谈工程建设全过程造价控制措施周青望

谈工程建设全过程造价控制措施周青望

周青望

捷宏润安工程顾问有限公司江苏南京210000

摘要：建筑工程造价管理是一项较为复杂的工作，特别是在近年来建筑工程规模不断扩大、项目建设周期长的情况下，开展造价管理难度更高。从初期项目策划，到项目正式开始施工，再到后期的检验验收，每个环节都涉及到造价管理内容，是衡量工程建设效益的重要指标。只有采取科学的管理方法，实现对每个环节工程造价的有效掌控，才能在造价预算内，保质保量地完成工程建设任务，同时尽可能地降低成本，提升工程经济效益。

关键词：工程建设；全过程造价；控制措施

1全过程工程造价控制基本概念与重要意义

1.1全过程工程造价控制基本概念

全过程工程造价控制，顾名思义，就是在项目建设的全过程中从投资决策阶段直到项目竣工验收都利用相关的造价控制理论和方法进行工程造价的合理管控，从而提高工程建设的整体收益。在全过程工程造价的控制中，应及时发现和解决问题，从而实现人力、物力、财力的合理调配，创造更大的效益。然而在建设工程中，由于其具有资源量大、建设周期长等特点，使得建设项目难以进行全过程造价控制，对此，建设单位应加强管理，切实有效地管理和利用资金。

1.2建设项目工程造价管理的重要意义

建设项目通常需要的资金较多、建设周期长，一旦项目建设过程中出现问题将会造成巨大损失。为了避免建设过程中可能遇到的风险，要对项目建设的造价问题进行全过程控制，避免资金的不合理利用。此外，建设项目的工程造价管理不仅涉及到投资资金的使用风险控制，更是建设单位、施工单位以及设计单位充分协调利用各项人力物力的有效途径，从而使企业获得最大化收益，进而有效实现项目建设目标，更好地实现项目投资效益。

2工程建设全过程造价控制措施

2.1决策阶段控制措施

建筑工程造价管理的最终成效决定于每个环节的实施效果，在全过程造价控制管理框架下，投资决策阶段的造价控制是首要环节，对后续各阶段管理工作的开展都有重要影响。在投资阶段，造价控制的核心工作是编制投资估算文件，同时也要做好项目可行性研究及建议书编制工作。在此过程中，责任单位需要全面累积各类估算资料，根据已得到的估算指标，完成相关文件编制工作，确保估算指标的实效性和准确性。在编制估算报告时，还要明确项目建设过程中可能遇到的风险和收益，从而提前制定风险防控措施。

2.2设计阶段控制措施

设计阶段对建筑工程总造价的影响占到70%以上，直接关系着项目的经济效益。进入项目设计阶段后，应采取招标制度选择设计单位，并对各单位的设计方案进行对比和优选，确定最佳设计方案。同时，在造价方案设计过程中，应大力推行限额设计规范。将立项审批的投资金额作为建筑工程项目的最高限额，并对其进行拆解，通过优化各专业设计，在满足业主要求和建筑功能性能要求的基础上，提升设计方案的经济效益。从设计标准、概预算指标、设计规模等多个方面，着手开展工程造价控制工作，落实核算理念和要求，并加强图纸审核，确保设计方案的合理性，避免在工程实施过程中出现较大变更。

2.3招投标阶段控制措施

招投标阶段的造价控制主要是针对招投标文件开展的一系列分析和审核工作。一般情况下，在项目招投标阶段，需要分别开展材料设备招投标工作和施工招投标工作，并在相应的招标文件中，明确业主要求、招标原则和具体实施流程。这一阶段的造价控制工作应确保招投标实施流程的规范性，从项目报建到合同订立，必须严格按照相关法律法规的要求进行。招标文件与项目合同同样具有法律效应，业主应尽到责任与义务，在编制招标文件时，尽可能进行详细的阐释。投标企业则需要对招标文件及合同条款进行详细审核，及时提出有问题之处，避免在合同订立后出现不必要的纠纷。

