保定确认14个省级中小企业集群

保定确认14个省级中小企业集群

保定市中小企业局日前透露，河北省中小企业局公布了2009年度省级中小企业产业集群名单。该市14个产业集群榜上有名，占总数的11.7%，位居全省第四位。

此次上榜企业分别是：保定高阳县纺织产业集群、容城县服装产业集群、白沟箱包产业集群、蠡县毛纺织产业集群、蠡县皮毛皮革产业集群、清苑县有色金属产业集群、徐水县吊索具产业集群、定兴县汽车及零部件产业集群、曲阳县雕刻产业集群、顺平县肠衣产业集群、唐县铸造产业集群、定州市体育器材产业集群、安国市中药产业集群、雄县塑料包装产业集群。据统计，截至今年底，全市年营业收入5亿元以上的产业集群达24个，其中50亿元以上7个；集群内聚集企业及加工户28446个，预计实现营业收入1000亿元以上，同比增长20%以上。

（老马）

山东省大力支持中小企业信用担保体系建设

2009年，山东省加大支持中小企业信用担保体系建设力度，全年共筹集落实资金2.73亿元，是2008年的15倍。

1亿元用于进一步完善了山东省中小企业信用担保体系，增强了山东省中小企业信用担保机构的融资担保和风险承担能力。以现有的山东省企业信用担保集团有限公司为依托，采取省、市共同出资的方式，支持组建了注册资本10亿元的省再担保集团，为全省范围内各类中小企业信用担保机构提供增信和分险功能服务。

1.46亿元用于健全中小企业贷款担保风险补偿机制，发挥财政资金的导向作用，缓解中小企业融资困难。对全省109家中小企业信用担保机构的贷款担保业务进行风险补偿，有1.22万户中小企业受益。

同时，还要加大对中小外贸企业融资担保的扶持力度，调动担保机构开展中小外贸企业融资担保业务的积极性，增强外贸出口对经济增长的拉动作用。对山东省担保机构在2009年7月1日-2010年6月30日期间开展的中小外贸企业融资担保业务给予资助、奖励，支持信用担保欠发达地区地方政府出资设立担保机构。

（王连同）

河南工商邮储百亿送贷行动解中小企业融资难

记者日前从河南省工商行政管理工作会上获悉，该局将和邮储银行河南分行在今年联合开展“工商邮储百亿送贷行动”。届时，中小企业融资难的问题将会得到缓解。

据了解，为了解决中小企业和农民融资难的问题，去年12月份，河南省工商总局就主动与邮储银行河南分行联系，共同研究解决“融资难”的问题。经过深入调研，双方决定联合开展此次行动，着力打造“工商、邮储、企业、农户”的融资合作新平台。

河南省工商局局长董光峰说，这次活动，将会采取召开洽谈会、推介会等形式，送贷进企业、进市场、进农村，为信用好、发展前景好的企业、商户和农民提供资金支持。在实际操作中，各级工商机关将会把企业分类监管信息及时提供给邮储银行，为锁定贷款对象、提高融资效率提供方便。据介绍，为更好的方便申请人，河南省工商局要求各级机关实行登记注册、动产抵押、股权质押、商标权质押、贷款融资等“一站式”服务，更好、更快地方便中小企业办理业务。

(代振峰)

浙江桐庐多举措破解企业融资难题

2009年以来，浙江桐庐县通过一系列创新举措加大融资力度，力求打破企业融资瓶颈。在2009年初召开的银政企对接会上，县经贸局经过调研汇总向人民银行通报的191个项目、12.5亿元贷款需求，最终达成5.59亿元的初步贷款意向。

政府搭台、银企洽谈、合作共赢的模式，带动了今年企业信贷的持续有效投放和融资渠道的不断延伸。2009年1-11月，工业企业和基础设施建设贷款分别新增12亿元和14亿元;桐庐农村合作银行与县经贸局联合，开展"银政通"企业技改贷款，至11月底为23家企业投放技改资金贷款2875万元;县中小企业担保有限公司今年已为企业贷款担保3400余万元……而由桐庐富春江织造有限公司发起，联合各有关民营企业成立的杭州桐庐富汇小额贷款股份有限公司，截至目前，已为700余家中小企业、个体工商户、中小农户放贷14.41亿元，受到企业普遍欢迎。

