农村公路建设管理养护科学合理化对策思考

农村公路建设管理养护科学合理化对策思考

范锦碧

建水县地方公路管理段云南建水654300

摘要:农村公路桥梁是农村地区重要的交通基础设施，带动着农村经济的快速发展。农村公路建设与养护工作是利国利民的大事，建立相关的管理制度，可以用制度确保建设与养护工作的顺利进行。针对当前我国农村公路养护管理中仍然存在很多问题，笔者主要对这些问题做一个简要的论述，希望可以对农村公路建设、养护提供一定参考。

关键词:农村公路;建设管理；养护；科学合理化

一、农村公路建设和管理养护

1.农村公路建设

农村公路建设要坚持规划优先,规划科学,应尽可能将规划纳入法制化轨道,切实做到依法编制、批准、修改,认真管理和监督实施。制订农村公路规划时,坚持一切从实际出发,以投入为保证,以效益为中心,按照统筹兼顾、相互协调的原则,合理布局,纵横结合,有序协调发展,力求做到规划可行、规模适当、分步实施,确保满足项目资金情况及交通量发展前景和农民群众的切实需要。依据农村公路建设规划和分阶段重点，保质保量的完成。尽最大努力保证公路的使用寿命，尽可能的降低建设成本，做到节约用地，节能降耗，切实保护当地的自然生态环境。

2.农村公路管理养护

在农村公路管理养护工作中，应坚持安全、实用、经济、耐久的原则，牢牢把握工程质量。坚持统筹安排，分级负责，全体动员，全民动手的方针。定期集中人力、机械等资源进行清理水毁、处治翻浆，提高路面平整度、疏通排水、铺备养护砂的农村公路养护工作。同时，农村公路资金专项账户管理,专户存储,单独建账、单独核算。

二、农村公路建设与管理养护工作的问题

1.农村公路建设与管理养护工作缺乏科学性

农村公路涉及线路多,范围广,农村公路较为分散，工程建设与养护管理缺乏长远规划。在一些地区盲目强调道路通路率，一味强调规模和速度，忽略了本地实际的经济状况和农村的自有状况，造成一部分公路的建设与实际不相符，使得投资并未真正的用到实处。由于受特有的自然环境影响，我国农村多以村落式杂居，较为分散，这也就造成了公路建设和养护问题中所关联的公路较多，涉及范围较大，所以必须做好充足的长远性规划。

2.农村公路建设与管理工作混乱

近年来，我国农村公路建设与养护问题得到了重视。但仍有部分地区的政府不作为，地方建设管理的规范化欠缺，没有积极调动当地政府及人民的主观能动性和积极主动性，阻碍了农村公路建设的快速健康发展。除此之外，还有一些地区，缺乏人性化考虑，当地官员为了凸显政绩，甚至出现了强行硬性摊派，更有甚者克扣因占地的补偿款，造成了公路建设的新的问题。农村公路使用中还存在着在路上行车、停车等不规范的问题,路政工作开展困难。

3.农村公路建设与管理养护工作设施不完善

农村公路等级相比其他的相对较低,建设情况上相关的配套设施也不完善。标志标线不齐备,养护设备的配置十分简陋，还存在用铁锹、扫帚等工具进行道路养护，养护工艺粗放，抵御自然灾害的能力弱。此外，农村公路管理、养护、技术状况及覆盖能力与社会经济发展不相符。

三、农村公路建设管理与养护的科学合理化措施

1.转变观念及强化路政意识

充分利用媒体及政府资源以加大对农村公路管理及养护的宣传。农村公路属于公益事业范畴，其直接关乎着人民、社会的利益。将部门执法护路与群众爱路护路有机结合，通过委托管理、聘请路政信息员等方式，以激发沿线居民、村委会、乡政府参与农村公路建设、管理及养护的热情。此外，县级政府主管部门须规划、制定、创新路政管理模式，以更好地发挥农村公路的作用。与此同时，还要建立及完善相关规章制度以更好地开展路政工作，注重权责统一，以提高路政管理文明执法水平，为农村公路通达及通畅提供有力保障。

杜绝“重建轻养”问题的出现，坚持公路建设与养护并重原则。可根据当地的情况制定相关的激励机制，对农村公路养护好的给予奖励，对不重视的给予惩罚。建立农村公路管理养护的考核机制，出台农村公路管理养护考核办法，实行日常检查与定期检查相结合。

2.采用科学合理化的公路养护技术

（1）采用科学合理的公路养护技术，延长农村公路整体的使用寿命,形成科学养护。做好日常养护,及时采取中修措施。应针对各种病害产生的原因、路面结构类型、维修季节的气候特点等情况,维修措施,制定相应的周期性养护工程计划。

（2）在建设工程中注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，积极采用新材料新工艺,引进开发新机械新工艺,提升预防性养护水平。加强现场质量抽检，确保质量，避免返工，既造成了资金的浪费也给村民的安全出行带来了不便。加强对从事养护工作的人员的技术培训工作，推行预防性养护。

（3）加大对农村公路养护的广泛宣传,培养全民保护道路的素质,养成自觉自愿行为;加大路政管理力度,制定农村公路超限超载治理细则;加大农村公路安保设施力度,设置齐全的交通标志,提高交通安全意识。

四、结语

农村公路是我国农村经济及农业发展基础设施不可或缺的组成部分。农村公路科学合理化建设管理及养护，对确保广大农民高效出行、促进农业及农村经济发展、统筹城乡发展等具有积极的意义，其质量好坏与改善农民生产及生活条件存有密切的联系。

参考文献：

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