电力企业信访工作的特点与对策赵斌

电力企业信访工作的特点与对策赵斌

赵斌苗绘徐大海

（国网辽宁技培中心辽宁锦州121001）

摘要：随着我国法治社会的不断完善，人们的对于权利和义务意识的普遍提高，电力企业的信访工作也有了重大的突破和进步，主要表现为信访服务水平的提高和服务质量的改善，对于企业和企业员工之间关系的维系、企业的和谐发展具有非常重要的作用，但是目前我国电力企业的信访工作仍然有优化的空间，基于此情况，本文就电力企业信访工作的特点与对策展开了探讨。

关键词：电力企业；信访工作；特点；对策

1目前电力企业信访工作的特点

1.1信访问题的成因日趋复杂

信访问题往往伴随着我国政策变化与体制改革，对电力企业建设发展有重要影响。信访问题产生的原因极其复杂，涉及内容广，主要有以下几点原因，第一，就目前的情况来看，缺乏完善的政策支持；第二，对于有关部门与单位来说，在政策的执行过程中，会有一部分政策无法落实到位；第三，许多群众对于相关政策存在一定的误解，导致无法正确领会政策法规的主旨；第四，存在一些历史遗留与现实之间交叉的难题。

1.2信访工作量增加

随着我国经济的不断发展和进步，我国电力企业的规模也逐渐扩大，提供的服务类型也逐渐增多，与此同时也给电力企业带来了很多的负面影响。根据调查显示，我国电力企业的信访数量在逐年增长，这一现象就表明，新时代背景下，人们生活水平提高的同时，维权的意识也在逐渐增强。因此在未来的发展过程中，电力企业的服务种类也会逐渐增多，并且还有可能会出现供不应求的现象，用户与电力企业之间的矛盾也会表现得越来越明显。

1.3信访对象的范围有所扩大

第一，在信访工作当中涉及到越来越多的人员，而且波及的范围也越来越广，很多时候信访的主体是地方群众，农民工等，然而随着信访工作的发展与变化，地方党政干部通过信件进行来访的情况呈现出上升的趋势；第二，信访主体的群体性特点更加突出。而就目前的情况来看，信访过程中所反映出的问题一般都是社会各界共同的诉求与愿望，而这种诉求通过信访的形式体现出来，相较于以往，集体上访情况出现的几率明显增大。

1.4信访问题的处理难度增大

第一，很多信访问题是历史遗留问题，在政策出现较大变化后，增强了其处理难度；第二，很多现实信访问题反映出的情况复杂，涉及范围广，比如，在电网施工过程中，部分农民对青苗费补偿提出的要求过高，无法利用规定政策加以解决，说服工作极其困难；第三，很多信访人员一味强调自身愿望，无休止地纠缠，存在着吃“信访饭”的情况，比如，对于某些信访人员反映的问题，根据政策规定要由地方进行处理，但是由于地方未能解决，信访人员就坚持要电力部门解决。或者是个别村屯电力不通，这本是农村群众间的矛盾，但是由于在争斗过程中都不退步，将责任推给电力部门，要求电力部门出面解决。

2做好电力企业信访工作对策

社会主义市场经济在我国得到了蓬勃发展，这充分给予了我国电力体制深化改革的动力。对于电力企业而言，能否实现企业正常健康的运营，一方面受到全体社会的稳定程度的影响，另一方面其发展也会受到地方经济发展水平的限制。因此，在当前形势下，电力企业必须不断强化信访工作管理，通过信访问题处理方式的改革与创新，来提高终端用户对电力企业的满意程度。

2.1树立正确信访工作态度

在最近几年里，我国电力行业经历了巨变，改革速度骤然加快，随着自身能力的提升，在市场中所面临的竞争也日趋激烈，因此电力企业的所有干部及职工都应该提升对信访工作的重视态度，将信访工作的妥善解决作为提升企业能力、强化企业形象、推动企业发展的根本性措施与手段。在信访工作当中，首先要端正态度，不能责备信访人员故意找茬，而应该细心倾听用户所反映的问题及意见，并在仔细研究后给予解决。对于电力企业而言，要加快发展与改革步伐，必须从提升自身的业务能力与服务能力着手，这样才能提升也在可以心目当中的形象，并寻求合理的方式解决信访日趋增多的问题，在用户群体当中树立良好的企业形象，尽力开拓市场，促进企业的进一步发展。

