土木工程管理与工程造价的有效控制李寅

土木工程管理与工程造价的有效控制李寅

李寅

李寅

中车南京浦镇车辆有限公司江苏南京210031

摘要：土木工程的主要目的是制造出一条人类生产或生活需要的、功能良好的且舒适美观的通道。它不仅仅是物质方面的需要，也是人类精神文明建设的需要。本文主要阐述了土木工程管理的相关控制措施，并论述了工程造价全过程的控制理念以及相关的措施。

关键词：土木工程管理；工程造价；有效控制

一、土木工程管理概述

土木工程管理是一门基础性学科，具有很强的综合性、实践性和创新性，是对各种工程设施建设的系统管理，在国家工程项目的建设上发挥着重要的作用。加强土木工程管理是知识经济发展的要求，同时，土木工程管理也对知识经济产生巨大的推动作用，促进知识的运用与发展，使知识在土木工程建设上发挥更重要的作用，促进知识型建筑企业的发展。在当今时代只有满足知识经济对土木工程建设管理的要求，采用先进、合理的管理技术与管理模式对整个工程建设进行系统的管理，依据可持续发展的重要思想对土木工程建设项目进行战略性管理与控制，才能够顺利完成土木工程建设的任务，提高工程建设的质量，为企业取得良好的经济效益。

二、土木工程项目管理的提高对策

1、应用科学技术手段促进土木工程项目管理的现代化

在土木工程的项目管理中，要加强项目的可行性研究，大力发展可持续发展科技，创造有利于科技正面作用的社会环境，增加项目决策者的科技责任。土木工程项目要围绕着经济效益、社会效益和环境效益提高科技水平，工程决策者也要关注科技，不断提高自身的科技水平，广泛应用和传播新科技，利用国内外最新的科技成果，提高项目管理的科学性和自身的综合管理水平。

2、从可持续发展战略的高度进行项目管理

可持续发展战略是指在不削弱子孙后代需求的前提下满足当下需求，维护和合理使用自然资源。土木工程项目的可持续发展战略要有全局观念，要求在实施项目的过程中，前一阶段要考虑到后一阶段的实施，也就是要协调经济和环境的统一发展。

3、全面推行精干高效的管理体制和运行机制

要想搞好土木工程管理，就要建立层次清晰和明确权责的管理机制，要建立规范有序和政令畅通的运行机制，要在不留管理真空和责任死角的前提下尽可能地压缩机构，要建立统一协调的竖向垂直指挥系统，要建立严格的规章制度和科学操作规程，要强化工作人员的技能培训，要建立高素质的作业队伍。

三、土木工程造价控制中存在的问题

1、造价控制工作不合理

随着建筑业的蓬勃发展，建筑企业也随之发展的越来越多，鱼龙混杂的现象难以避免。一些单位为了提高经营业绩，搞面子工程，违反工程建设最基本的程序。在未完善好决策和实际的时候，就开始动工，更谈不上土木工程的造价控制。不按照投资限额好工程建设的具体标准，也不对招标合同和施工合同、土木工程设计进行合理的审查，导致在土木工程施工的过程中，大量的变更施工，使工程造价不断攀升，控制工作有失偏颇。

2、确立项目建设标准和技术设备不科学。

现阶段大多数项目没有采用适当超前、安全可行的标准，即只考虑现时投入，不考虑长远效益。在技术装备的选择和工艺设计中没有充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析投入产出，比较综合效益。此外，在选用设备时只选用初步满足工艺要求和性能一般的非标准化设备，没有相应的配套和更新零部件。

3、存在虚报工程造价的现象

有些土木工程的施工单位对施工中的一些材料等提高造价报表，计算复杂的项目，多计工程量，造价存在虚报现象；有的土木工程施工单位对在定额中已经综合考虑的内容，还要进行单独立项，从而增加造价：有的施工单位有意提高费用标准，虚报取费范围。这些虚报工程造价的现象，加大对工程造价控制的难度。