（胡雪良）

河北保定市建设中国“太阳之城”

地处北京之南的河北省保定市将建设以光伏发电、风力发电为核心产业，节电、储电、输变电、电力电子等为辅助产业的新能源与能源设备产业体系，形成在全国具有示范意义的区域综合创新产业基地，建设成为我国新能源装备的技术中心、制造中心和信息中心，成为我国新能源产业的“太阳之城”。这是保定市最新规划的发展蓝图。

保定国家高新区2002年筹建保定新能源与能源设备产业基地，2003年４月被科技部火炬中心批准为国家火炬计划特色产业基地。2006年，保定市依托保定国家高新区在可再生能源设备产业领域长期积累的产业集群优势，提出“中国电谷”发展战略，打造中国可再生能源产业战略发展平台。

经过近几年的全力推进与跨越式发展，保定市高新区、“中国电谷”新能源产业发展迅速，形成太阳能光伏发电、风力发电、新型储能设备、高效节能与电力自动化等产业体系。目前，基地从事新能源设备制造的企业达到170多家，形成了风电产业园、光伏产业园、节电产业园、天威兵装产业园等几大园区共同发展的格局。高新区吸引了兵装集团、国电集团、中船重工等一批重量级战略伙伴的加盟，一批大项目、新项目进驻，高速发展的“中国电谷”已经成为国家认可的可再生能源产业发展的战略平台。

（新鑫）

河北出台新政策企业8类研发费用可税前加计扣除

为支持企业开展研究开发活动，提高自主创新能力，省科技厅、省国税局、省地税局近日联合出台了《河北省企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定办法(试行)》，决定对符合条件企业研发费用试行税前加计扣除，额度上不封顶。

据介绍，企业从事国家规定项目中的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的8类费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除，即在税前将研发费用的150%扣除后再计算税款。凡财务核算健全并能准确归集研究开发费用的居民企业(以下简称企业)，均可申请此项纳税优惠，有关部门将在7个工作日内完成对企业申请的审定。

这八类费用支出为：新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关的技术图书资料费、资料翻译费；从事研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用；在职直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴；专门用于研发活动的仪器、设备的折旧费或租赁费；专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用；专门用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费；勘探开发技术的现场试验费；研发成果的论证、评审、验收费用。

（保信）

服装企业成山东产业集群培育发展重点

《山东省中小企业产业集群发展规划》近日出台，引导中小企业集群发展，支持培育一批重点示范产业集群，成为山东未来三年促进中小企业发展的指导纲领。纺织、食品、化工、装备等16个行业成为产业集群发展重点，三年后培育出过百亿的产业集群100个，其中纺织工业14个，占14%。

《规划》显示，山东纺织服装鞋（皮件）业重点培育：滨州、文登、高密、蓬莱家纺产业集群，淄博纺织服装产业集群，促其做大做强。重点建设青岛、烟台、淄博、潍坊服装制造业基地，进一步做大做强“即墨中国针织名城”、“昌邑中国印染名城”、“诸城中国男装名城”、“海阳中国毛衫名城”等。

《规划》要求，到2012年，产业集群技术装备水平明显提高，重点企业80%达到国内先进水平，其中40%达到国际先进水平。产业集群产品质量明显提高，产业集群的产品质量监督检查覆盖率达到90%以上，重点监督检查覆盖率达到95%以上，在现有全省产业集群拥有省级以上名牌产品、驰名商标、著名商标673个的基础上，再培育一批优秀产品生产基地，发展和扶持一批质量过硬的龙头骨干企业，支持和打造一批区域品牌。到2012年，产业集群以行业协会、专业市场、现代物流、电子商务、创业辅导、公共信息技术平台、担保机构等为主要内容的公共服务职能化机构建设明显改善。

