工程项目管理中信息不对称问题及对策研究

工程项目管理中信息不对称问题及对策研究

郭勇

郭勇

中国海外发展有限公司重庆401121

摘要:本文从我国现阶段的建筑业市场秩序混乱的现象着手，引入了信息不对称理论，并对业主和承包商双方在招投标阶段和履约阶段所存在的信息不对称现象进行了重点分析,最后提出了解决项目管理中信息不对称问题的对策。

关键词：工程项目管理；信息不对称；对策

1.引言

随着全球经济的飞速发展和科学技术的不断进步，经济结构急剧变化，市场竞争日益激烈，工程项目所涉及的不确定因素将日益增多，面临的风险将越来越大，风险损失也越来越重。从信息经济学的角度来看，信息不对称所诱发的机会主义行为，即逆向选择与道德风险问题是项目风险产生的根本原因[1]。信息不对称理论广泛应用于各种领域，具有很强的解释力和广阔的应用前景。为此，将信息不对称理论引入到工程项目管理中不仅具有可行性，同时也具有重要的现实意义。

2.建筑工程项目中信息不对称问题

传统的经济学理论通常假设市场交易双方都具有完全的信息，然而现实中，经济行为主体在大多数情况下不仅不具备完全信息，而且发现信息的能力也十分有限，从而使其决策行为面临许多的不确定性，这与传统的经济学理论的完全信息假设发生了直接冲突，信息不对称问题理论则恰好弥补了传统的经济学理论的漏洞[2]。信息不对称问题理论正在深深地影响着市场经济的每个方面和改变着许多重要的市场概念，信息不对称理论同样对工程项目管理也产生了重大影响[3]。

3.建筑工程项目中的信息不对称问题分析

建筑产品交易行为的主体包括业主、承包商、监理、设计咨询及其他有关工程建设的服务单位。由于现代市场学越来越多地强调政府的调控作用，从信息分析的角度，把政府纳入信息模型。鉴于篇幅有限，本文只研究建筑工程中业主和承包商之间的信息不对称问题。

3.1招投标阶段的信息不对称

招投标阶段是业主和承包商相互博弈和双向选择的过程。一方面，业主要综合考虑投标方的资质、业绩、报价等因素选择承包商；另一方面，承包商也存在对业主的选择问题，希望选择信誉高、有资金实力、手续齐全的业主。在这种相互选择的过程中，双方所拥有的信息是不对称的，主要表现在：业主更多的了解自己的建造需求，但对投标商的信息了解较少，如承包商能力、素质、技术、装备、管理等信息，这样业主就属于信息的劣势方，而承包商是信息的优势方；而承包商对自身的能力了解较多，而对业主的详细营造意图、财务支付能力等信息了解较少，此时，承包商成为信息的劣势方，而业主方成为信息的优势方。在这种信息不对称情况下，业主面临着“选择问题”。而承包商为了使业主了解自己的技术、质量能力及信誉等，需要通过对广告、质量认证等各种方式，将自己营造方面的能力及信誉等传递给业主，这需要花费成本。同样，业主为了选择承包商，也需要调查了解和评价承包商，如招标前期对申请投标人进行资格预审，这也需要花费时间和成本。在上述信息不对称的情况下，建筑市场上的招标运行可能是无效率的。

3.2合同履约阶段的信息不对称

当业主选择了承包商，并签订了承包合同之后，同样存在着在合同履行过程中的信息不对称。承包商比业主更了解自己的建造行为，如使用人员的素质、材料的质量、建造方法与技术等。业主不可能完全掌握承包商是否严格按照合同进行施工，是否有偷工减料行为和“偷懒”的行为。此时，业主就是信息劣势方，而承包商则为信息优势方。另一方面，承包商不了解业主的信誉、资金能力，若业主有意拖欠工程款，则承包商对业主的不利选择将给自己带来损失。因此，由于信息的不对称，双方都存在着不确定性，都不能完全控制选择行为的最终结果，都存在着由于不利选择而可能造成的风险。