三、贯穿于项目全过程的工程造价控制理念

整体上来讲，建筑项目的投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工阶段都会对工程造价产生重要影响。如何实现将工程造价控制的理念渗透到各个环节和整个项目的建设过程中、以提高各个阶段的工程造价控制水平及大大降低整个工程成本，是工程造价控制的重要内容之一。

3.1做好决策阶段工程造价的控制

工程造价控制得以开展的前提和基础是项目决策的正确性。只有保证建设投资项目决策的正确性和科学性，这样合理有效的工程造价控制才有意义。因此，要认真搜集各类资料积极做好项目决策前的准备性工作。同时，加大对项目可行性的研究分析及投资预算的编制工作。其次，决策阶段投资方案的投资估算是方案选择的关键参考性因素之一，在决策的最终阶段，即可行性研究方面，应利用相关的数据资料和数学模型，确保投资估算的精确度，并形成前者控制后者的造价制约体系，为其他阶段的造价控制提供标准。

3.2做好设计阶段工程造价的控制

设计阶段起着承上启下的重要作用，这一阶段的工程建设已经成为现实，如果设计结构不合理浪费更多的材料或造成施工困难，反之，如果设计采用更经济、更先进的技术手段，对整个工程造价和工期有很大的促进作用，因此对设计阶段必须进行有力的控制。

3.3做好实施阶段工程造价的控制

3.3.1施工单位的选择

采取公开招标或邀请招标的方式，严格审核施工单位的资质，综合考虑施工单位的过往业绩、资信情况、信誉、技术实力等，慎重选择施工单位，防止资金不足、信誉不良的施工队伍取得项目建设资格，影响工程的进展；严格把握工程的招标条件，保障工程标底的科学性及标书的严谨性、准确性及全面性，协同相关部门做好评标定标工作；以中标价为基础，通过谈判和洽商工作签订合同，同时保障合同条款的严谨细致，明确各方责任防止发生相互扯皮、责任不清的现象。特别对于直接影响工程造价的相关条款，如材料市场价格的取定方法、特殊贵重材料设备的购置需求等都需有详细的解释说明。

3.3.2严格设计变更程序

严格执行设计变更的相关规定，强化对设计变更的审查力度。如必要的设计变更必须作好工程量和造价的增减分析后，经相关部门审查签章并出具相应的变更设计图纸及说明后才能变更原先设计，特别是施工单位及监督方都无权擅自更改设计图。同时，采用先算账后变更的办法，有效控制工程造价。

3.3.3完善施工过程中各项具体性造价管理工作

提高现场工程签证的及时性、客观性和准确性，确保签证质量，从根本上避免虚假签证，提高工程造价；督促现场管理人员做好各种记录，加强施工阶段的施工管理和监督职能，防止和解责任不明确所产生的相互扯皮现象；全面准确地把握建材市场，努力实现物美价廉的目标，实现工程造价的合理化和成本最小化；加强工程施工图预算审核，将现场施工的实际进度与原设定的目标相比较，对超出预算部分进行认真分析，严格控制工程变更、材料替代等情况，确保工程造价科学合理。

3.4做好竣工阶段工程造价的控制

工程竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段，如果掌握不好，将达不到要求，核算实际竣工工程量，并审查或编制竣工结算是本阶段的主要工作，要有详细健全的明细账记录，如材料增减、工程变更引起的工程量增减和隐蔽工程验收、工程量计量、材料消耗核算等对工程造价有持续影响的，应力求准确计算，这就要求造价管理人员充分掌握新知识和新的造价管理规定。竣工阶段的造价控制主要是确保结算审计职能的正常发挥，只要对相关的部门进行完善提高，竣工阶段的工程造价就能得到很好的控制。

结语

总而言之，土木工程造价管理是一项系统的工作，不仅工作量大，难度系数高，而且对土木工程建设有着重大影响，因此，做好土木工程造价管理与控制应注意事前管理，主动管理，土木工程造价控制应贯穿于工程建设的各个环节和阶段，以更好地完成工程，实现更理想的投资效益，

参考文献：

[1]谭中法.加强土木工程造价的控制与管理[J].经营管理者，2011，18.

[2]于靖涵.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国科技信息，2012.