论新时代网络综合治理法律体系的建立

论新时代网络综合治理法律体系的建立

唐洪夏灿

湖南省有色地质勘查局工程地质总队湖南长沙410000

摘要：随着社会的快速进步以及相关网络技术的发展，我国的网络的到了较大水平的提高，随之而来的网络问题也引起了社会的广泛关注，大量的网络问题影响着人们的日常生活，对于网络的综合治理显得极为迫切。本文将对网络综合治理法律体系的内部结构以及网络综合治理法律体系建立的意义进行分析，并对我国在此方面的建设提出合理的意见与观点。

关键词：新时代；网络综合治理；法律体系

引言

加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系是十九大对于我国互联网行业发展做出的重要指示和要求。做好网络的综合治理工作，需要做好相关法律法规的建设，监督体制的建设以及网络安全保障的建设工作。对新时代下的网络进行治理符合社会的基本要求和我国互联网发展的未来方向。做好网络综合治理工作有利于我国互联网立法的建设工作开展，对于我国的互联网的长久发展具有深远的意义。

1.网络综合治理法律体系的内涵

1.1网络应用于构建网络综合治理法律关系中的作用

在新时代下，我国的网络综合治理法律体系建立中包含着国家，相关的互联网组织，企业以及群众等多方面。在体系中存在着大量的不同主体也就使得其中的关系比较复杂[1]。在法律体系建设层面上研究的法律关系中，除了拥有主观能动性的人以外，其他的任何物品都可以作为网络综合治理法律体系中的客体存在。广大的人民群众在整个法律体系中需要承担相应的网络使用责任，也会享有使用网络创造便利方便生活的权利，二者之间是相互联系，共同存在的。这也就是法律体系对网络应用的诠释。网络综合治理法律体系建设的重要基础就是网络的使用，只用人进行网络的应用才会在网络中出现问题，法律体系也就是基于此而产生的。网络的应用使得现实生活中的物品与网络中虚拟的数据产生了连接，在整个使用过程中也使得各个主体变的更加鲜明，这也就更加需要通过完善的法律体系来对不同主体之间进行区分与管理，以此来实现网络综合治理法律体系建设的作用和价值。

1.2网络综合治理法律体系的定义

网络综合治理法律体系是对网络使用的综合治理。严格而言也包括对相关的互联网协议及技术架构的管理与治理，但是由于这一部分是实现使用网络的基础，是网络综合治理法律体系中的客体，也就没有对这一部分进行主要的定义。按照常规的思维逻辑，网络综合治理法律体系，首先要先通过相关的网络技术实现网络的应用，在此过程中才能够实现对网络使用的综合治理[2]。由此可以得出，在新时代下我国提出建设的网络综合治理法律体系是对多元化主体在网络使用中的具体规范，对在使用过程中遇到的各类问题以及违法犯罪活动的综合管理行为的体系建设。

2.基本规范结构

2.1网络使用中的法律法规

2.1.1基于网络使用的新型权利规范

信息权是在网络使用过程中根据网络信息的使用与传输率先出现的一种权利。大量的学者专家研究认为，公民在使用网络中享有的信息权基本包括，享有信息访问的权利，信息发布与查看的权利，信息产权，信息隐私权以及信息安全权等。从规范网络使用的层面来看，信息权包括对于网络信息的获取权，对互联网自由的访问使用的权利，个人信息的保护权利以及网络隐私权等[3]。这些权利组成了网络使用中新型权力的基本内容。

2.1.2网络空间内容的相关法律规范

对于网络空间内容的管理是我国网络综合治理法律体系建设的一个重要方面，对于网络内容的发展要符合政府的主要要求。我国政府针对网络内容是中存在的各种现象，相继出台了《互联网信息内容管理行政执法程序规定》，《互联网用户公众账号信息服务管理规定》等相关法规[4]。新时代下，我国对网络内容有了更加明确的规定，要求形成清朗的网络空间。在此要求下，我国相关网络监管部门对网络内容做出了详细的管理规定，强化了相关言论发表内容的要求，并要求网络使用者进行实名登记。在此类管理的实施下，对我国网络内容监督管理工作起到了重大的作用。