（服装网）

工信部细化战略性新兴产业

工信部规划司副司长顾强日前表示，工信部已经开始细化战略性新兴产业，能不能与资本有效链接，是我国新兴产业发展的关键问题之一。

顾强是在银河证券年度投资策略报告会上做出以上表态的。他说，“后危机时代，各国都在谋划新产业的发展，这是一场没有硝烟的，着眼于未来的竞争。”

我国确定的战略新兴产业包括，新能源与可再生能源，新能源汽车，新材料、生物医药、生物育种、信息网络、海洋、深部勘探及空间基础设施。

根据上述7个方面，工信部已经开始规划未来的新兴产业。主要分为四类，一是内需主导、消费驱动性的产业；二是科技引领、创新驱动的产业；三是环境友好、绿色驱动的产业；四是随着分工细化，服务驱动的产业。

顾强表示，总体而言，战略性新兴产业具备以下特点：一是体现技术的先导性；二是倍增性，它可以成熟以后快速地发展；三是辐射性，能对相关产业进行一系列拉动；四是可持续性，新兴产业主要来自于现有产业基础、企业基础而发展的，但我们并不否认有新的方向和新的重点去想。

（冀新）

物流产业振兴规划细化钢铁物流行业税费将调整

中国物流与采购联合会常务副会长何黎明日前表示，有关钢铁物流行业税费调整的新规正在制定之中。届时，钢铁物流行业内重复纳税等不合理现象将有望得到改变。

何黎明是在“第三届中国钢铁物流合作论坛暨2009西本新干线会员大会”中作出如上表示的。他指出，物流企业的网络化构架经常造成企业下属点与点之间的重复纳税，此外，仓储和交接环节的营业税分别为5%和3%，存在一定的不合理现象。正在制定的规划可能将以上两项的税负统一为3%。

在税收试点方面，由于纳入试点的企业与未纳入的企业间存在不平等，因此，协会建议加快试点进程。但由于税务部门担心，如果试点全面铺开，有些非物流企业打着物流旗号，享受税收优惠政策。因此，将来有望对物流企业进行评估，凡是进入A级评估的企业，均可享受税率新政的试点待遇。据悉，第一批享受试点的企业已经达到600-700家。

据悉，目前我国共有25万家左右的钢铁流通及物流企业，许多企业涉及加工、配送、仓储、包装等多个领域，整个行业处于小而分散的阶段。在目前国内钢铁物流行业内，存在着众多资源配置不合理的现象。

（朱宇琛阮奇）

政府采购法实施条例将扶持中小企业

元月11日，国务院法制办公布《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）。《条例》规定，政府采购应偏重扶持中小企业，采购信息及结果要在媒体上公布。

《条例》表示，政府采购不得指定供应商或货物品牌，不得制定指向特定产品的技术规格，不得含有不合理的限制条件。

对政府采购应当采购“国货”的法律规定，《条例》还特别要求政府采购应通过优先或强制采购等措施，支持保护节能环保、自主创新产品，以及扶持中小企业、不发达地区和少数民族地区企业等。

政府采购信息除涉及国家秘密或商业秘密的，应当在省级以上政府财政部门指定的媒体上发布；采购金额达到500万元以上的应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。

此外，《条例》还要求建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，各种政府采购均可以采用包括网上竞价在内的各种电子化手段实施。

《条例》还规定了5类有利害关系的采购人员不得参与政府采购。如在采购活动发生前三年内与供应商存在雇佣关系，与供应商的法定代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系等。

（珊儿）

上海联合产权交易所有望率先开展中小企业股权交易

上海联合产权交易所相关人士日前透露，上海联合产权交易所有望于2010年4月试点开展中小企业股权转让交易。

上海联合产权交易所总裁蔡敏勇介绍，2009年，VC和PE等各类投资机构通过上海产权市场实现收购和退出项目共539宗，收购和退出项目金额达310.15亿元。在上海股权托管中心托管的非上市股份有限公司达147户；总股本累计156.15亿股。其托管企业数、登记的股权规模以及规范运作等，均名列全国同类机构前茅。

（高改芳）