关。因此，水利工程的项目负责人必须对质量问题提起高度重视，实行工程质量的终身责任制。对于现场的施工人员与技术人员要严格实行管理责任制，将施工现场的质量责任制度层层落实到位，一旦发生质量问题，能够按照责任制将责任追究到底，这在一定程度上可以有效提高水利工程质量。

（2）提高施工人员的质量意识

工程项目若想确保质量符合要求，首先要在思想意识方面入手，水利工程也不例外。充分讲解质量不合格所造成的后果，让其在思想方面认识到质量管理的关键性，致使在施工过程中可以严格把好质量关，保证工程质量管理水准得到有效提高。强化培养现场施工人员的质量意识，对于操作技术与精密度要求具备一个更高的水平，在施工过程中遇到难度比较大的工序需要从技术能力方面入手，使施工人员的质量意识得到有效提高。

（3）严格的技术管理

在施工过程中，为了防止包工队伍缺少施工资质、技术水准与质量管理，造成工程质量问题发生。在水利工程项目进行转包与分包时，适当提高包工队伍的准入要求具有非常重要的现实意义。如此便能从源头上淘汰掉部分不合格的小型施工队伍，从而有助于严把质量入门关。

3.3加强水利工程安全管理

（1）完善安全管理的各个环节

水利工程的安全建设有赖于管理好各个环节，例如加强工程建设的设计、施工、监理、评定等环节的控制。按照工程施工特点的不同，采取不同的管理策略，严格管控事前、事中与事后的每个环节，对于原料、成品等的安全管理要引起足够重视，这样有利于避免发生安全事故。

（2）强化安全管理制度

无规矩不成方圆，如果想做好水利工程的安全管理工作，就必须健全安全管理制度。具体地来说，施工企业需要提前制定安全管理制度，不断加强现场管理的力度，将安全管理每个环节加以细化，严格落实安全责任制，组织编写与实施设计安全方案，对安全系数高的项目的管理力度要加强控制，便于具备完善的体系认真落实管控。

（3）认真做好安全管理，强化安全防范

水利工程安全管理能力是否能够得到有效提升，在于是否具备良好的安全预防措施，施工企业必须从全体员工的思想方面抓起，逐渐提高领导人员的认识水准，让他们对安全施工的重要意义明确在心，将安全施工的原则认真贯彻落实到底，同时坚持安全第一，预防为主的理念，积极开展培训、动员等活动，用过宣传教育提升施工人员的责任意识，在执行安全管理时一定要切实加强现场控制，从而可以保证施工的安全。

4结束语

综上所述，水利信息化带动水利现代化，是我国水利行业的必然发展趋势，在科学技术快速发展的环境下，信息技术被广泛应用于各个行业，水利行业只有实现水利信息化建设才能保证在竞争激烈的市场中长久稳定的发展。本文从加强水利部门领导的重视，强化职能、合理制定规划，开展工作、加大资金投入力度、加强完善水利系统管理体制、提高专业人才技能水平五个方面进行分析，使其能够有效实现水利信息化带动水利现代化建设。

参考文献：

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