中国建筑第八工程局有限公司西北分公司陕西省西安市710075
摘要:在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续闭合的回路,才能形成有效的管理活动,安全管理同样如此.本文在介绍闭合管控原则内容的前提下,详细阐述了闭合原则在安全管理中的应用,最后论述了如何在安全管理中实现闭合式管控.只有建立完善的决策、执行、监督、反馈机制,坚持从后果评估出发,并严格贯彻“三定”的原则落实整改,严格实行管理过程(即工作程序)闭合、岗位操作闭合、工程项目风险管控和隐患治理闭合管控,安全管理才能真正做到有的放矢,达到安全管理的目的,实现安全生产.
关键词:安全闭合管控措施
施工项目安全管理,就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制,使生产因素不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故。使施工项目效益目标的实现,得到充分保证。
一安全管理的范围
安全管理的中心问题,是保护生产活动中,人的安全与健康,保证生产顺利进行。宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生,相互联系又相互独立的三个方面:
(1)劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等形式、规范操作或管理行为,从而使劳动者的劳动安全与身体健康,得到应有的法律保障。
(2)安全技术侧重对"劳动手段和劳动对象"的管理。包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规范·技术规定、标准、条例等,以规范物的状态,减轻或消除对人的危胁。
(3)工业卫生着重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声、毒物的管理。通过防护、医疗、保健等措施,防止劳动者的安全与健康,受到有害因素的危害。
二安全隐患整改闭合管理职责
2.1组长全面负责安全隐患整改闭合管理工作。
2.2副组长协助组长做好安全隐患整改闭合管理工作。
2.3组员负责各职责分管范围内的安全隐患整改闭合管理工作。
2.4各职能部门负责人负责本部门范围内安全隐患整改闭合管理工作。
2.5资料部门负责安全隐患整改闭合资料的收集、建立安全整改闭合台账、建立安全整改闭合档案。
三、统筹兼顾,重点排查
在隐患排查行动中,通过每天的生产碰头会、每周的工程例会,加强隐患排查整改的协调统一;通过现场管理的检查评比,切实把各项整改目标落到了实处。专题问题库安全隐患排查取得实质性突破。具体情况如下:
1、各部门、施工队根据活动方案,逐岗位、设备以及生产控制过程、设备维护检修过程等易发事故隐患的环节进行严密了排查。
2、指挥部活动小组牵头,组织大规模的安全检查活动,涵盖施工队自查情况、隐患治理情况、特殊设备运行使用状态、安全设施状态、危险源控制、防洪防汛设施、岗位操作及安全规程执行情况、劳保配备及穿戴情况等多个方面。为确保隐患治理无一遗漏,将查出的信息分类整理后列出详细的隐患整改明细表,并在此基础上严抓整改,真正把隐患排查治理专项行动抓细坐实。
四、齐抓共管,大力整改
对于此次专项行动排查出来的隐患,指挥部专项领导小组根据隐患类别,采用“专题问题库和销号制度”,限期治理。
1、以检查促落实。我们通过进行日常检查、专项检查、季节性检查、节假日前后检查和不定期检查,发现安全隐患,及时加以整改,将隐患消灭在萌芽之中。
2、加强项目部对作业班组的安全检查。监督施工过程对行车、设备、人身安全的影响情况,发现问题立即纠正,督促一线作业人员业余时间有针对性地学习安全知识,增强作业人员安全意识,提高作业人员的安全素养,切实保证一线施工的行车、设备、人身安全,杜绝一切安全事故的发生。
五、施工组织设计
1、由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计,保证施工现场安全生产。
2、对一些专业性强、难度大的施工项目,单独编制专项安全施工组织设计。并呈报上级部门进行审批,未经审批的项目,不准施工。杜绝盲目的没有任何安全措施方案进行施工。
1)预防高处坠落和物体打击事故:严格监督进入现场人员必须佩带安全帽,高空作业人员必须佩带安全带;在四口处(楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口)必须安装防护措施;保证高空作业的脚手架、平台、斜道、跳板等设施的坚固和稳定;严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。
2)预防坍塌事故:做好边坡或边坡支护工作,并做好周围的排水;脚手架的支搭应经过计算,做到科学合理,所用材料必须牢固;大型模板必须设置垫木和拉杆,用插放架必须绑牢以保持稳定;大型吊装构件在吊装摘钩前必须就位焊接牢固。
3)预防机械伤害事故:必须严格按操作规程和劳保规定进行操作,按规定佩带防护用具;各种其中设备,应根据需要配备安全限位装置、起重量控制器、联锁开关等安全装置;起重机指挥人员和司机应严格遵守操作规程规定,不得违章作业;所有机械设备、起重机机具都要经常检查、保养和维修,保证其灵敏可靠。
3)预防触电事故:健全用电管理制度,制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度;施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者,应编制临时用电施工组织设计。而且必须适合施工用电规范。根据施工组织和施工方案,订出具体用电计划,远用合适的变压器;做好电器设备和防护措施,采用安全电压;使各种用电设备必须符合“一机一漏一闸一开一箱”的原则。设置电气技术专业安全监督检查员,经常检查施工现场和车间的电气设备及时排除隐患;有计划有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工和经常与电气接触人员,学习安全用电知识和用电管理规程,严禁无证人员从事电气作业。
4)预防中毒、中暑事故和职业性疾病:对职工中使用具有毒性的材料,要严加保管,限量使用,并做好防毒措施。严格遵守操作规程;对高温和夏季露天作业人员,要采取降温、通风和其它有效措施。项目部办理的食堂必须有卫生许可证而且要达到防疫站检查的标准。搅拌机应采取密封及排尘、除尘等措施,以减少水泥粉末的浓度,使其达到国家要求的标准;提高机械设备的精密度,并采取消音措施。
结束语
通过此次活动的开展,有力地促进了安全生产工作,根据工程中存在的问题,自查自纠逐条整改落实。安全生产责任主体更加明确、责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全指挥部范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围正把安全生产落实到各个层面,落实到各个岗位,强化安全生产过程控制。充实加强安全检查人员、检查队伍,全方位的对施工现场进行安全监管,促进安全大检查大整治活动的不断深入。
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