浅谈公路施工工程变更方案的拟定

浅谈公路施工工程变更方案的拟定

陈发文

云南省建设投资控股集团有限公司云南昆明650501

摘要：本文简要介绍公路工程变更方案在施工过程中的意义、工程变更方案的类型、准备工作、基础资料收集内容、变更程序及如何拟定施工变更方案。

关键词：施工；变更方案；拟定

近二十年来，随着国家西部大开发特别是十三.五国家公路网提升的实施，公路建设步伐急剧加快，就云南而言，基本上在实现全省每个地州高速公路化的基础上，进一步推进各县通高等级公路的格局，可以说公路在飞越式的发展，云南属于高原地区，地貌主要为山区，地形起伏较大，地质复杂，给设计精准程度产生很大障碍及困难，导致施工阶段工程变更数量较大，如何恰当拟定工程变更方案关系到工程质量、施工安全、工程进度、经济效益等情况。

一、公路施工中工程变更方案的常见类型

1、由于地面线不符引起的变更：

1.1、如挡墙、桥台、涵洞因实测地面线与设计地面线不一致，产生基础埋置深度不够、长度不够产生缺口无法填方或“活埋”现象。

基础埋置深度不够见下图：

2、由于地质原因引起的变更：

2.1、挡墙、桥台、涵洞基底因地质软弱产生承载力达不到设计承载力引起的变更。

2.2、挖方边坡开挖后因实际地质与设计地质情况不符引起的防护形式增强或减弱的变更。

2.3、挖方为利用填方，开挖后因实际地质不宜做填料引起的变更。

2.4、桥梁桩基因现场与设计地质不符引起的桩长变更。

2.5、隧道因现场与设计地质不符引起的围岩类别变更。

3、考虑方便施工、利于推动进度引起的变更（为施工单位要求）：

如取消涵洞、挡墙有利于路基快速成型（甚至于取消桥梁），能起到最大消耗挖方数量而产生的变更。

4、考虑成本情况引起的变更：

趋利避害，在保证质量、安全的情况下，把成本高、单价高、施工复杂的项目取消、采用当地材料或常用成熟工艺的项目替代。

5、因地形结构特殊，为保证质量、安全产生的变更：

如设计涵洞满足不了实际排水需要及质量要求，必须改为桥梁跨过而产生的变更。

6、因设计考虑不周的情况下产生的变更：

涵洞置于填方上会产生不均匀沉降，会拉裂涵洞，如下图：

二、公路施工中工程变更方案的准备工作

在公路施工中要做到工程变更方案合理、恰当，需要进行的必要准备工作由项目技术负责人主控，具体内容有以下几点：

1、掌握设计图纸及设计意图：

对施工图纸的设计理念、意图、标准、定位要做到心中有底，抵触设计理念、降低工程标准的情况不做。

2、掌握各细目中标单价情况：

工程变更方案的目的性很强，趋利避害，否则耗时、耗力得不偿失，变更方案时利润是施工单位考虑的重点，如弃方单价低就减少土方外运数量，桥梁单价低站得住脚有充分理由就桥改路，总之，只要合理、满足质量、安全要求都可以争取。

3、对现场地形、地貌了如指掌：

一个好的工程变更方案，离不开对现场足够的踏勘、熟悉、比较，才能得到施工便利，同时能确保工程质量、结构安全、利润保证、相关单位都能接受的平衡点。

4、对施工环境要有把控能力：

工程变更方案通常由施工单位提出，由业主、设计单位、监理单位现场察看、酝酿而确定，之中与方案合理性、提出方案的时间合适性、各相关单位及人的心态情况有关。

方案的考虑角度、把关侧重点不同，不同单位有不同的角度及立场，而产生不同的工程变更方案，变更方案的前提是能保证质量，安全，施工单位如何得到自己想要的方案非常重要，过程中涉及一个综合的形象、信誉问题，若正在施工的同类工程质量及形象差，会导致业主、设计、监理单位不认同而改变思维否定“意向性”方案，即对信誉差的单位产生不信任，认为再好的方案你也实施不了，自然所提出的方案得不到实现。

