如何做好房屋建筑工程的施工招投标管理严勇军

如何做好房屋建筑工程的施工招投标管理严勇军

严勇军

浙江大兴建设项目管理咨询有限公司浙江省丽水市323000

摘要：随着社会建筑工程施工的日渐规范化，工程招标投标作用变得越来越重要，在项目投资者的心中的地位也变的更加突出，使项目投资者越发的重视招投标管理工作。招投标管理工作虽然取得了很大的进步，但是依然存在着一些问题。本文目的在于分析建筑工程招投标管理的状况，指出其中存在的一些问题，并提出了一些相关建议。

关键词：如何做好；房屋建筑；工程施工；招投标管理

1招投标的基本概念

所谓的招投标就是工程招标和工程投标，其中，招标又可以分为公开招标和邀请招标。公开招标就是指招标人在相关网站上公布招标公告，吸引具有相应资格的投标人，投标人看到招标公告之后选择是否进行投标，而邀请招标就是采用邀请的方式进行的。投标人必须具备相应的资质及条件，资格审查必须合格，按照招标人的相关要求进行准备招标。整个招投标过程必须遵守公平公正的原则，不得出现骗标、串标等违法违规行为，并从中选择最佳的投标人。

2招投标管理的必要性

一个建筑项目能够正常有序的进行，其一定程度上取决于招投标的管理。首先，对于地皮的招投标，如果对招投标管理产生混乱，那么会出现假标与陪标的现象，因此会出现相关的国家人员利用职权进行舞弊谋私，产生权钱交易的现象，使得一些地产开发商虽然资质不够级别，但是由于利用钱款对于相关官员进行诱惑进而拿到地皮，进行地产开发，但是一些地产其资质并不符合标准，资金链很容易出现断裂，使得地皮开发过程中由于地产开发商资金出现问题而终止开发，造成资源的浪费。其次，对于建筑单位的投标，如果招投标管理出现问题，那么在对建筑单位的招投标中也会出现上述现象，而相关人员由于金钱的诱惑，使得一些施工质量差的单位便会混进最终的中标单位，造成建筑的施工质量很差，甚至会出现安全事故，为建筑工程的施工带来困难。最后，如果对于招投标疏于管理，那么便会出现上下混乱，中标单位不符合标准，参标单位也会由于出现不公平的现象，采取极端的措施，为市场的秩序带来混乱。因此一个公平、有序、负责的招投标管理可以促进建筑工程的开展，也会对市场秩序进行维持。

3建筑工程招投标管理工作面临的问题

3.1业主方管理能力有待提高

在工程进入招标阶段时，业主须具备技术、政策法规等相关方面的知识，才能具有编制或审核招标文件及工程量清单的能力，并能够结合工程特点提出相应的招标要求和条件。但是，在实际工程招投标管理中，由于社会化分工越来越专业，业主方大多侧重管理方面的工作，对施工、造价等方面的知识相对掌握较少，导致其在对工程项目难以统筹思路，做出正确的决策，偏离工程项目实际需求。同时，也无法对工程工期、施工技术与质量等提出明确的要求，从而对招标文件和工程量清单编制工作的质量产生一定影响。

3.2建筑市场方面的问题

虽然目前我国建筑市场正在不断完善，但是在很多方面依然存在漏洞，比如建筑行业内的诚信记录体系尚不完善，无法为招投标工作的落实提供理想依据，如此也就必然很可能导致招投标工作中混入较多的不符合要求单位，影响到招投标工作的有序落实，也会对于公平性产生明显影响。此外，建设工程招投标工作自身在机制方面存在的漏洞和缺陷也是比较关键的一环，同样也应该予以高度重视。

