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摘要:随着我国社会经济的快速发展与科学技术水平的显著提升,建筑工程审计工作得到了不断的改革创新与优化升级,逐步由静态、单一的造价管理转变为了动态、全方位的造价管理,科学合理的工程审计不仅有利于从根本上确保建筑工程的整体安全稳定质量,还有利于提高工作效率且降低资金成本的损耗,进而促进我国社会经济的协调稳定可持续快速发展进步。
关键词:建筑工程审计;问题;对策
1建筑工程审计的相关内容
1.1建筑工程施工前期审计
所谓的建筑工程施工前期审计主要包含以下三个内容:①工程项目合同审计,从根本上保障好建筑项目合同的合法化,清晰审查当事人的法人地位以及相关的权益保障,为后续建筑工程的审计工作打下坚实基础;②工程项目招投标审计,旨在确保项目招标人通过实现对项目的风险识别与成本估算来推动前期审计工作的顺利开展,同时务必要确保工程预算的编制足够科学合理;③工程项目立项审计,它要求审计人员针对建筑工程中的资金来源、审批流程与可行性报告开展严格的检测,坚决避免出现任何不法行为,确保监理三方对整个项目实施过程的合规性。
1.2建筑工程施工过程中的审计
工程项目施工阶段变更与隐蔽工程的审计严格避免出现相互推诿扯皮的不良现象,要想促进建筑工程高效有序的向前发展进步,就必须要始终秉持好“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念对经济活动进行跟踪审计。此外,维持好监理单位资质审计与建设单位资金拨付进度审计二者之间的动态平衡,保障好监理、施工单位各项工作的客观性与诚信性,使得工程项目趋向良性方面发展进步,同时兼顾对工程项目实施、控制建设与投产的监督,政府部门人员也应做好审计工作,切实保证广大城市居民的生命财产健康安全。
1.3建筑工程竣工结算审计
对施工单位的竣工决算进行审计,全面反映建设单位的资金使用情况,从签证索赔、施工变更、定额套取到核查工程量都需要科学精准的审计工作,同时审查项目竣工结算合同的总体效益要与初始的决策目标保持一致,一般情况下,建筑工程竣工结算审计起到画龙点睛的关键性作用,需要切实确保决算数据信息的完整性与真实性。建筑工程单位的资金使用价值要达到最优化,具有针对性的依据消费记录提供审计材料,如实反映出建设工程项目的综合造价,将现代化的高精尖技术运用于审计工作中能减少人为失误且降低风险。
2建筑工程审计中存在的问题
2.1建筑工程审计人员的综合素质不达标
许多从事建筑工程审计的工作人员不具备丰厚的专业理论知识与实践操作经验,经常对待审计中的困难缺乏灵活的变通能力,更甚至是玩忽职守且不够认真负责,难以充分调动起自身的主观能动性与积极创造性,大多数审计人员的公正意识比较淡薄,审计力度也比较弱,容易给建设方造成施工成本不真实的假象。另外,真正具备良好分析推理能力的全能型建筑工程审计人才比较少,普遍缺乏系统知识、相关法律法规等专业内容,这非常不利于实现建筑工程审计的可持续发展,建筑工程审计部门也没有建立起完善明确的奖惩制度与内部激励机制,这些都需要日后予以逐步的完善与改进。
2.2建筑工程审计资料的真实性不高
所谓的建筑工程审计资料真实性不高主要是指经常由于工程规划执行力不强而导致规划形同虚设,通常建筑工程审计资料主要包含设计变更通知书、会审记录、竣工结算书、工程预算资料、技术交底文件与验收报告等,如果这些资料不够科学可靠就会造成审计不合理,建筑工程的整体质量难以得到有效的保障,严重威胁到广大人民群众的生命财产健康安全。
2.3建筑工程审计过程繁琐
经过科学的调查研究资料显示,建筑工程审计往往弱化工程前期审计且缺乏全程跟踪审计,在某些情况下过于注重造价审核,反而忽视了对签订施工合同、方案设计等方面的审计工作,许多建筑工程审计人员没有正确认识到建筑工程审计是一项长期且艰巨的任务。而且对建设单位内部控制审计不够深入,经常出现建设单位内部人员因人情或金钱而暗箱操作招标工作,建设单位内部中干部违法乱纪等腐败现象时有发生,难以从根源上得以有效铲除,更缺乏相关健全完善的招投标法律法规予以保障,使得民众对政府缺失最基本的信赖感。
3解决建筑工程审计问题的对策
3.1完善规章制度
建筑工程审计工作对经济活动具有监督和管理的作用,因而建筑工程审计工作的完成要依据法律政策,按照工程造价的管理办法,对建筑单位的实际情况进行分析,对原有的管理制度进行完善。建筑工程审计跟踪管理,要求确立审计责任制度,组织专业人员对工程管理的法律条例加强学习,及时总结建筑工程跟踪审计中存在的不足,建立健全内控制度,保证在建筑工程审计实践中,审计流程得到法律规范。建筑工程审计工作的实行要求能够保持制度化、程序化和规范化的特性,对此,完善审计跟踪管理制度,能够保证审计资金投入符合法律规范要求,对于发挥审计监督作用具有重要意义。
3.2规范审计核算
在建筑工程项目的综合管理中应用工程审计的方法,对于规范整个项目的建设运作以及提高工程资金利用率等均具有重要的影响意义。建筑工程项目在施工建设的过程中,完善审计工作,对于保证工程资金的利用具有重要作用,但是对于其中的工程量计算问题要重视。计算工程量,对于违反规定的工程量部分予以扣除,不可将不合格的工程量纳入计量审计标准。此外,对于建筑工程审计中的材料差价结算也要进行控制,建筑工程审计中造价审核部分,材料价格在总的造价项目中占据的比例较大,达到60%~70%,考虑到建筑材料产品具有复杂性和多样性,建筑工程审计人员要在市场调研的基础上,掌握建筑材料的市场价趋势,将材料运输费用部分也纳入工程造价的结算中。规范建筑工程审计流程,对不同计量方式予以明确规定,能够有效解决建筑工程审计中的结算误差问题。
3.3重视合同管理
建筑工程项目的施工建设,需要管理众多环节,在投入大量的建筑工程资金后,要组织施工,还要加强工程管理,保证各项资金、资源应用到位。建筑工程项目在施工建设中,加强合同管理,能够保证建设单位、施工单位以及监理单位、业主的合法权益,建筑项目施工建设中应用合同承包形式,对于其中的一些条款性内容、质量要求以及造价预算情况等,均进行了明确,在实施建筑工程审计的同时,强化对合同管理的应用,可以将不同合同内容之间的关联弄清楚,使建筑工程审计工作能够有目标、有计划地进行。强调合同管理在建筑工程审计中的作用,能够防止跟踪审计工作和建筑施工单位存在职能划分不清的问题,这对于避免建筑工程审计中的错误指示以及高效完成建筑工程审计任务具有重要作用。
结束语
建筑工程行业在迅速发展中需要加强工程监管,对于项目施工进度、工程质量以及预算成本等多个方面进行综合管理,这对于提升项目建设的整体效益具有重要作用。建筑工程审计在经济管理方面具有监督作用,提高建筑工程审计水平,有利于保证项目建设的客观性和效益性。建筑工程审计工作中涉及的内容和要素较多,在发挥审计功能的同时,整体规划不当,或是采用的工作方法和流程安排上不够合理,也容易导致各种建筑工程审计问题的存在。本文在此基础上,主要对建筑工程审计现存的一些问题以及解决对策等进行研究和分析。
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