施工环境除了现场质量、进度、形象、内业资料准确性、及时性外，良好的沟通环境也是保证方案落实的措施。

三、公路施工中工程变更方案的基础资料收集工作

工程变更方案的基础资料收集直接关系到工程进度的推进，具体需提前、及时收集的基础资料如下：

1、挡墙、桥台、涵洞实测墙址地面线及横断面地面线。

2、桥梁桩基桩顶实测高程及最不利（最陡方向）地面线。

3、挡墙、桥台、涵洞基底承载力试验报告。

4、挖方为利用填方的，土样CBR值、液、塑限试验资料。

5、桥梁桩基地质柱状图及样品规范取样。

6、隧道监控量测资料、地质超前预报资料的跟踪、协调、落实。

7、取消A、变更B的方案必选经济合理性对比表。

8、“趋利避害”方面的方案心里预判、应对备选方案的准备，即要有备选方案。

9、因地形结构特殊，为保证质量、安全产生的变更的主张方案。

四、公路施工中工程变更方案的签订程序

1、常规变更：

施工单位提出，与业主、设计、监理单位现场共同查看确定处治方案，签订工程变更现场处理卡，施工单位根据现场处理卡绘制变更设计图经监理、设计、业主单位负责人签认后实施。

2、业主、设计单位提出变更：

由设计单位出具变更设计图，由业主下发至施工、监理单位按图施工。

五、公路施工中工程变更方案的拟定

做好准备工作的前提下，有的放失的进行方案的变更：

1、挡墙、桥台、涵洞因实测地面线与设计地面线不一致的，根据设计理念（基础埋深参照设计思路）进行相应的增高或降低墙、台身高度，保证基础埋置深度，使基础不受冲刷，确保质量、安全，产生缺口的延长挡墙封堵缺口，使填方顺利进行，确保路基整体性，同时避免“活埋”现象（有“活埋”现象的必须取消），使工程合理。

2、桥梁桩基桩顶高程根据实测高程与最陡处地面线调整桩顶高程，相应增高或降低墩柱高度。

3、挡墙、桥台、涵洞基底根据地基承载力报告结合构造物单价及各垫层单价选择增高墙、台身高度或增设垫层处理。

4、挖方边坡开挖后根据实际地质情况结合相应防护单价情况选择效益好的防护形式，原则为业主接受的价格（优化）。

5、挖方为利用填方，开挖后根据“实际土质”试验报告打破设计土石调运规则，该借土填筑的借土填筑。

6、桥梁桩基根据现场与设计地质情况，为确保质量，增长桩基长度。

7、隧道根据现场与设计地质及超前地质预报资料，加强支护参数。

8、考虑方便施工、利于推动进度的变更，如取消涵洞、挡墙有利于路基快速成型（甚至于取消桥梁），能起到最大消耗挖方数量而避开弃方场难以选择的变更，做好方案比选及汇报工作。

9、趋利避害，为降低施工成本、减少资源消耗引起的变更，做好方案比选及向向业主、设计代表、监理等单位的汇报及说服工作。

10、因地形结构特殊，为保证质量、安全产生的变更，如设计涵洞满足不了实际排水需要及质量要求，必须改为桥梁跨过而产生的变更，做好桥梁单价比选，做好向业主、设计代表、监理等单位的汇报及说服工作，选择单价好的桥型施工。

11、因设计考虑不周的情况下产生的变更，做好单价比选、掌握现场实际情况，提出便于施工的方案，做好向业主、设计代表、监理等单位的汇报及说服工作。如上图涵洞应移往挖方上施作，确保涵洞稳定。

结语

随着国家公路网的快速提升，在公路建设步伐急剧加快的今天，作为一名公路基层施工建设者，熟悉工程施工工程变更方案的基本类型、准备工作、基础资料收集内容、基本程序及拟定工程变更方案等相关知识非常重要，对快速恰当签订工程变更方案提供保证，从而做到“粮草先行”，确保工程进度、工程质量、施工安全、经济效益，对公路顺利施工势在必行。

参考文献：

[1]《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）

[2]《公路勘测规范》JTGC10—2007

[3]《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50－2011）

[4]《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）

[5]《公路隧道施工技术规范》（JTGF60-2009）

[6]《公路土工试验规程》（JTGE40-2007）

[7]《公路工程水泥及水泥混凝土试验规程》（JTGE30-2005）

[8]《公路路基设计规范》（JTGD30—2004）

[9]《公路工程工程量清单计量规范》2010年云南省交通厅出版