3.3假标、串标现象广泛存在

招投标的实行，增强了建筑市场的公平竞争，但是目前的市场中，还是会出现假标，串标等现象，严重干扰了建筑工程招标市场。在招标过程中，有些施工单位通过利益分成，资源共享等恶劣手段贿赂招标单位或者其他招标机构；部分建筑工程项目需要公开招标，但是建筑企业为了自己的利益，将公开招标改成制定表等，严重造假；有的招标单位和投标单位私下联系紧密，在选择投标机构时，故意选择技术水平低的投标单位参与招标，严重降低投标者的竞争力，这些建筑企业，招标人以及投标人之间互相包庇，同流合污行为现在还是频频发生，为了自身的利益，不顾他人以及国家的利益，这种通过不正当手段获得中标的行为需要法律严惩，要受到各方面的严厉制裁。

4招投标管理问题建议

4.1规范和强化对专家评审组的管理

选择专家审理在招标管理中是尤为重要的一个环节，这一环节中选择必须要非常谨慎。招标方选择的人才不仅要在建筑工程项目技术与经济等方面有丰富的实践经验而且还要熟练掌握招投标的相关法律法规。有条件建设单位可以建设一个评审库，根据专业与招标内容的不同，建设几个专家库，并根据招投标的内容来选择合适专家去参加评审，在评审时，评审专家进行自我判断，不能干涉其他评审成员的评审意见，不得发表具有引导性的意见。还可以构建一个监管机制，监督工作人员，可以避免一些不必要的错误，减少损失。

4.2合理定价的指导

工程定价的合理性非常重要，招标单位应严格制定定价原则，保证工程定价处于一个合理的位置。报价的评审办法和报价浮动率也会影响工程定价的合理性，所以对它们也应引起足够的重视。在实际工程中为了防止最低价中标对工程质量带来的风险，招标方有权要求投标单位提供相关证明材料，证明其可以在保证工程质量的前提下完成该工程项目的建设工作。如果其不能合理的解释其报价是具有合理性的，可能会对工程质量带来不利影响，招标单位应拒绝其投标，按废标处理。

4.3加强招投标管理队伍的培训，提高对投招标的重视

招投标管理人员的素质直接关系着招投标工作能否规范进行，因此必须加强管理队伍的培训，提高对招投标的重视程度。一方面，要对招投标管理人员大力宣传规范工作的必要性和重要性，提高按照法律法规管理招投标工作的意识。另一方面，要有计划、有针对性地培养招投标管理人员的相关法律法规知识和专业技能。尤其是在增强法律意识的前提下，对招标文件编制、投标文件准备等要能够熟练掌握。同时，在培训结束后要进行必要的考核，只有熟练、牢固掌握了相关的法律知识和专业技能，才能获得上岗的资格。

4.4重视招投标文件编制与审核

招标文件的编制是招投标过程中的关键环节，招标文件在编制过程中需要用词准确、内容详尽、要求合理，为后期合同履约管理提供方便。另外，当前投标文件表里不一问题非常严重，有些投标书虽然编制质量较高，但却与实际资质不符，在后期施工过程中根本达不到投标书中的相应管理水平，难以达到投标书中所承诺的各种事情。因此，招标单位在编制招标文件时需要明确标明投标单位应将标书分为技术标与商务标，还需要加大对投标文件的审核，查看投标文件是否符合工程要求和其自身条件。

4.5加强招投标的信息化建设

由于信息资源在招投标竞争中起着非常重要的作用，所以，业主应将招标项目的相关信息尽量全面、准确、及时地通过招标文件、工程量清单、答疑等方式传递给投标单位。同时，业主方应在招投标管理中发挥信息优势，将分散、孤立的相关信息进行收集、整理、分析、加工等程序化管理，并做到信息检索、信息咨询等服务。或者推行造价信息资料库建设，建立投标单位历史投标信息库、单位历史工程造价资料库、常用施工材料的价格信息库等作为工程造价资料信息库，并尽可能做到及时更新，以便创造长期的巨大效益。

结语

综上所述，对于当前我国建设工程招投标工作的落实，其在具体工作中确实面临着较多的问题和隐患，如此也就需要重点围绕着管理工作进行详细分析，确保招投标管理能够更为全面详尽，保障招投标工作规范落实，体现更强实际效益。

参考文献：

[1]王娴.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].建材与装饰，2018（31）：199.

[2]吴方欢.加强建设工程招投标管理工作的重要性[J].河南建材，2018（03）：100-102.