谢风昌广东省乐昌市地方公路管理站.广东乐昌512200
摘要:就目前而言,我国整体处于快速发展阶段,农村建设在全国的整体建设中,属于短板,尤其是在基础设施建设上有很多不足,因此,建设农村公路是一项必须要尽早提上征程的一项重任,但是由于农村公路地形条件多样,且交通运输不便,建设造价也各不相同,同时农村公路在建设中缺乏公路工程在造价上的专业知识,使得控制农村公路在造价控制方面具有较大的意义。在农村公路建设技术上和造价控制上会出现很多问题,本文通过简要阐述其中出现的问题以及解决办法,希望能为未来的农村公路建设中提出参考。
关键词:农村公路建设技术造价控制
一.对于造价控制的几点意见
农村公路建设中,资金问题一直是困扰着公路建设的一项“顽疾”。想要对资金问题进行较好的控制,造价方面的知识必须丰富且专业,其次就是对于一些客观条件进行优化。造价控制在农村公路建设中的问题是,农村公路建设中其施工主体缺乏相关的造价知识,其次是在造价中很多客观和主观因素影响造价控制。就农村公路建设造价控制,本文提出以下几点建议。
1.保证建设资金到位且充足
农村公路建设资金的主要来源于国家对交通建设而设立的专项资金,其次就是当地政府或地方自行组织筹集的建设资金。道路建设资金对于农村公路是否能够正常顺利的进行施工至关重要,因此首先应当争取到政府国家对资金项目的投入,更要做好地方在施工过程中的配合以及配套资金的筹集力度,与此同时也应当鼓励群众和社会力量等多种方式和多种渠道进行对农村公路建设资金的加大投入,以确保农村公路建设中资金充足,也要保证后续工作的资金能够到位。
2.加强对专项资金的管理力度,确保专款专用
对于农村公路建设资金到位后的管理力度,必须要加强,同时,应当公开每一笔资金的使用情况,也可以设立专门的监督组织对专项资金的监督和管理,定期向群众和政府进行汇报。各级政府部门也要对农村公路建设资金确立一个计划,并进行监督管理,同时也要对建设资金的使用情况进行不定时的专项检查。通过严格的管理,认真的审核,再进行跟踪回访,确保好农村公路建设资金的使用是专款专用,尽量避免挤占和挪用甚至是贪墨农村公路建设资金等现象的出现。
3.加强项目施工过程中的造价管理
在工程项目中,施工图预算,是根据对施工图的设计,以及各种费用的标准进行计算公路工程造价的文件。各级公路工程造价对设计阶段的审查占有重要的比例。预算是成本管理的第一步,更是建设单位控制投资以及控制资金流动的重要依据。预算,是一门较为细致和严肃的工程,预算审核更是一门细致和严肃的工作,在进行预算审核时,审核单位应当事先做好成分的调查以及研究,充分的掌握当时的情况,做好相关审核的工作。在此同时还必须依靠相关的造价专业人员,收集各个方面的意见,做好审核工作。在审核当中,必须明确而具体的复核设计工程数量,细致的了解到工程建设中所用到的材料的实际价格,合理的,科学的,确定好工程造价。同时在施工作业的过程中,应当对工程设计的变更和工程量的计算加强管理,对每个变更都应当做到严格的控制,做到实事求是,抵制“回扣”等现象的出现。在完工(竣工)阶段,应当进行总结,对工程造价的合理性进行评估,还应当配合好审计部门的工程审计工作,对不符合规定的工程成本,却被列入了清单中,应当上报的同时,还应当对相关人员进行追求其责任。
二.对于建设技术的几点意见
由于农村公路建设所处的环境位置较为特殊,很多问题难以避免,例如地形的限制,交通环境的限制,道路建设中当地的配合等等问题,综合其问题提出几点意见,望在以后的农村道路施工中可以提供相关参考意见。
1.材料限制的问题
农村道路建设中,材料是至关重要的,材料的好坏关系到整体道路的质量,因此在材料上必须要选择合格的产品。对于沙石,水泥等原材料的采用上,应当请相关部门进行质检,质检后还应当进行实验室进行试验,得出数据后还应当请相关专业部门进行推算,应当符合当地施工实际情况,并符合当地的交通运输量。
2.控制工程结构
在农村公路建设中,对于路面结构的尺寸以及在路基实施时,除了必要的桥涵外,边沟,边坡能够采用土质外,路面应当按照规定的宽度和厚度进行施工作业,在农村公路的建设中不应当把路面做的太过于宽和太过于厚,对于农村来说没有必要,其次是在后续的工程中比如养护,比如维修都较为不利。所以应当控制好农村公路建设的工程构建。
3.选择适当的路面类型
在农村公路的健身当中应当因地制宜,选取适当的路面类型,其道路几层可以采用手摆片或者天然的砂砾石,面层方面可以采用泥结碎石等,在路面的选择上,无论采用的是沥青路面还是水泥路面,都应当保证到施工单位能够好找,其次就是在农村公路建成以后的养护工作少,使用的寿命长,在路面的选择上,应当结合当地的天气状况。
4.路线的优化
对于农村公路的建设,在路线上的选择上,应当做好优化。在以往的农村公路建设当中,对于路线的选择上基本上是一条直线通到底,或者是因为地形或者是地面平整度随意进行建设等,这样做是不对的,应当考虑到实际的道路使用情况,其次就是道路的修建能够拉动整个村落的经济发展。因此,在路线上的选择应当进行优化,优化的目的应当满足收益的群众最多,施工条件达到最好,施工成本上能够达到最省钱的路线,在满足“三个最”后,才确定好最终的路线,随后再进行施工。
5.道路建设中出现的问题
在农村道路施工进行中,最容易出现的问题是施工队伍的组成,很多农村道路建设中,为了节省资金或者是想要拉动村落的经济发展,使用的施工队伍基本都是本村的村民进行施工,而没有聘请相关专业的施工队伍,或者没有承包出去,这样做导致了道路在施工过程中会出现很多能够避免的错误,由于村民没有相关的专业知识和经验,在施工中不能够完全按照设计图纸进行施工,或者是施工时很多专业知识达不到要求,且得过且过,导致农村道路使用寿命不会长久。为了避免这个问题,在得到道路建设资金后,应当请求相关部门进行道路设计,以及道路路线的优化,随后应当承包个专业的施工队伍或者是请求政府派遣相关的施工作业人员进行施工。
在农村道路建设中还有一个无法避免的问题就是,在道路建设过程中受到的阻碍。由于道路建设施工时间长,会导致整个村路无法进行正常的交通运输,导致村民无法正常的进行经济交易,出行等问题。所以在农村道路施工进行之前应当选好备用的出行道路,随后应当和整体村民沟通好,并且把相关的利益关系说清楚,尽量避免因为道路修建而导致施工无法进行的问题。
结语
我国现阶段处于迅猛发展阶段,农村建设一直处于建设落后阶段,国家应大力开展农村经济建设,而想要经济得到迅速发展,交通运输是关键问题,因此,必须加大对农村道路的建设。但是由于农村的条件落后,很多地方的农村修建不了相对较好的道路,政府应当大力开展农村道路建设工作,在资金上,经济较好的地区基本是属于自筹资金,经济欠发达地区,国家也给予相应的补助,但是在使用方面,当地政府应当事先做好对农村道路建设的造价控制,力图每项资金都用到实处。其次在道路建设当中,政府,村委会等应当聘请或承包给专业施工队伍。
参考文献
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