4.解决项目管理中信息不对称问题的对策

信息不对称而产生的逆向选择和道德风险对市场行为产生的负面影响，以及由此而造成的市场效率低下都是客观存在的，因而必须采取一定的手段对其加以控制，确保市场的有效运行。

4.1加强信息化建设及项目管理系统软件的应用

项目管理中的信息流动路线复杂、环节多，客观上增大了信息不对称。但是，可以通过信息化建设减少项目管理中的信息传递障碍，提高信息流速，实现信息共享，降低信息不对称。基于Web和Internet的项目管理系统开发运用，改变了传统项目管理大多采用纵向信息传递模式，将业主、设计(监理)工程师、承包商以及分包商、供货商之间纵向关系转变为各方都参与的动态联盟、虚拟组织，使得项目参与各方之间的信息交流灵活、方便且富有成效，形成一种新的信息模型，从而降低了项目参与各方之间信息不对称程度。

4.2设计合理的契约

业主和承包商作为一种契约关系，双方的交易行为实质上是订立契约的行为。为了确保交易前后双方的利益均衡，设计一种合理的契约是避免由于信息不对称带来的逆向选择和道德风险的重要手段。其核心是要建立一种刺激一致性的信息机制，使委托人与代理人的目标一致。业主为了使承包商在其不能观察的行为中不会因为信息的不对称而损害自己的利益，需要设计一种既能达到业主目的，承包商又愿意接受的契约。设计满足以下两个约束条件的激励合同，第一个约束条件是个人理性约束，又叫参与约束，也就是说要使承包商有积极性参与进来。第二个约束条件是激励相约约束，也就是说，要使承包商有积极性按照业主的希望，为了自身的利益而努力工作。

4.3加强政府政策引导

随着现代市场的日趋完善，政府的宏观调控作用日益强化，从信息分析的角度，将政府纳入建筑市场作为实体，体现了政府通过相关信息调控业主和承包商的交易行为的作用。政府对建筑市场进行宏观调控是引导项目管理正常发展、解决逆向选择和败德行为的有效途径。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策，建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段，培养和发展我国的建筑市场体系，确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。

4.4加强诚信建设

在商品经济社会的市场经济环境下，企业及个人商业信用状况以及整个社会经济信用关系的信赖、认可程度，是衡量某个国家、地区或经济组织的经济环境和运行状况及社会文明程度的重要指标。因此，必须规范和整顿建筑市场秩序，逐步在建筑市场形成诚信为本、操守为重的良好风尚。业主和承包商均应树立诚信意识，对自身行为进行规范，着力解决信息不对称的现象。只有加强诚信建设，才能够在业主和承包商之间建立起一种相互信赖、相互认可的经济关系，从而降低逆向选择和道德风险发生的概率。

4.5建立项目风险预警机制

控制项目风险的重要一点就是建立项目风险预警机制，加强对“信息不对称”的风险预警。项目风险预警主要是对项目运行过程中各风险因素对项目影响的可能性进行分析、预报，项目风险预警机制则是按项目风险因素设计相应的指标体系和经验性目标参数，经目标值与观测值相比较来决定项目风险程度的事前控制。建立项目风险预警机制有利于快速发现关键风险因素，将这些关键因素作为风险管理系统的风险预警点并及时进行预警，达到提前控制、预先管理的目的。

5结语

工程项目具有规模大、周期长、投资多的特点，在实施过程中风险大、参加的人员和协作单位多、常受到随机因素干扰等特征，工程项目的这种特征决定了项目管理中存在着大量的信息不对称问题。如何减少信息不对称以及避免因信息不对称而造成的逆向选择和道德风险，是工程项目管理成功的关键。

参考文献：

[1]沙凯逊,宋涛,赵锦锴.从非对称信息看建筑市场的整顿和规范[J].建筑经济,2004(1):82-85.

[2]向鹏成,任宏,郭峰.信息不对称理论及其在工程项目管理中的应用[J].重庆建筑大学学报,2006(1):119-122.

[3]毛明发.工程项目管理中信息不对称问题探讨[J].科技创新导报,2009(5):193-195.