2.4施工阶段控制措施

施工阶段采取有效措施，对工程建设造价控制有着重要意义。通过加强合同管理;施工过程的全面跟进、协调，节省不必要开支;引导施工单位合理控制利润，在工程质量、安全符合要求基础上，达到低成本的高效作业目标，实现投资效益的最大化。

①完善和规范合同管理。施工合同是施工阶段造价控制的主要依据和参照标准，贯穿于整个施工阶段。合同内容的拟定时，要经双方沟通协商，能明确双方职责和权限，对双方能真正起到约束作用;合同签订时，要对合同的规范合理性及法律效应严加审核，避免合同失误或纠纷，造成没必要的后期变更引起造价增加，甚至造价失控的局面。②督促施工单位优化施工方案。施工方案是否合理、先进不仅关系工程施工质量，也必然影响工程的目标成本和利润。工程开工前，应督促施工单位组织专业技术人员对项目周边环境、材料设备供应、工艺要求等进行全面了解，制定多套施工方案进行技术经济对比分析，努力挖掘降低施工成本的潜力，选择或组合优化出既能保证工程质量和施工安全，又能加快施工进度、降低成本的施工方案，实现控制工程造价的目的。③加强人工、材料管理。尽管人工费占建筑施工的成本不足20%，但如果施工人员责任心不强、素质低、成本概念淡薄，必然导致生产效率低，甚至造成返工及材料浪费。所以要提高施工人员的责任意识、成本意识和施工技术水平。材料设备费用是工程施工费用的大头，直接影响项目成本和经济效益。在材料设备采购时应主动走进市场，对供应商的产品质量和价格全面了解，筛选出质优价廉的供应商;材料设备采购应综合考虑资金时间价值，要根据施工进度及市场价格变化情况，合理安排采购数量和批次，尽量降低储备;施工单位应尽可能改进施工技术，采用新材料、新工艺、新技术，尽量降低材料损耗并坚持余料回收。④严格控制设计变更。设计变更原因较多，有设计质量不高、市场供应规格与设计不符、复杂工程等，在施工阶段经常发生。设计变更往往造成工程造价增加，所以施工过程要严格控制设计变更，以求更好的控制造价。首先，在一般情况下，除影响建筑使用功能，严禁通过设计变更增加建设内容、扩大建设规模。其次，确有需要变更，要及时对设计变更内容进行预算，引起造价较大增加的，应重新考虑或多方案比较。再次，涉及变更的施工签证，必须经业主方代表、总监理工程师、设计责任人员、施工单位项目经理共同核实签字确认。并做到“随做随签”，签证的范围要正确，内容与实际相符，记录清晰、详尽。

2.5竣工阶段控制措施

竣工验收阶段是建设项目的最后一个阶段，对这一阶段的工程造价控制同样不能够掉以轻心，相反应当更加重视这一阶段的造价控制。竣工验收阶段要根据相关规定验收建设项目是否按照建设要求进行施工，建设质量是否达标，同时对合同中涉及计价、取费和结算等影响工程造价的因素进行核对，确保建设项目的各分部分项工程均达到完工验收的标准。另外还要对设计变更和现场签证进行核查，确保工程变更合理属实，保证重大变更有责任人的签字。最后还要依据竣工图纸、设计变更以及现场签证对现场实际发生的工程量进行核实，最后统计得出实际工程造价。

结语

工程建设造价控制是一项复杂且专业的工作，涉及多个环节和专业，各阶段的造价控制具有各自不同的特点，根据其特点采取有针对性的、可操作的事前控制措施，并落到实处，就能取得事半功倍的效果，利用最合理的资金投入建设功能全面、结构合理、安全舒适、经济实用、造型美观、满足建筑节能及环境要求工程项目。

参考文献

[1]杨宁.建筑工程管理中的全过程造价控制措施探析[J].安徽建筑,2018,24(06):294-295.

[2]王博玉.建筑工程全过程的造价控制措施探讨[J].江西建材,2016(15):231+234.

[3]谢红霞.建筑工程管理中的全过程造价控制[J].科技经济市场,2016(03):100-101.