2.2加大电力法规宣传力度

电力企业要最大限度争取政府和社会各界的支持。目前，电力企业正处于改革攻坚的关键时期，因此，有必要加强电力法规宣传力度，加强同广大用户进行沟通交流，赢得用户的理解与支持，从而有效消除与用户间的分歧与误会，并对信访行为加以规范，实现依法信访。另外，电力企业不仅要做好宣传工作，还要努力争取到地方政府及相关部门的理解与支持，让政府及相关部门真正认识到电力的重要性。在政府部门的支持下，电力企业才能有效避免出现群众性闹事等恶性信访事件，不仅维护了社会的和谐，也为电力企业的正常经营提供保障。

2.3改进信访问题处理方法

第一，要坚持相关的原则，对信访人员进行耐心的劝导。对于信访问题而言，它对于维护社会安定团结具有结尾重要的作用，而且随着发展，这种重要性与日俱增。从一方面来看，需要针对于国家的相关政策进行信访工作的开展，不能刻意违背相关规定，同时还有坚持信访原则，不能对个别信访人员的无理要求予以通行。另一方面，对于一些捏造事实，挑起事端，违反相关规定，阻碍电力企业开展正常工作的情况，需要电力企业与公安部门依法对其进行严惩；第二，对于信访问题一定要通过协调商议的方法进行解决，做到有法必依。就目前的情况来看，信访的问题主要涉及两个方面的内容，分别是经济和民事，这些问题都需要通过信访协商的手段来解决，而对于在信访过程中所反映出的问题与纠纷，必须根据相关的法律法规进行解决。

2.4健全电力企业信访工作机制

电力企业应该建立健全的信访工作机制，提高信访工作人员的服务意识，全面提高其自身素养，从根本上改变信访工作的现状。第一，要坚持党政主要领导负总责，分管领导协助主要领导负全责，其他领导按分管工作分工负责的原则，做到职责明确，各负其责，逐步建立起完善的信访工作责任体系。通过贯彻落实信访条例真正建立起对信访工作整体重视，层层重视的稳定长效领导机制；分工负责，协调配合，齐抓共管的规范化运行机制；加强宏观指导，明确目标要求，定期检查考核的科学治理机制；坚持各项领导制度，严格实行工作通报和加强责任追究的监督制约机制；第二，要健全基层信访工作网络，做到层层有信访工作组织、有接待场所、有专兼职人员、有工作标准和制度，把信访问题解决在发生地，把矛盾化解在当地；第三，要建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访猜测、预警、预控能力，千方百计防止和避免个访问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化，局部问题社会化。通过加强对信访问题的层层排查调处，牢牢把握化解矛盾的主动权，超前解决一批群众反映强烈的实际问题，说服一批信访老户息访息诉，消除不安定因素，达到减少重复信访、越级信访和集体上访，维护社会稳定。

3结束语

综上所述，随着我国电力事业的发展，与用户之间的联系必然会日趋紧密，在进行重要决策的过程中会涉及到更多的利益相关方，因此在这样的背景下，电力企业必须加强信访工作的力度，实现企业的快速稳定发展，切实有效的提升员工及终端用户的满意程度。此外，电力企业还应该树立正确信访工作态度，加大电力法规宣传力度，改进信访问题处理方法，健全电力企业信访工作机制，将电力企业的内在潜力充分释放出来，快速实现信访工作水平的提高，确保电力企业在未来能够长远稳定发展。

参考文献：

[1]浅析如何应对当前供电企业信访问题[J]。袭祝涛。科技视界.2014（35）

[2]浅析电力企业信访工作的有益发展[J]。谢志刚。科技风.2012（20）

[3]加强电力企业信访工作的思考[J]。胡青。中小企业管理与科技（下旬刊）.2015（07）