城市规划设计现状问题探讨

城市规划设计现状问题探讨

陈涛

陈涛

桂林市工业设计研究院541001

摘要：随着经济的不断发展，国民生活水平也有了很大的提升，城市的发展趋势也向着合理、舒适的方向发展。为满足人们对居住环境的需求，城市规划设计就要根据人们的需求，着眼于新的设计理念和可持续发展目标来进行规划。本文主要通过阐述城市规划设计中存在的问题及解决措施等等方面进行探讨。

关键词：城市规划设计；问题；现状

一、城市规划设计的概念

城市是人类社会经济文化发展到一定阶段的产物，城市起源的原因和时间及其作用，学术界尚无定论。城市是一定地域范围内的社会政治经济文化的中心，城市的形成是人类文明史上的一个飞跃。城市的发展是人类居住环境不断演变的过程，也就是人类自觉和不自觉地对居住环境进行规划安排的过程。在中国陕西省临潼县城北的新石器时代聚落姜寨遗址，我们的先人就在土地利用、村寨选址、建筑布局和朝向安排、公共空间的开辟以及防御设施的营建等方面运用原始的技术条件，巧妙经营，建成了适合于当时社会结构的居住环境。可以这么认为，这是居住环境规划的萌芽。

城市设计的具体定义在建筑界通常是指以城市作为研究对象的设计工作，介于景观建筑、城市规划与建筑设计之间的一种设计。相对于城市规划的数据化和抽象性，城市设计更具有图形化和具体性。但是，因为二十世纪中以后实务上的都市设计多半是为景观设计或建筑设计提供指导、参考架构，因而与具体的景观设计或建筑设计有所区别。

二、城市规划的重要意义

首先，城市规划是城市建设和管理的基本依据。根据国内外的实践经验证明，要把城市管理好、建设好，必须先规划好，以城市规划为依据来建设和管理城市。其次，城市规划是综合发挥社会效益城市、经济效益和环境效益的前提和基础上。城市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心，应该格局合理，富有特色，对本区域内的城市化发展起到示范和榜样作用，充分协调好社会效益、经济效益和环境效益。科学合理的城市规划，自然就成为了城市建设和管理以及综合发挥其各种效益应该遵循的依据。再次，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学合理规划的引导和控制下，才可以最终实现经济和社会发展目标。最后，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，非经法定程序不可任意更改。所以，它的实施具有强制性和不可变更性。

三、城市规划设计中目前所存在的问题

1、以物质环境建设为尺度的规划设计模式

缺乏生态可持续发展观念物质性的规划设计模式，在具体操作过程中往往表现为“发展优先”和“经济理性”的思想。城市规划中的景观与绿地规划仍停留在追求空间视觉效果的形式层次，强调人工对环境的改造，以期望在短期内获得崭新的景观。传统的园林与绿地规划设计更偏重于内容的安排和形式的赋予，往往采用单一的修饰物质就环境的方法。园林和绿地的规划以娱乐性和舒适性作为规划的模式与评价标准，城市规划中的可持续生态环境规划仅仅注重于技术的运用，而忽视了规划手段本身。我国现行的城市生态环境保护规划模式是以环境保护技术作为理论的基础，其主要内容在于控制“三废”等的排放，并以其作为评价的标准，偏重于利用技术手段对大气污染、水污染、声环境等物质层面上的治理与保护，主要的保护手段为末端治理式，仍属一种被动式的保护规划模式。

2、缺乏地方特色

城市规划忽视城市所具有的特色，盲目的追求外界设计模式，丧失了自己原有的东西，规划中趋于同性而缺乏特色性。我国目前城市规划设计模式是以功能主义的基础，以规划技术作为主要规划手段的模式，尤其是文化的趋同在城市的规划与建设中成为现实，技术性文化占主流地位的结果是人居环境与城市规划日趋同质化。城市规划对特色的认识有待全面，其主要体现在以下两个方面：

