浅谈工程造价孔祥芝

浅谈工程造价孔祥芝

孔祥芝

山东舜诚工程造价咨询有限公司山东枣庄277500

摘要：工程造价中的预算和结算是合理的确定工程造价的重要手段。通过预算和结算可以对工程进行全面的、系统的控制，及时的解决在工程中造价中存在的各种问题，达到有效控制工程造价的目的，并且保证工程项目目标管理的实现。本文结合笔者的工作经验对如何做好工程造价中预算和结算的审核进行了论述。

关键词：工程造价；预算；结算

一、建设项目工程造价控制的重要意义

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%～75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%～25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

二、工程项目实施各阶段的造价控制管理

1推行和完善招投标制，遵循招投程序，合理确定工程造价

加强招标投标阶段管理，一定利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。在这个阶段的管理中要注意以下几个方面的工作：第一，必须坚持公平、公开、公正、诚实信用原则，中介机构应该以“独立、客观、公正”的态度对待中介咨询，加强对投标过程的监督；第二，选择合理设计方案，确定项目的实施成本。在招标投标过程中，投标单位除了资职、业绩的竞争外，其竞争重点之一就是项目投标价格的竞争，而价格优势的形成要求造价编制人员凭借对市场信息的掌握。再根据工程需调遣的人员、设备费用、现场管理费用及本工程应交的税金、保修服务费等计算出施工企业承揽该工程的全部直接支出。第三，施工企业根据212程项目确定投标策略，确定投标报价。有了一个项目的成本与造价，施工企业还应根据优势自身的和劣势以及招标项目的特点制定相应的报价策略。按照工程项目的不同特点、类别、施工条件等来选择报价，对一个512程总报价基本确定的项目，灵活运用不平衡报价法。第四，各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。

2施工合同签订阶段管理

合同是工程得以持续进行的有效保证，因此，合同的签定必须以遵守国家的相关法律、法规为前提。施工合同是对实施项目活动双方权利的保护和履行义务的约束。合同条款明确了合同双方的责任和权利。虽然项目实施与管理的签订，是争取更多的权益。降低项目成本、提高工作、经济效益的原则。但在合同签订阶段还是应充分结合工程造价管理，双方合理制定合同价款以及工程款支付，对施工合同中涉及费用都应有明确的约定；在施工合同签订的过程中，对招标文件和设计不明确、不具体的内容可通过谈判，争取得到有利于合理价格的合同条款，必要时可约定第三方仲裁。

3工程施工阶段造价控制

这是设计方案后的以一重要工程造价控制，在建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。他即要满足成本的需求，又应要满足工程质量和进度的需求，这样才能有效的调节承包双方的行为和利益，才能正确平衡技术先进与经济合理这两方面的关系。因此，在该过程中必须做好以下四方面的工作：

（a）编制目标责任成本和目标责任预算；

（b）落实对人工费、材料费、机械费的控制与管理；

（c）做好成本原始资料的收集和整理，正确计算月度工程成本；

（d）及时采取纠偏措施。根据设计变更、市场材料变化情况按合同和已经约定的相关规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为造价控制提供依据。

4工程竣工结算阶段的管理。工程竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格和工程造价管理的终点站。对承建方而言，是对此建设项目确定最终是否有收益的阶段，资料收集得完整与否、结算阶段编制的决算书正确与否，将最终决定此项工程的造价与控制。因此，此阶段不仅是对承建单位在生产活动过程的各方面的管理水平的小结，而且将直接确定项目经济效益的优劣。所以，在竣工结算阶段要做好以下三方面的工作：

（a）全面的收集施工过程中发生的各种重要资料。

（b）组织造价人员与财务人员认真全面的核对资料与票据。

（c）在工程竣工交付使用后，要认真总结经验，并将造价资料整理入档，以供今后使用。

三、关于内审的操作流程和逐步完善的方向

先把一些规则性的东西确定下来，如采用什么定额、哪个取费标准、哪个标段采用那期市场价等等。在核对过程中，工程量的核增核减都要有充分的理由，不能强加于人，并做好详细的记录，解决了些什么问题，还有那些问题有争议，对增减的项目和原因要记录清楚，确保过程可追溯查对和公开透明。最后一定要相关各方的签字认可，才算达成一致。

如果双方都是用同一软件编制的比较好办，这种情况可采取互相交换文件，检查对方软件中计算设置、建模、参数输入等是否正确，构件是否有遗漏，楼层设置、套用做法、代码是否选择正确等等，只要这些方面都做正确了，那么计算结果应该是没问题的。如果发现对方的准确率较低，就需逐个构件检查。只要仔细检查一定会发现计算的错误和漏洞。

如果双方使用的不是同一软件，或者对方是手工计算的情况，应现场办公，打开软件，手执对方的纸质预算，一个一个核对，虽然效率不高，但是为手工计算、不同软件的造价文件提供了接口，形成审核工作流程。做到确实可靠。

综上所述，作为建筑工程建设管理的重要组成部分，在建筑工程的造价控制中，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的难题。鉴于建筑工程造价控制的重要性，建筑工程造价控制应贯穿于全过程，并对分阶段的工程造价控制进行探索以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。

参考文献：

[1]韩庆哲.建设工程造价控制.交通世界（运输.车辆），2012（5）.

[2]李幸，孙怀玉.我国建设工程造价控制及管理策略.中国高新技术企业.2008（7）.