2.2解决网络纠纷问题，防范各类网络犯罪问题

首先，在整个网络管理中要对网络知识产权进行合法的有力保护，互联网的使用也使得在使用过程中出现了大量的网络知识产权，这也给网络管理工作带来了较大的难度，相比于传统的知识产权，网络知识产权存在着较强的地域性，和虚拟性。虽然在网络知识产权的产生过程中国家及时的出台了相关的法律文件，但是随着网络的迅速发展，以及环境的多变性，无法满足网络知识产权的保护要求。

其次，在网络使用的过程中，由于使用网络的主体各异，也就导致在期间比较容易产生各类的矛盾与纠纷。网络纠纷是在线上产生的，因此无法实现双方面对面的及时有效沟通，并且在沟通与调解的过程中受限于网络的虚拟性，双方当事人无法完全信任彼此，导致了纠纷的解决缓慢与困难[5]。

最后，在网络的使用中总会存在一部分人利用网络开展违法犯罪行为，这也大大的损害了国家与人民的利益，针对与此我国制定了与之相关的《国家安全法》和《网络安全法》等。国家安全部门以及公安部门也对网络使用中的违法犯罪问题进行了严厉的打击。在此过程中应该要不断的提高对违法犯罪分子的打击力度，维护国家利益。

3.建立网络综合治理法律体系的基本方法

3.1做好网络权利保护方面的立法工作

制定相关的网络权利法律是对广大网民在使用网络过程中的重要保护。此类法律的制定能够明确人民在使用网络时拥有的权利，保护人民的合法的网络使用权，包括信息类的发布与获取权力，网络知识产权的保护权利，网络交流沟通与自由交易的权利等。做好网络权利保护工作方面的法律建设，是对不同主体间使用网络权利的平等保护，是推进我国网络发展与建设的基础性法律。

3.2做好网络行为与内容管理方面的立法工作

做好网络行为规范类与内容类法律建设工作，可以实现对网络空间的净化，通过法律的手段来约束人们在使用网络时的行为，以及在网络中交流的内容。可以有效制止网络使用中存在的不道德行为，以及传播淫秽色情违法问题的发生，调高网民的自我约束能力。对于网络使用中出现的行为和内容问题，一方面要通过法律的建设来进行约束，另一方面要加强网络监管执法力度，通过严格的监督管理不断净化网络环境，保证网络综合治理法律体系的有效实施。

3.3做好打击网络犯罪的立法工作

防范与打击网络犯罪是保证我国网络安全运行的重要步骤。新时代下要积极落实好完善国家安全制度体系建设的工作任务。在打击网络犯罪的法律建设中可以积极的参考其他国家的经验，并结合我国网络的实际发展需要以及当前互联网犯罪的基本情况进行立法工作的开展，在整个过程中要对具体的犯罪形式类型进行具体的划分，对网络犯罪的惩处，以及不同区域的不同责任进行严格的划分，采用先进的技术手段对互联网犯罪进行打击，对网络犯罪进行严格治理。

4.结语

在新时代下我国对网络的发展有了新的需求，我国也提出了进行网络的综合治理。在网络综合治理法律体系的建设中，要做好对传统的法律观念做到积极的传承，并需要不断提高相关立法工作的开展，保障我国网络综合治理法律体系建设不断的完善，促进我国互联网实现长久的良好发展。

参考文献：

[1]张峥.网络社会治理的反思与构建——评《网络社会综合防控体系研究》[J].出版广角，2018（16）：87-89.

[2]赤水.遏制网络诈骗需要综合治理[N].中国审计报，2018-09-19（007）.

[3]周群.基于信息主权的网络空间治理模式研究[J].图书馆，2018（09）：71-76.

[4]陈万球，何雨歆.网络治理体系现代化的构建逻辑[J].治理现代化研究，2018（05）：73-77.

[5]张旺.智能化与生态化：网络综合治理体系发展方向与建构路径[J/OL].情报理论与实践：1-10[2018-10-15].