（1）城市规划重要考虑到多种因素，不单只重视城市内容要素（建筑、管理机制、设施、技术手段、城市功能等）的共性方面，更是要注意到诸如山川水势、建筑材料、历史、文化、地方技术等构造城市素材的特色方面。

（2）做好城市规划要从形态、结构上依次布局处理。根据城市特有的特点，从城市街道到乡村小道、从整体到单体、从道路交通到地容地貌，逐一规划，认真落实，合理布局，形成特色。但是在规划设计时不注重原有的地形、景观特色，造成城市特色多样性的减弱和原来良好的社会空间与城市肌理的破坏，这也是减弱城市特色的一个方面。

四、城市规划设计的现状

1、城乡规划体制分割，城郊接合部建设混乱

城市郊区的规划管理没有具体细则，因此在城市总体规划编制过程中只能将其划成空白地带。在实际工作中，规划部门与土地管理部门采取分而治之的办法，使得城郊接合部成了“两不管”的乱、脏以及差地带，造成引人注目的“城市郊区病”。

2、城市规划设计对城市发展失去调控作用

这种“规划失效”表现为两方面：一方面总体规划的实施进程滞后于规划的期限。基础设施不可以合理布局和相互衔接，反映在道路建设上就是修了挖，挖了又修，老百姓戏称为城市道路应安上拉链。另一方面是许多城市总体规划尚未到期，但是城市建设规模已经完全突破原定的框框，许多城市为期20年的规划指标在5年内“完成”已成为“常识”。

3、开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系

各类开发区、科技园、大学城、软件园以及旅游度假村等可以独立进行规划。肢解了城市的总体规划，给城市的长远健康发展埋下了隐患。

五、城市规划设计的提升

1、规划方法

（1）加强城市设计，打造个性化的城市面貌，在规划的过程中，要具体的表现出规划设计的意图，充分的展现出城市的环境氛围和空间感，在文化气息和审美方面要具有个性化，完整而细致的展现出城市的风貌。在进行规划设计中，要将景观设计放到重要位置，使得建筑空间和城市空间协调发展，组成完整的整体，充分的展现出城市的魅力。

（2）加强规划和发展的整体性，重视城乡二元的协同发展关系。要记住不要盲动，应该以老城区改建为依托，适当的开发新区，同时要兼顾郊区的协调发展，以整体性为原则统一管理；统一规划；统一建设避免新的条块分割的产生，也减少对良田的占用，提高土地利用率。

2、规划理论

（1）人性化的规划理念，城市规划是一项与城市社会发展密切相关的主体性行为，涉及到人与人的关系，人与自然的关系。因此不管怎样规划，其设计宗旨就是首先是应该树立为人民服务的理念。如果一个城市规划不从人的思路出发，有再高超的技术、有再雄厚的物质投资都是微不足道的。因此应把城市的规划提高到人性的高度来对待，让城市规划体现人文关怀的精神。

（2）可持续发展的指导思想，可持续发展是人类发展的必然的选择，实现经济社会文化人口等协调发展是当代城市发展的主流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免的，但是要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低，可要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。

六、结束语

在经济建设的快速发展的形势下，城市需要进行科学合理的规划，以满足时代的发展需求。对城市进行规划设计的目的，主要是为了提升城市的形象，为招商引资创造有利的环境，改变人们的生活环境，塑造一个舒适的空间，对生态环境进行改善，促使城市健康稳定的发展。因此说城市规划设计是十分重要，对于城市的经济发展具有着重要的作用。

参考文献：

[1]闻海梅，唐永红，王晓磊．浅析城市规划中的环境保护规划[J]．法制与经济，2008（6）：162.

[2]闫海峰．新时期城市规划设计思路及新技术应用的探讨[J]．计算机技术应用，2013，11

[3]汤茂林．城市规划可持续发展的生态原则[J]．城市环境与城市生态，1999，12（2）：38-41.